| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Корона |
||
|
Король. У ч. 3 ст. 1 Конституції сказано: «Політичною формою Іспанської держави є парламентарна монархія». Слово «політична» недостатньо коректно з іспанською конституційної точки зору, оскільки воно точно не визначає, що тут мається на увазі - парламентська система чи монархічна форма правління. Однак, на думку іспанських авторів, така формула виправдана: засновник хотів підкреслити роль Короля в перехідний період іспанської історії - від фашистської диктатури до нової демократичної системи *. * Див: Aguiar de Luque L. Le systeme institutionnel espagnol / / Les systemes politiques des pays de 1'Union europeenne. Sous la direction de Y. Guchet. P.: Armand Colin, 1994, p. 122. Конституція достатньо чітко визначає правове становище Короля в системі державних органів. Така позиція дуже відрізняється від формулювань франкістського законодавства, в яких положення Короля було розмито, невиразно. Важливою обставиною є і те, що нині Панує Король дістався «у спадок» від франкістського режиму. Хуана Карлоса I на посаду Короля призначив Ф. Франко в якості свого спадкоємця; склалося перед смертю Ф. Франко положення полегшило перехід до демократичного режиму. Він був здійснений, як уже говорилося, менш ніж за три роки на абсолютно легальних підставах. Конституція 1978 р., отримавши схвалення на референдумі, легалізувала і монархічну форму правління і вирішила долю монархії в країні. Конституція (ст. 56) визначає Короля як главу держави, який, будучи символом єдності і постійності, виступає як посередником і стримувати фактор в регулярній діяльності інститутів, здійснює вище представництво іспанської держави в міжнародних відносинах, особливо з націями, що мають історичну спільність з Іспанією, і виконує функції, прямо покладені на нього Конституцією і законами. Він носить титул Короля Іспанії і може користуватися іншими титулами, що відносяться до Корони. Особистість Короля недоторканна і невідповідальних. Престолонаслідування. Та форма заміщення посади монарха, яка передбачена ст. 57 Конституції, традиційна, оскільки така ж містилася в ст. 60 Конституції 1876 і майже така ж - у ст. 51 Основного закону 1837 Іспанська Корона успадковується нащадками дона Хуана Карлоса I де Борбон, законного спадкоємця історичної династії. Престолонаслідування здійснюється на основі принципів первородства та представництва: більш рання лінія має перевагу перед наступними, в одній і тій же лінії більш близький ступінь споріднення - перед більш віддаленими, в одній і тій же ступеня споріднення чоловік - перед жінкою, у разі однакової статі особа, старше за віком, - перед молодшим. Спадкоємець престолу традиційно має титул принца Астурійського й інші титули. При відсутності законних спадкоємців Генеральні кортеси вирішують питання про спадкування Корони «у формі, в найбільшій мірі відповідає інтересам Іспанії». Якщо спадкоємець одружиться всупереч категоричній забороні Короля та Генеральних кортесів, він і його нащадки втратять право на престол. Королева-дружина або чоловік Королеви не можуть здійснювати конституційні функції, крім регентських (ст. 58 Конституції). Регентство здійснюється, згідно зі ст. 59 Конституції, в разі неповноліття Короля-ким з його батьків, а за їх відсутності - найбільш близьким повнолітнім родичем. Якщо Король не здатний виконувати свої повноваження і це визнано Генеральними кортесами, регентство здійснює повнолітній спадкоємець Корони, а в разі його неповноліття - один з його батьків або найближчий повнолітній родич. Якщо таких осіб немає, Генеральні кортеси доручають регентство одному, трьом або п'яти повнолітнім іспанцям за своїм вибором. Опікуном неповнолітнього Короля стає особа, яка була призначена у заповіті покійним Королем, якщо воно є повнолітнім та іспанцем за народженням. Якщо такого призначення не було, опікуном стає вдовуючий батько, а за його відсутності опікуна призначають Генеральні кортеси. Конституція (ст. 60) забороняє суміщати опікунство і регентство, окрім як для батька чи іншого висхідного родича Короля по прямій лінії. Опікунство несумісне з будь-якої політичної посадою або представництвом. Під час проголошення Короля перед Генеральними кортесами він приносить присягу, в якій клянеться сумлінно виконувати свої функції, дотримуватися Конституції і законів і забезпечувати їх дотримання, поважати права громадян та автономних співтовариств. Наслідний принц приносить таку присягу після досягнення повноліття, а регенти - при вступі на посаду; вони присягають також на вірність Королю (ст. 61 Конституції). Компетенція. У конституційних нормах видно прагнення зробити Короля як би «ширяє» над іншими державними органами. Про це свідчить його компетенція, визначена в ст. 62 - 65. Частина повноважень короля пов'язана з Генеральними Кортеса. Він санкціонує і промульгирует закони, скликає і розпускає Генеральні кортеси і призначає вибори у встановлені Конституцією терміни. У передбачених Конституцією випадках він призначає референдум. Найбільш значне повноваження Короля - пропозиція нижній палаті кандидатури Голови Уряду. Для цього Король проводить консультації з представниками парламентських фракцій і через посередництво голови палати і з його контрасігнатура пропонує кандидата на посаду глави Уряду. Він призначає отримав схвалення палати кандидата на посаду Голови Уряду та звільняє його з цієї посади при встановлених Конституцією умовах, за його поданням призначає і звільняє з посади інших членів Уряду. Король видає декрети, схвалені в Раді міністрів, призначає цивільних і військових службовців і присвоює почесні звання та відзнаки відповідно до законів. Він має право бути поінформованим про справи держави і головувати з цією метою на засіданнях Ради міністрів, коли вважає це за доцільне, на прохання Голови Уряду. Він є головнокомандувачем Збройними силами. Королю належить право помилування відповідно до закону, який, однак, не може уповноважувати на загальне звільнення від покарань. Король здійснює вищий патронаж над королівськими академіями. У сфері зовнішньої політики Король акредитує послів та інших дипломатичних представників. У свою чергу, іноземні представники в Іспанії акредитуються при ньому. Він висловлює згоду держави прийняти на себе міжнародні зобов'язання за допомогою договорів відповідно до Конституції і законів, тобто оформляє ратифікацію міжнародних договорів. За уповноваженням Генеральних кортесів Король оголошує війну та укладає мир. Акти Короля контрасігнуются Головою Уряду та відповідними міністрами, а при призначенні Голови Уряду і розпуск нижньої палати парламенту - головою цієї палати. Особи, контрасігновавшіе акти Короля, несуть за них відповідальність. Іншими словами, до іспанської Королю можна віднести слова видатного англійського конституціоналіста минулого століття У. Беджгота: монарх «царює, але не править». З державного бюджету Король отримує певну суму на утримання своєї сім'ї та двору і вільно розподіляє її. Він також вільно призначає і зміщує цивільних і військових членів свого двору. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1. Корона " |
||
|
||