Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
М.І. Брагінський, В.В. ВІТРЯНСЬКИЙ. ДОГОВОРНОЕ ПРАВО. ДОГОВОРИ ПРО ВИКОНАННЯ РОБІТ І НАДАННІ ПОСЛУГ. Книга третя, 2006 - перейти до змісту підручника

4. Джерела правового регулювання договору

Основним джерелом правового регулювання підряду служить Цивільний кодекс. Разом з тим традиційним є паралельне існування виданих на різному рівні нормативних актів.
Незважаючи на те що ДК 1922 р. включав главу, присвячену подряду, прийняте за кілька років до його видання Положення про державні підряду і постачання продовжило свою дію. Необхідність у спеціальному правовому регулюванні державних підрядів, однак, згодом відпала, оскільки ці відносини втратили значення в міру того, як держава як така перестало бути основним учасником того, що можна було назвати торговим оборотом. З усіх видів підряду розвиток отримав головним чином будівельний підряд. У подібних випадках держава як власник стояло за спиною підрядника і замовника, в ролі яких виступали державні організації. Держава було одночасно і інвестором, незалежно від того, чи служили джерелом фінансування гроші, які надходили з бюджету або з "власних" коштів державних організацій.
З урахуванням значущості капітального будівництва та специфіки складаються в цих випадках на основі плану договорів ЦК 1964 р. визнав за доцільне мати поряд з підрядом таку ж самостійну главу про договір підряду на капітальне будівництво. Передбачалося видати на її основі спеціальні акти. До чого це призвело, можна зробити висновок з того, що не претендує на повноту охоплення відповідних правових джерел збірник "Законодавство про капітальне будівництво" складався з дев'яти томів, які в сукупності включали близько двох тисяч актів "*". У той же час глава ЦК 1964 р. "Підряд на капітальне будівництво" містила всього п'ять статей, з яких в одній було поміщено визначення договору, а ще одна складалася з відсилань до інших статей, включеним до Кодексу. Про значення, яке надавалося цій главі Кодексу, можна було судити з того, що його ст. 372 прямо вказувала: "Договори підряду на капітальне будівництво укладаються і виконуються відповідно до Правил, затверджених Радою Міністрів СРСР або у встановленому ним порядку". У таких умовах цілком закономірним було те, що спеціально створені для розгляду спорів між організаціями державний і відомчий арбітражі взагалі не застосовували відповідних статей ЦК 1964 р. Недарма в періодично видаваних збірниках арбітражної практики того часу не виявилося жодного разу посилання на статті Кодексу про підряд (будівельному підряді). Арбітражі керувалися виключно спеціальними актами.
---
"*" Див: Брагінський М.І. Удосконалення законодавства про капітальне будівництво. М.: Стройиздат, 1982. С. 14 і сл.
Наявність у ЦК 1964 р. паралельно з присвяченій подряду такий же самостійної глави про підряд на капітальне будівництво відображало загальне прагнення законодавства до спеціальному регулюванню планових договірних відносин між організаціями, відмінному від того, яке було притаманне загальної договірної моделі підряду. Йшлося про ту ж тенденції, яка визначила необхідність мати поряд з купівлею-продажем такої ж самостійний тип договорів - постачання, - розрахований виключно на відносини між організаціями.
З переходом до вільних ринкових відносин відпали передумови для протиставлення підряду на капітальне будівництво подряду. З цієї причини Основи цивільного законодавства 1991 р. одночасно з возз'єднанням поставки та купівлі-продажу помістили єдину статтю про договір підряду на капітальне будівництво в главу "Підряд".
Уніфікація виділених в ГК окремих видів підрядних договорів забезпечується тієї міститься в главі 37 своєрідною загальною частиною, функції якої виконує § 1 "Загальні положення про підряд". Його статті володіють субсидіарним дією по відношенню до тих, які регулюють відповідні різновиди підряду. З цієї причини зазначені "Загальні положення про підрядні договори" діють у випадках, коли мова йде про моделі підряду, які не відносяться до якої-небудь з виділених в ГК різновидів цього типу договорів, а на виділені вони поширюються тільки за умови, якщо спеціальні норми , присвячені даній різновиди договорів, які не передбачають іншого (п. 2 ст. 702 ЦК).
Звертаючись до внутрішнього побудови розглянутої глави ЦК, слід врахувати, що вона, подібно, наприклад, голові про купівлю-продаж, має триступеневу структуру. На першому виділяються в якості самостійних видів підряду три договори: побутового підряду, будівельного підряду, а також виконання проектних та вишукувальних робіт. Другу сходинку займає договір на виконання підрядних робіт для державних потреб (державний контракт), який побудований за моделлю або договору будівельного підряду, або договору на виконання проектних та вишукувальних робіт, складаючи тим самим третю за рахунком щабель, або об'єднує обидва цих договору, складаючи загальний підвид. Виділення відповідних видів і підвидів договорів в рамках підряду є все ж досить умовним, оскільки воно не відповідає основному висунутій до будь-якої класифікації вимогу: єдності критерію, за яким здійснюється розподіл на кожного ступеня. У даному випадку їх тепер два: для одних договорів - це спеціальний суб'єктний склад (побутової поспіль, підрядні роботи для державних потреб), а для інших - характер роботи (будівельний підряд, проектні та вишукувальні роботи). У результаті виявляється, що для перших не має значення за загальним правилом характер роботи, а для других, таким же чином, - суб'єктний склад договору.
Особливість ГК становить і те, що стосовно до двох з чотирьох пойменованих різновидам підряду - побутовому підряду і підряду на виконання робіт для державних потреб - в Кодексі містяться відсилання до певних законів, однак на випадок колізії передбачений безумовний пріоритет по відношенню до них норм Кодексу. Є всі підстави вважати, що це відноситься не тільки до прямо названим законам (безпосереднім адресатам відсилання), але і до будь іншим федеральним законам.
Ще одну з особливостей ГК становить відбруньковування від підряду визнаних тепер, на що вже зверталася увага, самостійними по відношенню до нього двох договорів: на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт (гл. 38), а також на оплатне надання послуг (гл. 39). Подібна диференціація, в основу якої покладені юридико-технічні ознаки, дозволила створити для тих і інших спеціальні правові режими, дійсно відмінні від підряду відносин.
Разом з тим самостійність відокремилися від підряду типів договорів не є абсолютною. Враховуючи, що в даному випадку мова йде все ж про "подрядоподобних" договорах, ГК визнав можливим помістити в глави 38 і 39 відсилання з низки питань до глави "Підряд".
Нарешті, слід вказати на те, що значною мірою через відсутність єдиного критерію поділу на окремі види підряду їх набір у ЦК не є вичерпним. З цієї причини для значного числа використаних на практиці підрядних договорів головним джерелом правового регулювання залишаються "Основні положення про підряд".
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. Джерела правового регулювання договору "
  1. § 2. Побутовий підряд
    джерелом правового регулювання договору побутового підряду є § 2 гл. 37 ГК. Для забезпечення гарантій прав замовника в договорі будівельного підряду ЦК передбачає можливість застосування норми § 2 гл. 37 ГК про права замовника до відносин за договором будівельного підряду, якщо роботи виконуються для задоволення особистих потреб замовника (п. 3 ст. 740 ЦК). У даному випадку
  2. 2. Джерела правового регулювання договору
    джерел регулювання роздрібної торгівлі ті ж закони та інші правові акти про захист прав споживачів. Мова йде про те, що в наведеній ст. 1 Закону виявилася опущеною посилання на абсолютний (тобто по відношенню до всіх без винятку федеральним законам, що охороняє споживачів) пріоритет ГК. Саме у зв'язку з цим розбіжністю в редакції ст. 730 ЦК та Закону в літературі зазначалося, що "не
  3. 1. Поняття договору будівельного підряду
    джерел правового регулювання договору будівельного підряду в розглянутих випадках слід мати на увазі зазначену вже вище мета спеціального режиму договорів побутового підряду: те, що він встановлений саме для захисту прав споживачів. З цієї причини до договору на задоволення відповідних потреб замовника-громадянина повинні застосовуватися норми про захист прав споживачів,
  4. 4. Джерела правового регулювання договору
    правових норм, в силу якого спеціальні витісняють норми загальні, діє лише для випадків, коли норми гл. 49 вступають в колізію з поміщеними в загальній частині ГК (за винятком тих, які включені в гол. 10), а також в загальній частині зобов'язального права. Інша особливість відповідних норм пов'язана з тим, що правове регулювання договору комерційного представництва,
  5. 4. Джерела правового регулювання договору
    правове регулювання вичерпується значною мірою відповідною главою ЦК. Це не виключає дії великого числа норм, присвячених окремим видам комісійних договорів. При цьому п. 3 ст. 990 ГК, з якої починається гл. 51 ЦК ("Комісія"), містить вказівку на можливість видання законів та інших правових актів, що передбачають особливості окремих видів договору комісії.
  6. 4. Джерела правового регулювання договору
    правові акти, прийняті на більш низькому рівні . Необхідно лише, щоб їх прийняття було прямо передбачено законом. Маються на увазі, наприклад, Правила надання послуг з перевезення пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих (побутових) потреб на федеральному залізничному транспорті. Видані у відповідності зі ст. 5 Транспортного статуту залізниць РФ, вони так само, як і
  7. § 3. Джерела муніципального права.
    джерелом права. Проте в даний час постанови і ухвали Конституційного Суду Російської Федерації відіграють важливу роль у правовому регулюванні місцевого самоврядування в Росії. З їх допомогою вирішуються правові колізії в сфері місцевого самоврядування, викликані прийняттям нормативних правових актів, що суперечать Конституції Російської Федерації. 3. Конституції (статути), закони
  8. § 3. Окремі джерела муніципального права
    джерела. Положення Конституції РФ, Європейської хартії місцевого самоврядування отримали розвиток у Федеральному законі про загальні принципи організації місцевого самоврядування 2003 р., вступає в силу, за винятком його окремих положень, з 1 січня 2006 р. Він покликаний замінити однойменний Закон від 28 серпня 1995 р., носить комплексний характер і відіграє роль своєрідних основ законодавства
  9. § 1. Поняття комерційного права
    джерело підприємницької діяльності. Громадяни та юридичні особи самостійно, тобто своєю владою і в своєму інтересі здійснюють підприємницьку діяльність. Якщо діяльність особи не є самостійною, то вона не належить до підприємницької. Зокрема, діяльність закладу не може бути віднесена до підприємницької. Установи, крім своєї основної
  10. § 2. Джерела комерційного права
    джерел комерційного права. Джерелом права в спеціально юридичному сенсі є зовнішня форма вираження права, т. е. сукупність нормативних актів, в яких містяться норми права. У законодавстві правові норми знаходять своє офіційне вираження. Законодавство, як зовнішню форму вираження права, не можна змішувати з самим правом. Право безпосередньо пов'язане зі своїм