Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
В . Х. Улюкаєв, В.Е. Чуркін, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. Земельне право, 2010 - перейти до змісту підручника

5.1. Загальні положення

Державна реєстрація прав на землю та угод з нею являє собою юридичний акт визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу або припинення прав на земельні ділянки. Вона є єдиним доказом існування зареєстрованого права на земельну ділянку, яке може бути оскаржене лише у судовому порядку.
Правовою основою державної реєстрації прав на землю є: ГК РФ (ст. ст. 130 - 132, 164) і Федеральний закон "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" (далі - Закон про державну реєстрацію).
Поряд з державною реєстрацією прав на земельну ділянку підлягають державній реєстрації також обмеження прав на нього, в тому числі: сервітути, іпотека, довірче управління та ін
Державна реєстрація прав на земельну ділянку посвідчується спеціальним свідоцтвом про державну реєстрацію права. Державна реєстрація договорів та інших угод із землею засвідчується допомогою здійснення спеціальної реєстраційної написи на договорі або іншому документі, виражає угоду.
Державна реєстрація прав на землю здійснюється шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним.
Підставами для державної реєстрації прав на земельну ділянку є правовстановлюючий документ (рішення компетентного органу про надання земельної ділянки, свідоцтво про прийняття спадщини, постанову суду тощо) та кадастровий паспорт, які прикладаються до заяви правовласника.
Права на земельні ділянки, які виникли до набрання чинності Закону про державну реєстрацію, визнані юридично дійсними та перереєстрації не вимагають до зміни земельних правовідносин, наприклад до переходу права на земельну ділянку від однієї особи до іншого. У цьому випадку права правонабувача реєструвалися в порядку, встановленому чинним законодавством.
Однак з прийняттям чинного Земельного кодексу, який встановив принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будівель і споруд, на практиці виник ряд серйозних проблем при здійсненні операцій із земельними ділянками, викликаних саме цим принципом.
Принцип єдності долі земельної ділянки та інших об'єктів нерухомості припускає створення земельно-майнового комплексу як об'єкта правовідносин, здійснення цивільно-правових операцій з якими вимагає формування цього об'єкта і постановки його на державний кадастровий облік для подальшої державної реєстрації права на нього або вчинення угод з ним. У цьому і полягає складність виниклого становища. Справа в тому, що формування кожного з об'єктів, що входять в земельно-майновий комплекс, має свою специфіку, пов'язану з дореформений умовами створення цих об'єктів. Це особливо відноситься до садово-городнім і дачним ділянкам, а також земельним ділянкам, наданим для індивідуального і присадибної будівництва в населених пунктах.
У зв'язку з тим що зведення будівель і споруд на зазначених земельних ділянках здійснювалося, як правило, без спеціальних дозволів, повсюдно допускалися порушення протипожежних, санітарних, архітектурно-будівельних та інших містобудівних вимог.
Тому формування об'єктів нерухомості з дотриманням нині діючих вимог було б заходом малореальним.
Ситуація з формуванням і кадастровим урахуванням земельних ділянок виявилася ще більш складною. Наприклад, садово-городні та дачні ділянки у складі некомерційних об'єднань відводилися нерідко методом землеуказаній, без техніко-інструментального закріплення меж на місцевості та оформлення відповідної технічної та картографічної документації. Те ж слід сказати і щодо територіальної організації земель загального користування цих об'єднань (вулиці, провулки, санітарні зони, місця складування будівельних матеріалів, добрив тощо).
У кращому випадку, та й то далеко не завжди, ці вимоги дотримувалися лише щодо зовнішніх кордонів всього садівницького чи дачного об'єднання.
Крім того, в процесі використання садово-городніх, дачних та інших ділянок їх межі часто змінювалися за рахунок земель загального користування або в результаті внутрішньоквартальної перепланування.
Нерідкі випадки, коли при оформленні правовстановлюючих документів не вказувався вид права, на якому земельна ділянка була надана, або це право важко було встановити.
Відповідно до цивільного законодавства спори, що виникають у сфері земельно-майнових відносин, повинні вирішуватися в судовому порядку. Водночас, з огляду на масовий характер правопорушень подібного роду, судовий порядок визнання прав не в змозі був забезпечити легалізацію прав громадян на земельно-майнову нерухомість. В результаті громадяни - власники об'єктів нерухомості не в змозі були реалізувати свої права на вчинення правочинів з ними.
У зв'язку з цими обставинами виникла необхідність в особливому, спрощеному порядку проведення процедури формування, державного кадастрового обліку та державної реєстрації прав на об'єкти нерухомості (включаючи земельні ділянки), який і був встановлений Федеральним законом "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна "від 30 липня 2006 р. (Закон про" дачної амністії ").
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 5.1. Загальні положення "
  1. Глава 19. КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ І ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    загальні положення в сфері контролю і нагляду за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування. 1. Органи прокуратури Російської Федерації та інші уповноважені федеральним законом органи здійснюють нагляд за виконанням органами та посадовими особами місцевого самоврядування федеральних і регіональних законів, статутів муніципальних утворень, муніципальних правових актів.
  2. § 3. Освіта, перетворення і скасування муніципальних утворень.
    Загальні положення цивільного законодавства. Відносно інших договорів муніципальне утворення-правонаступник укладає з контрагентом угоду про їх припинення або про заміну сторони в договорі. У разі перетворення муніципальних утворень у формі об'єднання та приєднання майно переходить муніципальному освіті-правонаступнику відповідно до законодавства РФ. У разі
  3. § 2. Джерела комерційного права
    загальні норми приватного права і спеціальні норми, що регулюють підприємницьку діяльність. Цивільний кодекс займає центральне місце серед джерел комерційного права як найбільш стабільний акт, який гарантує підприємцю найбільш стабільні умови діяльності, навколо якого групуються спеціальні закони та підзаконні акти, що регулюють підприємницьку діяльність. Це в
  4. Глава II. СУБ'ЄКТИ КОМЕРЦІЙНОГО ПРАВА. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
    Глава II. СУБ'ЄКТИ КОМЕРЦІЙНОГО ПРАВА. ЗАГАЛЬНІ
  5. Глава V. ДОГОВІР. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
    Глава V. ДОГОВІР. ЗАГАЛЬНІ
  6. § 1. Купівля-продаж. Мена. Рента
    загальні положення про договір купівлі-продажу. Сторонами договору контрактації є виробник сільськогосподарської продукції та її заготівельник. Виробником може бути комерційна організація, яка виробляє сільськогосподарську продукцію, громадянин, який займається цим видом Ц підприємницької діяльності, у тому числі селянське (фермерське) господарство. Заготівельником також є
  7. § 1. Підряд
    загальні положення про підряд поширюють свою дію на відносини, учасниками яких можуть бути не тільки підприємці, але й інші суб'єкти цивільного права. Важливе значення у регулюванні відносин підряду мають спеціальні нормативні акти, розвиваючі норми ЦК про окремі види договорів підряду та спрямовані на врегулювання тих видів зобов'язань, які не знайшли відображення в
  8. § 1. Загальні положення
    положень. Спочиваюча на принципі персонального ризику підприємницька діяльність може успішно розгортатися, розширюватися «вглиб» і «вшир» тільки за наявності твердих правових гарантій з боку держави. Ось чому в умовах ринкової економіки найважливішим завданням держави, поряд з сприянням підприємництву, є правовий захист підприємництва в будь-яких його формах,
  9. § 1. Поняття приватизації державного та муніципального майна і законодавство про приватизацію
    загальні положення про договір тощо). Всі основоположні норми Цивільного кодексу повинні послідовно застосовуватися при здійсненні процесу приватизації для регулювання майнових і пов'язаних з ними немайнових відносин. Там, де необхідно врахувати особливості процесу приватизації, Цивільний кодекс таку можливість надав. Це не тільки згадувана вже ч. 2 ст. 217.
  10. § 1. Загальна характеристика правового регулювання ринку цінних паперів
    загальні положення для всіх цінних паперів. Зокрема, гл. 7 ГК іменується «Цінні папери» і містить загальні норми цього інституту: поняття, види, вимоги до цінних паперів, правила передачі прав з цінних паперів і т. д. Цінні папери віднесені до об'єктів цивільних прав (див.: найменування підрозділу 3 ГК, до якого належить гл. 7). У чолі всього вісім статей (ст. 142-149 ЦК). Крім того, норми,