Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
М.І. Брагінський, В.В. ВІТРЯНСЬКИЙ. ДОГОВОРНОЕ ПРАВО. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ. Книга перша., 2006 - перейти до змісту підручника

7. Торги

Торги являють собою один із способів укладення договорів, який тісно пов'язаний з основними законами вільного ринку і висловлює їх найбільш послідовно. Це, зокрема, проявляється у притаманній торгів конкуренції. Така конкуренція може охоплювати найширшу область. Наприклад, при державних поставках і підрядах відбувається конкуренція між тими, хто адресує організатору торгів свої пропозиції з поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. І все ж такі ж торги можуть бути пов'язані з конкуренцією між тими, хто виступає з пропозиціями придбати виставлене на продаж майно (речі або права).
Правова конструкція торгів прямо суперечить плановому початку, яку протягом багатьох десятиліть становило основу економіки країни. На відміну від централізованого розподілу товарів, робіт і послуг, коли зобов'язання укласти договір на строго певних умов виникало у конкретних осіб - адресатів планового акта, при торгах його учасники стають переможцями, набуваючи тим самим можливість укласти договір відповідно до вихідними від них самих пропозиціями.
Природно, що до недавнього часу основна сфера регулювання торгів перебувала за межами цивільного права. Йшлося головним чином про процесуальних нормах, присвячених зверненню стягнення на майно боржника. Правда, і в даній сфері існували свої обмеження. Мається на увазі, що стягнення на основні, а практично і на оборотні кошти державних, кооперативних і громадських організацій взагалі не могло проводитися "*". Що ж стосується громадян, то, з точки зору задоволення вимоги кредиторів, при зверненні стягнення з усіх видів належного їм майна значення міг мати практично лише один житловий будинок. З цієї причини ЦПК РФ 1964 згадує про торги та регулює їх проведення тільки у зв'язку із зверненням стягнення на житлову будову, що належить громадянину (ст. ст. 399 - 405 ЦПК).
---
"*" З об'єктів звернення стягнення виключалися, крім всіх основних, також і оборотні кошти, необхідні для нормальної діяльності організації - боржника (ст. ст. 411 - 412 ЦПК РРФСР).
Перша регламентація торгів як особливого способу укладання цивільно - правових договорів була пов'язана з початком переходу до ринку, а більш конкретно - з проведенням приватизації державної власності. Саме торги виявлялися і виявляються основною формою приватизації. Так, зокрема, ст. 15 Закону РРФСР "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств у РСФСР" "*" передбачала, що приватизація здійснюється шляхом продажу підприємств за конкурсом або на аукціоні за допомогою продажу часток (акцій) у капіталі підприємства, а також шляхом викупу майна підприємства, зданого в оренду.
---
"*" Див: Відомості РРФСР. 1991. N 27. Ст. 927.
Згодом було видано ряд актів, спеціально присвячених аукціонів і конкурсів, які організовуються при приватизації. Так, наприклад, Указом Президента РФ від 24 грудня 1993 р. "Про державну програму приватизації державних і муніципальних підприємств у РФ" "*" було передбачено продаж шляхом організації різних видів аукціонів і конкурсів підприємств, які не є акціонерними товариствами, пакетів акцій, майна (активів) діючих, ліквідованих та ліквідованих підприємств, а також незавершених будівництвом об'єктів, часток (пакетів, акцій), що перебувають у державній або муніципальній власності.
---
"*" Див: Збори актів Російської Федерації. 1994. N 1. Ст. 2.
Новий Закон "Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації" передбачає випадки та порядок приватизації шляхом продажу державного або муніципального майна на комерційному конкурсі з інвестиційними та / або соціальними умовами (ст. 21) і на аукціоні.
Закон "Про виконавче провадження" "*" передбачає необхідність здійснення реалізації нерухомості шляхом проведення торгів спеціалізованою організацією (ст. ст. 54 і 62).
---
"*" Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1997. N 30. Ст. 3591.
ГК, відповідаючи потребам що складається практики, включив до свого складу три відносяться до торгів статті: 447 ("Укладення договору на торгах"), 448 ("Організація і порядок проведення торгів") і 449 (" Наслідки порушення правил проведення торгів ").
Зазначені статті заповнюють певний пробіл і в процесуальному законодавстві, оскільки передбачають (п. 6 ст. 447 ЦК), що правила про торги (маються на увазі ст. Ст. 448 і 449 ЦК) застосовуються до публічних торгів, що проводяться в порядку виконання рішення суду, якщо інше не передбачено процесуальним законодавством. Слід зазначити, що і Закони "Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації" і "Про виконавче провадження" містять відсилання з питання організації торгів до Цивільного кодексу, тобто до зазначених вище статей.
У відповідних статтях ГК проводиться розмежування аукціонів і конкурсів. В основу покладено спосіб визначення виграв (переможця): при аукціоні їм визнається особа, яке запропонувало найбільшу ціну, а при конкурсі - той, хто за висновком конкурсної комісії, призначеної організатором конкурсу, запропонував кращі умови. За іншою ознакою - колу можливих учасників - різняться торги відкриті і закриті: в перший може брати участь будь-яка особа, а в других - тільки той, хто для цієї мети спеціально запрошений.
Принцип свободи договорів в широкому сенсі тягне і можливість учасників з власної волі визначати способи укладення договорів і, зокрема, вдаватися до торгів, вибираючи ту чи іншу їх форму. Однак право укладати договори з допомогою торгів у певних випадках перетворюється в обов'язок використовувати саме такий спосіб, якщо на цей рахунок є спеціальна вказівка ??в законі "*". Необхідність у цьому пов'язана з тим, що торги, покликані забезпечити укладення договору на оптимальних умовах, і перш за все щодо ціни, захищають тим самим інтереси в першу чергу того, хто вдався до торгів. Однак в отриманні найвищої ціни можуть бути зацікавлені при певних умовах і треті особи. Перш за все це кредитори боржника. У ролі такого третьої особи - кредитора або іншої зацікавленої особи - може виступати також держава. Тим самим поряд з приватним можливий і публічний інтерес до торгів.
---
"*" Крім Законів "Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації" і "Про виконавче провадження" аналогічні норми містяться в Указі Президента Російської Федерації від 9 грудня 1996 р. (див.: Відомості Верховної Ради Федерації. 1996 . N 51. Ст. 5796), яким передбачена обов'язкова продаж за конкурсом в довірче управління акцій, закріплених за федеральною власністю, в Лісовому кодексі - обов'язковий конкурс або аукціон при укладанні договору концесії ділянок лісового фонду (при цьому організатором конкурсу є Уряд Російської Федерації з погодженням з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації) і ін
З потребою у проведенні обов'язкових торгів зіткнулося вже римське право. Відносяться до цього правила були прийняті стосовно до здачі в оренду міських земель, коли відповідна норма носила публічний характер, а також у деяких інших випадках, що забезпечують приватний інтерес (наприклад, при конкурсі, викликаному банкрутством) "*".
---
"*" Див: Барон Ю. Система римського цивільного права: Вип. третій. Кн. IV. Зобов'язальне право. СПб., 1910. С. 21.
Необхідність у введенні обов'язкових конкурсів під впливом публічного початку виникла особливо гостро при приватизації державних і муніципальних підприємств. Видані на цей рахунок акти не тільки передбачали необхідність торгів, але у випадках, коли мова йшла про конкурси, сформулювали їх умови.
Так, відповідно до Державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств в РФ, затвердженої Указом Президента РФ від 24 грудня 1993 р., при продажу всіх об'єктів торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування на комерційному конкурсі такими умовами визнавалися збереження профілю і заборона перерв у роботі приватизованого об'єкта більше двох місяців після купівлі - продажу та (або) сумарно 3 місяці протягом календарного року.
При приватизації об'єктів науково - технічної сфери умови конкурсу, організовані для продажу підприємств і організацій, провідних науково - дослідні, дослідно - конструкторські, проектно - конструкторські та проектно - технологічні роботи, крім ціни, має бути забезпечено збереження зобов'язань з виробництва конкретних видів продукції (товарів), робіт і послуг, профілю на певний планом період приватизації, сформованого числа робочих місць для фахівців, що виконують наукові дослідження і розробки, на термін один рік, а також зобов'язань за обсягом інвестицій протягом визначеного планом приватизації терміну, у тому числі першого року з моменту продажу; при продажу тих же об'єктів по інвестиційному конкурсу обов'язковими умовами визнаються збереження профілю та обсягу виробництва товарів, робіт чи послуг і сформованого числа робочих місць для фахівців, що виконують наукові дослідження і розробки, на термін один рік, а також заборона дій, що змінюють функціональне значення майна відповідних об'єктів "*".
---
"*" Див пп. пп. 4.2 та 4.3 Положення про приватизацію об'єктів науково - технічної сфери (див.: Відомості Верховної Ради Федерації. 1994. N 15. Ст. 1783). Перелік обов'язкових умов передбачений, наприклад, у Положеннях про організацію конкурсів з передачі закріплених за федеральною власністю акцій в довірче управління, а також з продажу експортних та імпортних квот, а також у п. 33 Положення про організацію закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб , затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 8 квітня 1997 (див.: Відомості Верховної Ради Федерації. 1997. N 15. Ст. 1756).
Закон "Про приватизацію державного майна основи організації муніципального майна в Російській Федерації" відніс до числа показників комерційного конкурсу з соціальними умовами збереження певного числа робочих місць або створення додаткових робочих місць, перепідготовку або підвищення кваліфікації працівників , збереження існуючої системи охорони праці та здоров'я працівників та ін, а конкурсу з інвестиційними умовами - здійснення щодо об'єкта приватизації заходів з його реконструкції, придбання обладнання певних видів, модернізації та розширенню виробництва.
Специфічний характер носять норми, що регулюють порядок проведення конкурсів, пов'язаних з укладенням державного контракту на поставку товарів для державних потреб та такого ж державного контракту на виконання підрядних робіт для державних потреб. І хоча ст. 527 (п. 4) і ст. 766 (п. 2) ГК згадують про конкурс лише як про можливий варіант укладення державного контракту, відповідні норми законів та інших правових актів встановлюють випадки, коли такий державний контракт повинен неодмінно полягати за допомогою конкурсу.
Прикладом може служити Указ Президента РФ від 8 квітня 1997 р. "Про першочергові заходи щодо запобігання корупції та скорочення бюджетних витрат при організації закупівлі продукції для державних потреб" "*". Указом встановлено, що замовлення на закупівлю товарів, робіт і послуг для державних потреб повинні розміщуватися на торгах (конкурсах) завжди, якщо інше не передбачено федеральними законами або указом Президента РФ. Аналогічне положення закріплено у Порядку проведення торгів (конкурсів) на розміщення державного оборонного замовлення на поставку продовольчих товарів для військових і прирівняних до них спецспоживачів, затвердженому Урядом РФ від 26 травня 1997 .
---
"*" Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1997. N 15. Ст. 1756.
Див там же. N 22. Ст. 2598.
Важливе значення мають обов'язкові торги і для забезпечення приватного інтересу. Прикладом можуть служити відносини при заставі. У момент, коли виникає необхідність реалізувати заставне право, тобто звернути стягнення на заставлене майно, відбувається зіткнення інтересів заставодержателя, об'єктивно прагне тільки до того, щоб виручена при продажу заставленого майна сума виявилася достатньою для покриття забезпеченого заставою боргу, та заставодавця, у якого за загальним правилом мається цілком зрозумілий інтерес до того, щоб отримати максимальну ціну за продане майно. Останнє пояснюється тим, що за чинним законодавством він має право на отримання різниці між вирученої сумою і тією, яка необхідна і достатня для покриття боргу. В одержанні максимальної ціни можуть виявитися зацікавленими і кредитори заставодавця, оскільки різниця між вирученої сумою і зобов'язанням перед заставодавцем може використовуватися у відповідній частині для покриття всіх інших боргів заставодавця.
  Для охорони всього цього комплексу інтересів ГК ввів порядок обов'язкового продажу заставленого майна, на яке має бути звернено стягнення, з публічних торгів, крім випадку, коли інше передбачено законом (п. 1 ст. 350 ЦК). Відповідно Постанова Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. N 6/8 у вигляді загального правила передбачає необхідність визнання недійсним угоди заставоутримувача і заставника, що передбачає передачу майна, яке є предметом застави, у власність заставоутримувача "*" .
  ---
  "*" Див: Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. 1996. N 9. С. 46.
  Маючи на увазі найбільш поширені випадки здійснення торгів, ГК (п. 2 ст. 447) називає як їх організатора власника речі або володаря відповідного права, а одно спеціалізовану організацію. Остання може діяти від свого імені або від імені власника або особи, яка має право, який став предметом торгів. Закон "Про виконавче провадження" вважає обов'язковим здійснення торгів з приводу нерухомого майна спеціалізованою організацією, яка має право здійснювати операції з нерухомістю.
  При виступі організатора від свого імені він повинен бути визнаний контрагентом в укладеному договорі. У всіх інших випадках цю роль виконує власник або носій відповідного права незалежно від того, чи будуть організаторами торгів вони самі або виступає від їх імені особа.
  Так, в 1997 р. передбачається провести конкурси на право укладення договорів довірчого управління закріпленими в федеральної власності акціями акціонерних товариств вугільної промисловості (вугільних компаній). Правила їх проведення затверджені Урядом РФ від 11 грудня 1996 р. "*". Ними, зокрема, визначено обов'язкові умови договору, який належить укласти переможцю. Переможець зобов'язаний у десятиденний строк, залежно від умов конкурсу, надати заставу, неустойку, банківську гарантію або інші способи забезпечення зобов'язань. Особливість проведеного відповідно до Правил конкурсу полягає в тому, що при ухиленні від укладення договору переможцем конкурсу або того, хто повинен був стати його контрагентом (зокрема, Міністерства палива та енергетики РФ), інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про зобов'язання укласти договір і відшкодування завданих ухиленням збитків.
  ---
  "*" Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1996. N 52. Ст. 5919.
  Організатор торгів приймає на себе зобов'язання перед будь-яким, хто відгукнеться (при відкритих торгах), або перед будь-яким запрошеним (при закритих) організувати торги в зазначений у повідомленні строк і на передбачених у ньому умовах.
  Певні обов'язки приймає на себе і учасник торгів. У забезпечення цих обов'язків він вносить, зокрема, організатору завдаток у розмірі, строки та порядку, передбачені в повідомленні про проведення торгів.
  З торгами пов'язаний вельми широкий набір проблем. Складність їх вирішення виникає вже у зв'язку з встановленням правової природи сповіщення про майбутні торги. Мова йде про необхідність визначити, чи є сповіщення офертою або тільки запрошенням до неї.
  З двох основних вимог, що пред'являються до оферти ст. 435 ГК, - її адресності та змісту - перший безумовно наявності і при закритих торгах (конкретними адресатами служать всі запрошені), і при відкритих. В останньому випадку адресність виражається в тому, що сповіщенням підтверджується воля організатора укласти договір з будь-яким і кожним, що характерно для публічної оферти.
  Проте залишається відкритим питання про другу вимогу - наявності в сповіщенні істотних умов договору. Вказівка ??на предмет договору у повідомленні безсумнівно є. Щодо інших умов слід визнати, що сама по собі конструкція торгів передбачає необхідність визначити при аукціоні лише ціну і тільки при конкурсі - крім ціни, інші умови. При цьому свідомо відомо, що і те і інше складають істотні умови договору, укладеного в результаті торгів, і повинні міститися в реченні, вихідному саме від учасника. Отже, повідомлення по самій своїй суті не може вважатися офертою по відношенню до договору, який припускають укласти.
  І.Б. Новицький, зіставивши два можливих вирішення питання про природу оголошення про майбутні публічних торгах, дійшов висновку, що "організація публічного торгу являє собою не пропозиція договору, а лише запрошення робити пропозицію: посадова особа, яка провадить аукціон, може або прийняти найбільш підходящу пропозицію, або припинити торг, не прийнявши жодної пропозиції, якщо жодне з них не досягає певного ліміту "" * ".
  ---
  "*" Новицький І.Б., Лунц Л.А. Указ. соч. С. 153.
  На наш погляд, цей висновок, принаймні з позицій чинного ЦК, потребує уточнення. Запрошення брати участь у торгах справді не є офертою, але все ж воно не може бути зведене до простого запрошення укласти договір. Запрошення як таке, по суті справи, "ніщо", а запрошення брати участь в торгах - "щось". Так, п. 3 ст. 448 ЦК містить диспозитивную норму, в силу якої при відсутності іншої в законі або в повідомленні про проведення відкритих торгів їх організатор, який зробив повідомлення, вправі відмовитися від відкритого аукціону, тільки не пізніше, ніж за три дні до проведення торгів, а відкритого конкурсу - НЕ пізніше, ніж за 30 днів до дати їх проведення. В іншому випадку на ньому лежить обов'язок відшкодувати учасникам реальний збиток. Що ж до закритих торгів, то при відмові від їх проведення, коли б така відмова ні поступив, організатор зобов'язаний відшкодувати реальний збиток запрошеним. При цьому в зазначених випадках відповідна норма носить імперативний характер.
  Описана система дозволяє зробити висновок про те, що повідомлення про проведення торгів (відкритих - за відсутності іншої в законі або в повідомленні) являє собою оферту, з якої виникає обов'язок укласти договір з адресатом (будь-яким відгукнувшись) на проведення торгів, забезпечений можливістю заявити вимогу про відшкодування завданих збитків. При цьому важливо звернути увагу на три обставини. По-перше, відповідна обов'язок виникає не у того, на чию користь відбуваються торги, а у організатора. При цьому, наприклад, у випадку, коли в такій ролі виступає спеціалізована юридична особа, воно несе відповідний обов'язок незалежно від того, здійснений чи відмову за обставинами, що залежать від самого організатора або від того, для кого організовуються торги (наприклад, власника підлягає реалізації майна ). По-друге, обов'язок, про яку йде мова, діє незалежно від обставин, які спричинили відмову від торгів. По-третє, відшкодуванню підлягає тільки частину збитків. Мається на увазі, що упущена вигода учасникам скасованих торгів не підлягає відшкодуванню.
  Пункт 2 ст. 448 ГК, присвячений змісту повідомлення, підтверджує зроблений висновок. Ним передбачено, що до числа обов'язкових умов сповіщення віднесені час, місце і форма торгів, їх предмет і порядок проведення (у тому числі порядок оформлення участі в торгах і визначення особи, який виграв торги), а також відомості про початкову ціну. Неважко виявити, що зазначені умови, крім предмета, в майбутній договір, який належить укласти, не ввійдуть, а значить, офертою по відношенню до договору, що становить предмет торгів, повідомлення вважатися не може.
  Слід погодитися з Н.Д. Єгоровим, що "зобов'язання з передачі майна, виконання робіт або надання послуг виникає зі складного юридичного складу" "*". При цьому сам автор називає як елементів відповідного юридичного складу "проведення торгів і висновок на основі їх результатів договору" . На наш погляд, цей юридичний склад в одних випадках дійсно складається з двох юридичних фактів. Однак за певних випадках їх може виявитися більше . При цьому юридичними фактами у всіх випадках є певні договори - угоди.
  ---
  "*" Цивільне право. Т. 2. СПб., 1996. С. 453.
   Див там же.
   Так відбудеться при здійсненні двоступеневих торгів, можливість проведення яких передбачено Положенням про організацію закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб.
  Перший з них - договір на проведення торгів. За вказаним договором організатор зобов'язується провести торги, визначити який виграв, підписати протокол.
  Наприклад, Положення про продаж на аукціоні майна (активів) ліквідованих та ліквідованих державних та муніципальних підприємств "*" передбачає організацію аукціону, за результатами якого укладається договір купівлі - продажу, який підлягає реєстрації у триденний термін. При цьому договір повинен бути підписаний покупцем, з одного боку, і ліквідатором, що діє на основі договору доручення, - з іншого. У зазначеному випадку кожна зі сторін, тобто і "організатор" і "переможець", при ухиленні іншої сторони від укладення договору має право вимагати в суді спонукання цієї останньої до укладення договору і, понад те, до відшкодування збитків, заподіяних іншій стороні ухиленням від укладення договору. Оскільки відповідний договір є попереднім, до нього має застосовуватися субсидиарно норма ст. 429 ЦК ("Попередній договір"). Це, зокрема, означає, що в силу п. 6 зазначеної статті зобов'язання, передбачені попереднім договором, припиняються, якщо до закінчення строку, в який сторони повинні були укласти договір, він не буде укладений або одна зі сторін не направить іншій стороні пропозицію укласти відповідний договір.
  ---
  "*" Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1995. N 22. Ст. 2059.
  Можливий, нарешті, і ще один варіант. При ньому торги мають своїм предметом різні права, здійснення яких залежить від переможця. Прикладом можуть служити аукціони та конкурси, що проводяться при продажу експортних та імпортних квот. Переможець такого конкурсу чи аукціону набуває ліцензію - офіційний документ, який дозволяє здійснення експортних та імпортних операцій з певними товарами протягом встановленого терміну. І в самому Положенні про проведення таких торгів передбачено, що у разі, якщо переможець не зумів протягом такого строку реалізувати отримані квоти, внесені ним до федерального бюджету кошти поверненню не підлягають.
  Спеціально виділена в ст. 449 ЦК можливість визнання торгів недійсними, що, в свою чергу, означає недійсність укладеного з учасником договору. Це однаковою мірою означає недійсність попереднього і основного договорів.
  Визнання зазначених договорів недійсними тягне за собою спеціальні наслідки, передбачені для недійсності угод. У законі, що встановлює обов'язковість торгів, може бути передбачено, що визнання їх недійсними відкриває перед сторонами можливість укладати договір звичайним способом.
  Підстави визнання судом торгів недійсними різні. Є можливість зробити загальний висновок, що торги визнаються недійсними у всіх випадках, коли були допущені порушення, які могли вплинути на визначення результату торгів. Постанова Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 2 грудня 1993 р. "*" спеціально виділив таку підставу визнання недійсними торгів, пов'язаних з приватизацією, як незаконну відмову від участі в конкурсі (аукціоні), і одночасно передбачив, що заявляти вимоги про визнання конкурсу недійсним може не тільки їх учасник, але і той, кому було відмовлено в участі в торгах.
  ---
  "*" Див: Матеріали секції права. Вип. 28. 1977. С. 40. Див також: Новицький І.Б., Лунц Л.А. Указ. соч. С. 143 і сл.; Договірне право країн - членів РЕВ і СФРЮ. М., 1986. С. 143 і сл.; Брагінський М.І., Шапкина Г.С.. Господарські договори в матеріально - технічному постачанні. М.: Економіка, 1976. С. 182 і сл.
  Підстави недійсності торгів були зазначені і в ст. 405 ЦПК ("Визнання торгів недійсними"). Проте слід мати на увазі, що дана стаття може бути застосована лише стосовно до торгів, пов'язаним із зверненням стягнення на майно боржника - громадянина у вигляді житлового будови.
  Що ж до учасника, то його зобов'язання на зазначеному етапі носять умовний характер. І якщо умова, про який йде мова, настало і учасник визнаний переможцем, саме він повинен підписати протокол про завершення торгів, про який йшла мова вище. Зобов'язання підписати протокол організатора та переможця носять взаємний характер, що дає можливість забезпечити зобов'язання кожного з них, як уже зазначалося, завдатком. У цьому зв'язку передбачено, що, якщо учасник, який виграв торги, відмовиться від підписання протоколу, який в силу п. 5 ст. 448 ГК "має силу договору" (тобто є ним), він втрачає завдаток, а що відмовився підписати протокол організатор торгів, зобов'язаний повернути завдаток у подвійному розмірі і відшкодувати виграла торги збитки в сумі, що перевищує розмір завдатку.
  Тим, хто не став переможцем, завдаток повертається. Ця остання обставина становить особливість не завдатку як такого, а того зобов'язання, яке їм забезпечується. Оскільки зобов'язання носить умовний характер, для тих, хто не виграв торги, відповідне зобов'язання - укласти договір просто - не виникло. А долю основного зобов'язання розділить зобов'язання, має предметом завдаток, оскільки субсидиарное зобов'язання, пов'язане з завдатком, не може існувати без основного. Залишення завдатку особи, який не став переможцем, організатором торгів у себе було б з його боку звичайним марна збагаченням.
  Другий юридичний факт фіксується протоколом, яким оформлюються договірні відносини між організатором і виграв особою. Це може бути саме той договір, на укладення якого оголошені торги, і тоді відповідний договір набирає чинності з наслідками, передбаченими ст. 425 ГК, в момент підписання протоколу.
  Так, Порядок проведення міжрегіональних та всеукраїнських спеціалізованих аукціонів з продажу акцій акціонерних товариств відкритого типу, створених шляхом перетворення державних (муніципальних) підприємств, передбачає завершення аукціону складанням у двадцятиденний строк протоколу, який підписує з покупцем відповідний фонд майна "*".
  ---
  "*" Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1995. N 20. Ст. 1798.
  Кодекс особливо виділяє випадки, коли торги оголошуються не так на укладення договору, а тільки на право його укласти (наприклад, на право укласти договір оренди земельної ділянки) "*". У цьому випадку правове значення протоколу змінюється: із звичайного, основного договору він перетворюється у допоміжний договір, що володіє всіма рисами попереднього договору. Мається на увазі, що в силу того ж п. 5 ст. 448 ЦК договір між сторонами має бути підписаний у строк, передбачений у повідомленні про порядок проведення торгів, а за відсутності такої вказівки - протягом двадцяти днів.
  ---
  "*" Див: Розпорядження мера м. Москви від 18 грудня 1992 р. N 571-РМ / / Вісник мерії Москви. 1993. N 4. С. 6 і сл. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "7. Торги"
  1.  § 2. Укладення, зміна і розірвання договорів
      Принципи укладання договорів у сфері підприємництва. Визнання за угодою торгового характеру підкоряє її не тільки загальним нормам цивільного права, але і в першу чергу спеціальним нормам комерційного права. До висновку і виконання торговельних угод застосовуються спеціальні норми комерційного права, не діють стосовно звичайних цивільних угод. Особливості регулювання
  2.  § 1. Поняття приватизації державного та муніципального майна і законодавство про приватизацію
      Поняття приватизації. Загальновідомо, що проведення економічної реформи з неминучістю вимагало вирішення ряду завдань: корінний ломки існуючої адміністративно-командної системи, демонополізації народного господарства, створення шару приватних власників, розвитку конкурентного середовища, поступового перетворення більшої частини державної власності в приватну. На жаль, названі
  3.  § 3. Порядок і способи приватизації державного та муніципального майна
      Порядок приватизації. Закон про приватизацію 1997 чітко прописав порядок приватизації. Ініціатива у проведенні приватизації може виходити від уряду РФ, Мингосимущества РФ, інших федеральних органів (наприклад, міністерств), органів державної влади суб'єктів РФ, фізичних і юридичних осіб. Заявка на приватизацію подається відповідно до Мінгосімущество РФ, територіальні органи
  4.  § 3. Суб'єкти, об'єкти і зміст інвестиційної діяльності
      Суб'єкти інвестиційної діяльності. Суб'єктами інвестиційної діяльності є держава, інвестори, замовники, виконавці робіт, користувачі об'єктів інвестиційної діяльності, а також постачальники, юридичні особи (банківські, страхові та посередницькі організації, інвестиційні біржі) і інші учасники інвестиційного процесу. Всі суб'єкти інвестиційної діяльності
  5.  § 2. Товарні біржі
      Поняття товарної біржі. Правове становище товарних бірж визначається Законом РФ від 20 лютого 1992 р. (з ізм. Від 30 квітня 1993 р) «Про товарні біржі і біржової торгівлі» (далі - Закон про товарні біржі) [1]. До числа спеціальних нормативних актів, що регулюють діяльність товарних бірж, належать також постанову Уряду РФ від 24 лютого 1994 р. № 152 «Про затвердження Положення про
  6.  § 2. Правові форми участі в будівельній діяльності
      Будівельне законодавство регулює діяльність всіх учасників будівельного процесу: проектувальників і архітекторів, розробників технічної та кошторисної документації, замовників, інвесторів, забудовників і, нарешті, самих будівельників - підрядників і субпідрядників. Правовий статус учасників будівництва визначається за двома напрямками правового регулювання: - по-перше, він
  7.  § 4. Укладення договору
      Переговори і переддоговірні суперечки. Контрагенти, зацікавлені в укладенні договору, починають дії, спрямовані на встановлення юридичного зв'язку, тобто на укладення договору. На етапі преддоговорного періоду боку формулюють стоять перед ними економічні завдання, які належить реалізувати за допомогою певних юридичних інструментів. У літературі зазначено, що навіть
  8.  § 3. Застава
      Поняття та предмет застави. Застава є цивільні правовідносини, в силу якого кредитор (заставодержатель) у разі невиконання або неналежного виконання боржником забезпеченого заставою зобов'язання вправі одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами. Заставне правовідношення встановлюється між заставодержателем і заставодавцем. У
  9.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  10.  § 3. Договір будівельного підряду
      Загальні положення. Договори будівельного підряду укладаються на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд чи інших об'єктів, а також на виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших нерозривно пов'язаних зі споруджуваним об'єктом робіт. Згідно з раніше діючим законодавством виникають при цьому цивільно-правові відносини в