ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
В.Х. Улюкаєв, В.Е. Чуркін, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. Земельне право, 2010 - перейти до змісту підручника

2.3. Цивільно-правова (майнова) відповідальність

За порушення земельного законодавства, пов'язаного із заподіянням шкоди землям, охоронюваним законодавством, правам та інтересам власників землі, землекористувачів, орендарів, землевласників, застосовуються заходи цивільно-правової відповідальності.
Виходячи з теорії цивільного права, цивільно-правова відповідальність застосовується за порушення зобов'язань, що виникають у сфері землекористування, у вигляді певної санкції.
При цьому за загальним правилом зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або іншими звичайно ставляться вимогами. Одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна його умов не допускаються.
Цивільне законодавство виділяє наступні види цивільно-правової (майнової) відповідальності:
1) договірна (її підставою служить порушення угоди сторін);
2) позадоговірна (може встановлюватися тільки в прямо передбачених законом випадках і розмірах та на імперативно встановлених умовах).
Як договірна, так і позадоговірна відповідальність залежно від числа зобов'язаних осіб може бути частковою, солідарною і субсидіарної. Часткова відповідальність може виникнути, наприклад, при порушенні умов договору оренди земельної ділянки з множинністю осіб на боці орендаря. Проте в даному випадку можливе виникнення і солідарної відповідальності. Так, відповідно до Постанови Пленуму ВАС РФ від 24 березня 2005 р. N 11 "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням земельного законодавства" при вирішенні спорів, що випливають з договору оренди земельної ділянки з множинністю осіб на боці орендаря, арбітражним судам слід керуватися п . 2 ст. 322 ГК РФ, що встановлює, що обов'язки кількох боржників за зобов'язанням, пов'язаному з підприємницькою діяльністю, є солідарними, якщо законом, іншими правовими актами або умовами зобов'язання не передбачено інше. Тому у випадках, коли всі співорендарів за договором оренди земельної ділянки використовують знаходяться на ній будівлі (приміщення в будівлі) в підприємницьких цілях, зобов'язання таких орендарів вважаються солідарними, якщо інше не встановлено договором оренди. Однак, якщо хоча б один з співорендарів земельної ділянки використовує належне йому будинок (приміщення), що знаходиться на цій ділянці, в інших цілях, зобов'язання всіх співорендарів за договором оренди носять часткової характер.
В якості основного виду цивільно-правової відповідальності у сфері охорони і використання земель ЗК РФ вказує на відшкодування шкоди, заподіяної земельними правопорушеннями. Відповідно до ст. 76 ЗК РФ юридичні особи, громадяни зобов'язані відшкодувати в повному обсязі шкоду, заподіяну в результаті вчинення ними земельних правопорушень. У разі якщо шкода заподіяна особі внаслідок видання акта виконавчого органу державної влади (або акта органу місцевого самоврядування), який відповідає закону чи іншому правовому акту, даний шкода відшкодовується за рахунок відповідно скарбниці Російської Федерації, скарбниці суб'єкта Російської Федерації чи скарбниці муніципального освіти. Так, наприклад, якщо постанова глави муніципального освіти "Про надання земельної ділянки у власність компанії" К "незаконно порушує права компанії" У "як землекористувача даної земельної ділянки, компанія" У "має право не тільки вимагати визнати недійсним вищевказану постанову, але і ставити питання про відшкодування їй збитків, заподіяних виданням постанови.
Для виникнення зобов'язання з відшкодування шкоди (цивільно-правової відповідальності) одного факту заподіяння шкоди недостатньо. Стаття 1064 Цивільного кодексу РФ містить загальні умови (підстави), які в сукупності з фактом заподіяння шкоди породжують зобов'язання по його відшкодуванню. Умови ці наступні: протиправність дії (бездіяльності), причинний зв'язок між дією (бездіяльністю) і наслідком результатом (заподіяння шкоди) і вина заподіювача.
Завдана шкода підлягає відшкодуванню, якщо він з'явився наслідком порушення особистих немайнових прав (благ) громадянина, а також майнових прав громадян і юридичних осіб.
Основним принципом відшкодування шкоди є повнота відшкодованого збитку, тобто шкода може бути відшкодована в натурі шляхом надання речі того ж роду і якості, виправлення пошкодженої речі тощо або шляхом відшкодування збитків. Під збитками розуміються реальний збиток (вартість втраченого майна, інші витрати, які особа зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права) , а також упущена вигода (неодержані доходи, які потерпілий отримав би за звичайних умов цивільного обороту, якби його право не було порушене).
Для цивільно-правової відповідальності особистість заподіювача шкоди, форма і ступінь його провини не мають значення. Причинитель рівною мірою відповідає і при навмисному заподіянні шкоди, і тоді, коли він діяв необережно.
Ще одна необхідна умова настання відповідальності за заподіяну шкоду - протиправність шкідливих дій.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "2.3. Цивільно-правова (майнова) відповідальність "
  1. 2. Зміст і визначення зобов'язання
    цивільного обороту. Тим часом ще в дореволюційній цивілістиці наводилися випадки" зобов'язань з негативним змістом "( наприклад, договір про утримання від конкуренції, см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 9 - 10), які відомі розвиненим правопорядку (див., наприклад: § 241 Німецького цивільного уложення). Таким чином, зобов'язання являє собою оформляє акт товарообміну
  2. § 3. Цивільно-правова відповідальність
    цивільно-правова (майнова) відповідальність. Вона передбачається у ст. 42 Конституції РФ: кожен має право на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням. І хоча в даний час майнова відповідальність в галузі охорони навколишнього середовища ще не знайшла свого належного місця, майбутнє, безперечно, за нею. Принципи відшкодування шкоди
  3. 6.2. Види юридичної відповідальності
    громадянська. У п. 2 ст. 139 ЦК України закріплено, що інформація, яка становить службову або комерційну таємницю, захищається способами, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. Особи, незаконними методами одержали інформацію , яка становить службову або комерційну таємницю, зобов'язані відшкодувати завдані збитки. Такий же обов'язок покладається на працівників, розголосили
  4. § 1. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.
    громадянське суспільство і побудувати правову державу. Успішна реалізація названих завдань залежатиме від сукупності різних факторів і в першу чергу від участі в цих процесах громадян Російської Федерації. Одним з головних умов стабільного розвитку громадянського суспільства і правової держави в Росії є активна участь громадян у суспільно-політичних процесах , в тому
  5. § 5. Цивільно-правова відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
    цивільно-правової відповідальності. Відповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами настає насамперед у судовому порядку. Слід зазначити, що фізичні особи можуть вимагати за заподіяння шкоди органами місцевого самоврядування також і компенсацію моральної шкоди відповідно до ст. ст. 151, 1099 - 1101
  6. § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
    цивільному праву - дозволительного. Стосовно до способу завдання самих правових режимів виділяють методи імперативного регулювання (одностороннє завдання суб'єктом правотворчості правил поведінки для учасників суспільних відносин) і диспозитивного регулювання (надання учасникам громадських відносин можливості правового саморегулювання власної поведінки). Функції
  7. § 3. Органи місцевого самоврядування як юридичні особи
    цивільно-правових відносинах, тобто майнових і пов'язаних з ними немайнових відносинах, заснованих на рівності, автономії волі і майновій самостійності їх учасників. У ряді головних ознак юридичної особи вирішальним є майнова відособленість. Згідно ст. 48 ЦК України юридична особа має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні
  8. § 2. Місцева адміністрація
    цивільне будівництво; дорожнє господарство; паливно-енергетичний комплекс; транспорт; електро-і поштовий зв'язок; житлово-комунальне господарство та благоустрій; охорона праці та протипожежна безпека. З бюджетних управлінь (відділів) за ним можуть бути закріплені відділ головного архітектора, відділ будівництва, зв'язку та житлово-комунального господарства, відділ з праці, техніці
  9. § 1. Загальна характеристика відповідальності органів, посадових осіб місцевого самоврядування
    цивільного правопорушення і полягає в застосуванні санкцій в основному майнового характеру, позначає покладання обов'язку відшкодувати шкоду (збитки) фізичним, юридичним особам. Однак у муніципальних відносинах має місце і власне муніципально-правова відповідальність як вид конституційно-правової відповідальності. Тоді муніципальної-правові делікти слід розглядати як
  10. § 4. Відповідальність органів, посадових осіб місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами
    цивільного обороту за заподіяні ними збитки несе відповідальність орган місцевого самоврядування (ст. 16 ГК РФ). У ДК РФ визначено, до кого пред'являються вимоги у випадках, коли в силу закону шкода підлягає відшкодуванню за рахунок скарбниці муніципального освіти. Як правило, в таких випадках відповідачами виступають відповідні фінансові органи (ст. 1071). Виключення з правила допускається