Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведишева Н.О.. Аграрне право. Підручник, 2011 - перейти до змісту підручника

§ 5. Локальні акти в системі нормативних правових джерел аграрного права


У науковій та навчальній юридичній літературі завжди приділялася велика увага локальному регулюванню суспільних відносин, що складаються в діяльності господарюючих суб'єктів (підприємств, організацій). При цьому терміни «локальне регулювання», «локальні норми», «локальні нормативні правові акти» часто довільно підміняються терміном «корпоративні» (акти, норми), що певною мірою пов'язано з випуском підручників з корпоративного права.
У російській правовій доктрині корпораціями визнаються лише акціонерні товариства та товариства з обмеженою відповідальністю (існує і більш вузьке застосування неюридичного терміна «корпорація» - тільки до акціонерним товариствам, і більш широке, що включає й товариства з обмеженою відповідальністю ). В аграрному секторі економіки господарські товариства складають близько 2 / д загальної кількості сільськогосподарських організацій і переважають в ньому сільськогосподарські кооперативи, а не корпорації. Поки існують і державні, і муніципальні підприємства. Тому в «лексиконі» аграрного права вживаються тільки поняття «локальні норми права», «локальні нормативні правові акти», які по відношенню до поняття «корпоративні» є родовими.
Локальні норми права - це внутрішньогосподарські (внутрішньокорпоративні) норми, що володіють як загальними, так і особливими ознаками.
Спільними ознаками локальних норм права є:
а) регулювання типовій ситуації або виду відносин, а не окремого випадку або конкретного громадського відносини;
б) багаторазове їх дію, повторення;
в) володіння характером загальних норм, тобто норми розраховані відразу на багатьох осіб, а не на одного або кількох людей;
г) неперсонифицированность, або відсутність конкретного адресата.
Особливі ознаки локальних норм права зводяться до того, що:
а) за суб'єктами вони мають кількісну визначеність;
б) сфера їх дії - територія організації (існує і протилежна точка зору стосовно акціонерним товариствам);
в) приймаються самою організацією для регулювання внутрішніх відносин.
Крім того, слід зазначити, що локальні нормативні правові акти - це підзаконні акти, які повинні підкорятися актам вищого рангу, не суперечити їм. Традиційно вважалося, що локальні норми права заповнюють прогалини в нормативній правовій системі і мають додатковий, субсидіарний характер, проте останнім часом вони мають самостійне регулює значення. В системі нормативних правових актів локальні акти (норми) утворюють свою підсистему.
Сказане відноситься і до локальних актів сільськогосподарських організацій. Їм надавалося велике значення і в колишні часи при централізованому регулюванні діяльності не тільки радгоспів та інших державних підприємств, але і колгоспів. Це було обумовлено специфікою організації і технології сільськогосподарської діяльності, відмінністю в природних та економічних умовах виробництва в радгоспах і колгоспах, що диктувало необхідність врахування всіх об'єктивних факторів в управлінні справами господарства з опорою на внутрішньогосподарські локальні нормативні правові акти. Була поширена практика прийняття в господарствах на основі Типового положення, затвердженого Державним комітетом з праці, посадових інструкцій, нормативних договорів з охорони праці, положень про оплату праці, про внутрихозяйственном розрахунку, про нормування праці на основі типових норм виробітку, про формування за рахунок прибутку і про використання фонду матеріального заохочення на винагороду за підсумками року, а також правил внутрішнього трудового розпорядку (в колгоспах - правил внутрішнього розпорядку, в яких містилися й інші, нетрудові правила). При цьому локальні акти розроблялися з урахуванням багатьох рекомендацій, що виходили від міністерств сільського господарства СРСР і союзних республік.
В даний час централізоване регулювання трудових відносин у сільському господарстві відсутня. Багато норм Трудового кодексу РФ не враховують специфіку сільськогосподарської праці і не застосовні в аграрному секторі. Тому в рентабельних сільськогосподарських організаціях збереглася дореформена система локальних нормативних правових актів за формою і змістом, за винятком установчих документів (статутів). Наприклад, у багатьох організаціях діє тарифна система, централізовано введена в радгоспах (і рекомендована колгоспам) ще в 1986 р.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "§ 5. Локальні акти в системі нормативних правових джерел аграрного права"
  1. 3. Класифікація джерел аграрного права
    локальні акти. Головною особливістю таких актів є те, що вони обмежені в застосуванні територіальними ознаками. 4. Конституція РФ як джерело аграрного права Конституція РФпрінята 1 лютого грудня 1993 р., має вищу юридичну силу - складає фундамент для формування і розвитку аграрного права, регулює в загальній формі як Основного Закону держави і громадянського
  2. § 3. Використання зарубіжного досвіду правової охорони навколишнього середовища
    локальний характер (фонд захисту Байкалу в Бурятії, комітет порятунку Волги, екологічний центр в Ростові на Дону, група "Джерело" в Зеленограді, кооператив "Еколог"). Правові передумови тут створені досить солідні, і вони забезпечують кількісне зростання громадських формувань. Багато хто з них, однак, виявляються неміцними, ворогують один з одним, вдаряються в комерційну
  3. § 2. Загальні особливості і класифікація джерел аграрного права
    локальні акти. Наявність такої вертикалі ієрархії нормативних правових актів, що розрізняються по суб'єктах правотворчості і сферами дії, становить також істотну їх специфіку, що має особливу значимість у зв'язку з територіальною масштабністю сфери дії аграрного права. Найважливішими власними джерелами аграрного права на федеральному рівні є Федеральні закони: від 29 грудня
  4. § 3. Конституція РФ - основне джерело аграрного права
    локальними актами прав членів сільськогосподарських кооперативів. До четвертої групи норм Конституції РФ належать норми, що встановлюють систему державних органів, їх компетенцію, в тому числі у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища. Конституцією РФ визначені предмет ведення і компетенція федеральних органів і суб'єктів Федерації з питань, що має першорядне значення
  5. § 2. Джерела комерційного права
    локальні нормативні акти. За масштабом дії нормативні акти комерційного законодавства можуть бути поділені на нормативні акти централізованого регулювання, прийняті тими чи іншими державними органами або органами місцевого самоврядування, і локальні нормативні акти. У свою чергу, як зазначалося вище, нормативні акти державних органів і органів місцевого
  6. § 2. Способи та механізм захисту прав та інтересів підприємця
    локальні положення про збереження службової та комерційної таємниці, в яких докладно регламентуються дії підрозділів, посадових осіб і співробітників фірми, їх функціональні обов'язки і взаємозв'язку щодо відомостей, що становлять службову і комерційну таємницю. Указом Президента РФ від 6 березня 1997 р. № 188 затверджено Перелік відомостей конфіденційного характеру, в який включені
  7. § 4. Захист прав та інтересів підприємців в інших судових установах
    локальних документах, прийнятих засновниками третейських судів: положеннях, статутах, регламентах. Процесуальні правила третейських судів багато в чому аналогічні нормам Господарського процесуального кодексу РФ. [5] Найбільш суттєві відмінності полягають у тому, що, по-перше, спрощує сторони самі обирають арбітрів зі списку осіб, які є членами даного третейського суду. При відсутності іншої
  8. § 2. Правове становище сільськогосподарських організацій
    локальними нормами. Найбільш важливою специфічною рисою, спільною для всіх сільськогосподарських організацій і підприємств, всіх сільськогосподарських товаровиробників незалежно від їх виду та форми, є те, що вони ведуть виробництво на базі таких основних засобів, як земля та інші природні ресурси. Якщо для будь-якого іншого підприємства земельну ділянку виступає як
  9. § 1. Поняття і джерела правового регулювання бухгалтерського обліку
    локальні нормативні акти самої організації. Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону про бухгалтерський облік регулювати своїми підзаконними актами бухгалтерський облік можуть тільки ті органи влади спеціальної компетенції, яким таке право надано федеральними законами. Центральне положення в системі подібних органів влади займає Міністерство фінансів РФ. На підставі норми ч. 2 ст.
  10. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    локальної території ". Для більшої чіткості перекладу слід вказати, що французький термін є множиною вирази, можливими перекладами якого на російську є" колектив сусідів "," спільність місцевих жителів "," громада ", а англійське" authorities "- множиною слова, яке можна перекласти як" влада "," авторитет "," повноваження ". Таким чином, в даному випадку