Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
В . Х. Улюкаєв, В.Е. Чуркін, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. Земельне право, 2010 - перейти до змісту підручника

3.1. Загальні положення про приватизацію земель

Приватизація є особливим підставою виникнення права власності на землю, об'єднуючим в собі як публічно-правові, так і приватноправові початку.
Відповідно до ст. 217 ГК РФ земельну ділянку, як і інше майно, що перебуває у державній або муніципальній власності, може бути переданий у власність громадян та юридичних осіб у порядку, передбаченому законами про приватизацію державного та муніципального майна.
Федеральний закон "Про приватизацію державного та муніципального майна" від 21 грудня 2001 р. N 178-ФЗ (1) встановлює такі правила приватизації земель.
---
(1) СЗ РФ. 2001. N 50. Ст. 918.
1) Приватизація будинків, будівель та споруд, а також об'єктів, будівництво яких не завершено і які визнані самостійними об'єктами нерухомості, здійснюється одночасно з відчуженням особі, що набуває таке майно, земельних ділянок, займаних таким майном і необхідних для їх використання, якщо інше не передбачено федеральним законодавством.
Більш загальний принцип сформульований в ЗК РФ: при переході права власності на будівлю, будівля, споруда, що знаходяться на чужій земельній ділянці, до іншої особи вона набуває право на використання відповідної частини земельної ділянки, зайнятої будівлею, будовою, спорудою та необхідної для їх використання, на тих же умовах і в тому ж обсязі, що і колишній їх власник. У разі переходу права власності на будівлю, будівля, споруду до кількох власникам порядок користування земельною ділянкою визначається з урахуванням часток у праві власності на будівлю, будівля, споруда або сформованого порядку користування земельною ділянкою.
Визначення площі частини земельної ділянки, зайнятої будівлею, будовою, спорудою та необхідної для їх використання, залежить від граничних мінімальних розмірів для відповідного виду дозволеного використання земельної ділянки, що встановлюються законами суб'єктів РФ, а для ведення особистого підсобного господарства та індивідуального житлового будівництва - нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Земельна ділянка відчужується у межах, що визначаються на підставі наданого покупцем кадастрового паспорта земельної ділянки. Кадастровий паспорт земельної ділянки додається до акта інвентаризації майнового комплексу унітарного підприємства, а також до договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Таким чином, не допускається відчуження земельної ділянки без знаходяться на ній будівлі, будівлі, споруди у разі, якщо вони належать одній особі.
Відчуження частки у праві власності на будівлю, будівля, споруда, що знаходяться на земельній ділянці, що належить на праві власності кільком особам, тягне за собою відчуження частки у праві власності на земельну ділянку, розмір якої пропорційний частці в право власності на будівлю, будівля, споруда.
2) Приватизація майнових комплексів унітарних підприємств здійснюється одночасно з відчуженням покупцеві наступних земельних ділянок:
- утримуваних унітарного підприємства на праві постійного (безстрокового) користування або оренди;
- займаних вищевказаними об'єктами нерухомості, що входять до складу приватизованого майнового комплексу унітарного підприємства, та необхідних для використання зазначених об'єктів.
3) Власники об'єктів нерухомості, які не є самовільними будівлями і розташованих на земельних ділянках, які належать до державної або муніципальної власності, зобов'язані або взяти в оренду, або придбати у держави або муніципального освіти зазначені земельні ділянки, якщо інше не передбачено федеральним законом.
За бажанням власника об'єкта нерухомості, розташованого на земельній ділянці, що відноситься до державної або муніципальної власності, відповідна земельна ділянка може бути наданий йому в оренду на строк не більше ніж сорок дев'ять років, а якщо об'єкт нерухомості розташований на земельній ділянці в межах земель, зарезервованих для державних або муніципальних потреб, - на строк, що не перевищує строку резервування земель, якщо інше не встановлено угодою сторін.
Важливе значення має те, що договір оренди земельної ділянки не є перешкодою для викупу земельної ділянки. Власники будинків, будівель, споруд має право придбати у власність знаходяться у них на праві оренди земельні ділянки незалежно від того, коли був укладений договір оренди цих земельних ділянок - до чи після дня набрання чинності ЗК РФ.
Відмова у викупі земельної ділянки або надання її в оренду не допускається, за винятком випадків, передбачених законодавством.
4) При приватизації розташованих на неподільному земельній ділянці частин будинків, будівель та споруд, визнаних самостійними об'єктами нерухомості, з покупцями такого майна укладаються договори оренди зазначеної земельної ділянки з множинністю осіб на боці орендаря в порядку, встановленому законодавством.
Розмір частки у праві власності на земельну ділянку визначається пропорційно відношенню площі відповідної частини будинку, будівлі або споруди до загальної площі будівлі, будівлі або споруди.
5) Одночасно з прийняттям рішення про відчуження земельної ділянки при необхідності приймається рішення про встановлення публічних сервітутів.
При відчуженні земельних ділянок право власності не переходить на об'єкти інженерної інфраструктури, які перебувають у державній або муніципальній власності і не використовуються виключно для забезпечення об'єктів нерухомості, розташованих на зазначених земельних ділянках. Винятки з цього правила можливі при встановленні на земельну ділянку публічного сервітуту, що забезпечує можливість використання поліпшень і приладдя в повному обсязі.
6) Відчуженню (приватизації) не підлягають земельні ділянки у складі земель:
- лісового фонду та водного фонду, особливо охоронюваних природних територій та об'єктів;
- заражених небезпечними речовинами і зазнали біогенного зараженню;
- загального користування (площі, вулиці, проїзди, автомобільні дороги, набережні, парки, лісопарки, сквери, сади, бульвари, водні об'єкти , пляжі та інші об'єкти);
- зарезервованих для державних або муніципальних потреб;
- у складі земель транспорту, призначені для забезпечення діяльності в морських портах, річкових портах, аеропортах або відведені для їх розвитку;
- що не підлягають відчуженню відповідно до законодавства Російської Федерації.
Земельне законодавство містить ряд спеціальних норм, що регулюють особливі випадки приватизації земельних ділянок:
а) викуп земельних ділянок під об'єктами нерухомості;
б) спрощений порядок приватизації земельних ділянок, наданих громадянам у період до введення в дію Земельного кодексу РФ ("дачна амністія");
в) приватизація шляхом переоформлення права постійного (безстрокового) користування і права довічного успадкованого володіння на право власності.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3.1. Загальні положення про приватизацію земель "
  1. § 1. Загальна характеристика
    загальні організаційно-правові принципи і функції, хоча, зрозуміло, між ними є відмінності, часом досить істотні. Витрати на забезпечення діяльності представницького органу передбачаються у місцевому бюджеті окремим рядком відповідно до класифікації витрат бюджетів в Російській Федерації. Це надає представницькому органу фінансово-економічну самостійність. Однак
  2. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    загальні принципи володіння, користування і розпорядження муніципальною власністю. Так, органам місцевого самоврядування надано право прийняття нормативних актів з питань володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю безпосередньо на основі норм Конституції Російської Федерації і федеральних законів, тобто минаючи рівень суб'єктів Російської Федерації. Органи місцевого
  3. § 6. Похідні підстави набуття права власності
    загальні норми цивільного права; 2) приналежність покупця приватизованого майна до числа суб'єктів права приватної власності. Тому, наприклад, перехід державного або муніципального майна від одного державного (муніципального) підприємства до іншого приватизацією не є; 3) необхідність дотримання особливої ??публічної процедури, передбаченої законами про приватизацію
  4. § 1. Право приватної власності громадян. Загальні положення
    приватизація, отримання дару, вчинення знахідки тощо); від здійснення підприємницької діяльності без утворення юридичної особи (абз. 3 п. 1 ст. 2 ЦК) або з утворенням такого. Зрозуміло, названі джерела формування власності громадян можуть існувати в різної модифікації одночасно. За загальним правилом в якості об'єктів права приватної власності громадян
  5. § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
    спільні кошти його членів. До спільного майна членів селянського господарства також відносяться плоди, продукція та доходи, отримані в результаті діяльності селянського господарства. На основі майна селянського господарства може бути створено господарське товариство або виробничий кооператив. У такому випадку право власності на передане селянським (фермерським) господарством
  6. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    загальні положення ЦК про способи забезпечення виконання зобов'язань (ст. 329 ЦК), а також в силу подібності даних правовідносин з відносинами, врегульованими нормами § 5 гл. 23 ГК, - норми ЦК про договір поруки (п. 1 ст. 6 ЦК). Тому права публічного освіти, який виконав на підставі наданої гарантії на користь кредитора грошове зобов'язання боржника, визначаються в
  7. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    загальні положення про купівлю -продажу, не поширюється автоматично на ті випадки, коли предметом договору міни є майнові права. Поступка права вимоги не може бути предметом договору міни, оскільки: a) в цьому випадку неможливий перехід права власності, як того вимагає договір міни; б) не може бути дотримано умову договору міни про передачу одного товару в обмін на інший
  8. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    загальні положення, оскільки останні повинні поширюватися на всі об'єкти інтелектуальної власності. Вирішити цю "проблему" можна було за допомогою елементарного законодавчого прийому, а саме шляхом відсилання до статей відповідної глави. * (137) Дане питання врегульовано тільки стосовно до права на використання авторських творів, та й то лише у випадку їх входження до складу
  9. 2. Свобода договорів
    загальні умови обігу товарів на відповідному товарному ринку, а недобросовісною конкуренцією - будь-які спрямовані на придбання переваг у підприємницькій діяльності дії "господарюючих суб'єктів", які суперечать положенням чинного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимогам добросовісності , розумності та справедливості і можуть заподіяти або заподіяли
  10. 3. Договір продажу нерухомості по сучасному російському цивільному праву
    загальні положення про договір купівлі - продажу товарів. Істотними умовами договору продажу нерухомості слід визнати умови про предмет договору та про ціну продаваного об'єкта нерухомості. При цьому предмет договору продажу нерухомості включає в себе два роду об'єктів: по-перше, що продається нерухоме майно, по-друге, дії сторін відповідно з передачі, прийняття та оплати