|
Загальна ситуація у сфері кадрової забезпеченості місцевого самоврядування може характеризуватися наступним чином. Всього в органах місцевого самоврядування працює близько 390 тис. чол., В тому числі працівників, що заміщають муніципальні посади - 180 тис. чол. Укомплектованість штатів становить 97%. На жаль, через відносно низької заробітної плати структура кадрів в даний час далека від оптимальної. Працівники віком до 30 років складають лише 12%, тобто молодь - майбутня основа органів місцевого самоврядування становить дуже незначну частку. Працівники віком від 30 до 50 років складають 68%, понад 50 років - 24%, в тому числі 4% пенсійного віку. Багаторічна практична робота багатьох з цих служачи-щих в органах радянської влади часто не заповнює відсутність спеціальної освіти, так як за останні роки істотно змінилися зміст і характер їх діяльності. Більш ніж 3/4 муніципальних службовців становлять жінки. Що стосується рівня освіти, то ситуація також далека від оптимальної: 46% службовців мають тільки середню освіту, 2% взагалі не мають професійної освіти. З які мають вищу освіту тільки 1,5% - у напрямку державне і муніципальне управління. Гуманітарна освіта мають 30%, технічну - 26,5%, економіка і управління - 17%, сільське господарство - 16%, юридичну - 5%, природничі науки і математика - 5,5%.
В якості окремої проблеми слід виділити необхідність навчання виборних осіб місцевого самоврядування. В даний час у переважної більшості депутатів та інших виборних осіб муніципального рівня влади недостатньо розвинуте розуміння того, що виконання депутатських обов'язків вимагає спеціальних професійних навичок.
|
- ЛІТЕРАТУРА для поглибленого вивчення курсу
кадрового забезпечення місцевого самоврядування: підвищення кваліфікації муніципальних службовців / Под ред. А.Є. Когута. СПб., 1996. Іванова С.А. Питання правового регулювання муніципальної служби / / Державна влада і місцеве самоврядування: проблеми, шляхи взаємодії. Єкатеринбург, 1997. Комкова Г.Н., Шудра О.В., Южаков В.Н. Російська муніципальна служба на сучасному етапі:
- 4.5. Судовий департамент при Верховному Суді РФ
кадрового, фінансового, матеріально-технічного характеру, спрямованих на створення необхідних умов для нормального функціонування повного і незалежного здійснення правосуддя, вважається невід'ємною складовою частиною судової влади {см. гл. 2). Ще з часів судової реформи 1864 р. російські судові діячі віддавали пріоритети не так правилами судочинства, скільки тому,
- 6.2. Статус суддів і організація діяльності Конституційного Суду РФ
кадровому та матеріально-технічному відношеннях. Фінансування Конституційного Суду РФ проводиться за рахунок окремого рядка федерального бюджету і не може бути зменшено порівняно з попереднім фінансовим роком. Конституційний Суд РФ самостійно і незалежно здійснює інформаційне та кадрове забезпечення своєї діяльності. Майно, необхідне Конституційному Суду РФ, знаходиться
- 10.1. Міністерство юстиції РФ і його територіальні органи
кадрове забезпечення центрального апарату Міністерства юстиції РФ та його територіальних органів. Здійснює організаційне та методичне керівництво діяльністю установ судової експертизи. Міністерство юстиції РФ здійснює і інші функції, якщо вони передбачені федеральними законами, актами Президента РФ і Уряду РФ. Відповідно до Указу Президента РФ «Питання
- 10.3.1. Федеральна служба виконання покарання
кадрове забезпечення центрального апарату ФСВП Росії та її територіальних органів. ФСВП Росії створює, ліквідує і реорганізує установи, виконують покарання, і виконує інші функції у встановленій сфері діяльності, якщо вони передбачені законодавчими актами, актами Президента РФ і Уряду РФ. ФСВП Росії не має права здійснювати нормативно ^ правове
- 10.3.2. Федеральна служба судових приставів
кадрового забезпечення, правового і соціального захисту працівників ФССП Росії; - бере участь у встановленому порядку в розробці і здійсненні програм міжнародного співробітництва. ФССП Росії здійснює інші функції у встановленій сфері діяльності, передбачені законодавством РФ. ФССП Росії з метою реалізації своїх повноважень має право: одержувати від органів державної
- 14.2. Федеральна служба РФ з контролю за оборотом наркотиків
кадрового забезпечення; 10) оперативного забезпечення; 11) спеціального та криміналістичного забезпечення; 12) тилового забезпечення; 13) адміністративного апарату. До складу департаментів входять управління з урахуванням характеру його діяльності. Так, в департамент організаційно-регіональної діяльності Входять сім управлінь по числу федеральних округів та організаційно-інспекторської
- Коментар до п. 6
кадрового забезпечення військового будівництва "від 17 червня 1997 р. N 609 (з наступними змінами). Відповідно до вищезгаданим Указом в процесі підготовки указів глави Російської держави беруть участь Управління Президента Російської Федерації з кадрових питань та державних нагород, яке розглядає матеріали, що надходять на ім'я Президента Російської Федерації,
- Стаття 12. Отримання громадянами початкових знань у галузі оборони
кадрового забезпечення). Державні освітні стандарти є основою об'єктивної оцінки рівня освіти та кваліфікації випускників незалежно від форм отримання освіти, і в їх склад включені: - федеральний компонент, встановлюваний Російською Федерацією і спрямований на формування у учнів громадянської відповідальності та правової самосвідомості, духовності і культури,
- Коментар до п. 1
кадрового забезпечення військового будівництва "від 17 червня 1997 р. N 609 (із змінами) встановлено наступний порядок розгляду матеріалів, що надходять на ім'я Президента Російської Федерації, про звільнення з військової служби у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах військовослужбовців, для яких штатом передбачені військові звання вищих офіцерів.
|