| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Загальні положення |
||
|
Необхідність правового захисту підприємництва зумовлена самою сутністю економічних відносин. На відміну від суворо централізованої планової економіки соціалістичного суспільства, де ризики господарювання лягають в кінцевому підсумку на державу як власника основних засобів виробництва, в умовах ринкової економіки капіталістичного суспільства можливі ризики господарювання падають на підприємців, які ризикують не тільки своїми капіталами, вкладеними у справу, але і результатами праці та засобами багатьох осіб, пов'язаних з ними і які стоять за ними як за товаровладельцами та виробниками. Даючи легальне визначення поняття підприємницької діяльності, законодавець у ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК підкреслив, що підприємницька діяльність здійснюється на свій ризик. [1] У контексті визначення підприємницької діяльності, закріпленому в Законі, ризик підприємця - це не тільки можливість настання несприятливих наслідків внаслідок стихійних лих, випадкового Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 436 збігу обставин, зміни загальної економічної та політичної ситуації, це і можливість ущемлення прав та інтересів підприємця з боку третіх осіб, органів влади та управління і, нарешті, з боку самої держави. Реальна можливість таких ризиків вимагає захисту підприємця від усіх потенційних порушників, включаючи державу. Необхідні підприємцям засоби захисту від можливих порушень з боку держави та її органів може надати тільки ... сама держава шляхом встановлення відповідних законодавчих положень. Спочивають на принципі персонального ризику підприємницька діяльність може успішно розгортатися, розширюватися «вглиб» і «вшир» тільки за наявності твердих правових гарантій з боку держави. Ось чому в умовах ринкової економіки найважливішим завданням держави, поряд з сприянням підприємництву, є правовий захист підприємництва в будь-яких його формах, за винятком, зрозуміло, неправомірної діяльності. З одного боку, держава забезпечує свободу та ініціативність підприємницької діяльності, а з іншого боку, воно ж виступає гарантом і захисником підприємців. Ці функції держави щодо підприємництва життєво необхідні для самої держави, оскільки доходи від підприємницької діяльності є основним джерелом податкових надходжень у державну скарбницю. Сукупність правових способів захисту прав та інтересів підприємців є невід'ємною складовою частиною правового режиму підприємництва, який встановлюється чинною Конституцією (Основним Законом) Російської Федерації, Цивільним кодексом та іншими законодавчими актами Російської Федерації. [2] У той Водночас різні способи захисту прав та інтересів підприємців входять в окремі правові інститути, норми яких регулюють відносини у сфері підприємницької діяльності. Правовий режим підприємництва поряд з іншими завданнями регулювання підприємницьких відносин повинен бути орієнтований на вирішення таких основних завдань з метою забезпечення захисту прав та інтересів підприємців. 1. Встановлення загальної заборони чинити перешкоди підприємницької діяльності, не забороненої законом. Ця заборона повинен бути звернений до всіх суб'єктів: громадянам та юридичним особам, органам влади і управління, державних і муніципальних утворень і самій державі. Такий свого роду генеральний заборону перешкоджати, дискримінації Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 437 ровать і втручатися у підприємницьку діяльність містився у п. 1 і 2 ст. 20 Закону РРФСР «Про підприємства і підприємницької діяльності», який втратив чинність (за винятком ст. 34 і 35) з 1 січня 1995 в зв'язку з введенням в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації [3]. У діючих законодавчих актах узагальнюючий заборону чинити перешкоди підприємницької діяльності не відтворюється. Але окремі правові норми, спрямовані на охорону прав та інтересів підприємців, містяться в різних законах та підзаконних актах. Так, за Законом «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органам місцевого самоврядування забороняється приймати акти та (або) здійснювати дії, які обмежують самостійність господарюючих суб'єктів, створюють що дискримінують чи, навпаки, сприятливі умови діяльності окремих господарюючих суб'єктів, якщо такі акти або дії мають або можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції та (або) обмеження інтересів господарюючих суб'єктів чи громадян, в тому числі забороняється: необгрунтовано перешкоджати здійсненню діяльності господарюючих суб'єктів у якій-небудь сфері. [4] Названа правова норма про заборону необгрунтованого перешкоджання здійсненню діяльності господарюючих суб'єктів у якій-небудь сфері є спільною захисній нормою, оскільки для її застосування не встановлено будь-яких вилучень або обмежень. За Законом «Про інвестиційну діяльність у РРФСР» «державні органи і посадові особи не мають права обмежувати права інвесторів у виборі об'єктів інвестування, за винятком випадків, передбачених» самим Законом. [5] З наведених та інших аналогічних їм норм, що містяться в інших законодавчих актах, випливає, що будь-яке необгрунтоване перешкоджання підприємницької діяльності має переслідуватися за законом. Цей аспект правового регулювання Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 438 економічних відносин необхідно враховувати в роботі з оновлення цивільного та комерційного законодавства у зв'язку з триваючими реформами і перетворенням структури народного господарства. Правовий захист підприємництва повинна стати невід'ємним фрагментом концептуального підходу в законодавчій політиці Російської держави. 2. Введення заходів відповідальності - санкції для тих правопорушників, які посягають на інтереси підприємців. Ці заходи повинні включати в себе широкий діапазон санкцій, включаючи дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність громадян і посадових осіб, які порушують права підприємців. Ряд дій, спрямованих проти здійснення підприємницької діяльності, може бути кваліфікований як кримінальний злочин. Так, згідно з п. 1 та п. 2 ст. 169 «Перешкоджання законній підприємницькій діяльності» Кримінального кодексу Російської Федерації «... обмеження прав і законних інтересів індивідуального підприємця або комерційної організації в залежності від організаційно-правової форми або форми власності або інше незаконне втручання в діяльність індивідуального підприємця або комерційної організації, якщо ці діяння вчинені службовою особою з використанням свого службового становища ... », тягнуть за собою певну кримінальну відповідальність винних посадових осіб. [6] 3. Забезпечення відновлення майнового стану підприємця, права якого порушені. Збитки підприємця, що виникли внаслідок порушення його прав та інтересів, повинні бути повністю відшкодовані. Поняттям і складом збитків (п. 2 ст. 15 ЦК) охоплюються всі можливі для підприємця майнові втрати, включаючи неодержані доходи, які міг би отримати підприємець при звичайних умовах цивільного обороту, якби його право не було б порушено - упущена вигода. У постанові Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. № 6/8 «Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації» підкреслено, що до складу реального збитку входять не тільки фактично понесені відповідним особою витрати, але і витрати, які ця особа повинна буде зробити для відновлення порушеного права (п. 10), а розмір неодержаного доходу (упущеної вигоди) повинен визначатися з урахуванням розумних витрат, які Комерційне право . Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 439 кредитор повинен був понести, якби зобов'язання було виконано (п. 11). [7] На відновлення майнового стану підприємця спрямована і матеріальна компенсація моральної шкоди, заподіяної його ділової репутації, що передбачено п. 7 ст. 152 ГК. 4. Досягнення оперативності у прийнятті заходів щодо захисту прав та інтересів підприємців. З точки зору процедури їх застосування правові засоби захисту підприємництва повинні бути найбільш простими і демократичними, що забезпечують оперативне вирішення конфліктних ситуацій і реалізацію прийнятих рішень. [8] На це спрямовані відносно стислі терміни розгляду економічних суперечок у судах загальної юрисдикції та арбітражних судах, порядок забезпечення позову, терміни виконання вступили в силу рішень, терміни розгляду заяв і скарг органами управління в порядку підлеглості та інші правові норми. Вирішення цих завдань, розробка концепції правового забезпечення та захисту підприємницької діяльності багато в чому залежить від того, наскільки швидко і радикально зуміє перебудуватися наше правова свідомість. Швидке і радикальне оновлення матеріального права вимагає завершення судової реформи і прийняття нового цивільного процесуального законодавства. Необхідно заново створити принципово нову систему виконавчого провадження. У зв'язку з цим не можна не відзначити, що далеко не всі нововведення витримують випробування часом. Так, услід за багатьма іншими авторами, автором цієї глави в попередньому виданні навчального посібника була дана позитивна оцінка правилом п. 3 ст. 30 Закону «Про власність в РРФСР», предусматривавшему обов'язок держави відшкодувати за рішенням суду збиток, нанесений власнику злочином. [9] Тепер Закон «Про власність в РРФСР» втратив чинність [10], а в Цивільному кодексі Російської Федерації не міститься аналогічної норми. Власнику, в тому числі і підприємцям, надаються традиційні правові засоби захисту їх майнових прав: віндикаційний- Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 440 ний і негаторний позови відповідно до статей гл. 20 «Захист права власності та інших речових прав» частини першої ДК, деліктний і кондікціонний позови відповідно до статей гл. 59 «Зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди» і гол. 60 «Зобов'язання внаслідок безпідставного збагачення» частини другої ЦК, позови з інших договірних та недоговірних, зобов'язань. А збитки, завдані власнику, має відшкодовуватися за рахунок держави тільки тоді, коли шкода власнику, в тому числі підприємцю, заподіяна незаконними діями (бездіяльністю) державних органів або їх посадових осіб, що передбачено ст. 1069-1071 частині другій ДК. Майнові та немайнові інтереси і права підприємця як об'єкт правової охорони. Якщо предметом позитивного правового регулювання є весь комплекс суспільних відносин, породжуваних підприємницькою діяльністю, то об'єктом правового захисту є різні прояви життєдіяльності підприємця, які виражаються як його інтереси. Ці інтереси, будь то виробнича, фінансова, соціальна, культурна, благодійна чи інша сфера діяльності підприємця, за будь-яких обставин і в будь-яких ситуаціях зводяться в кінцевому рахунку тільки до одного - збереження і примноження власного матеріального надбання підприємця. У легальному визначенні підприємницької діяльності (ч. 3 п. 1 ст. 2 ЦК) сказано, що вона спрямована «на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг». Отримання конкретної прибутку - це найближча мета підприємницької діяльності, яка виступає на поверхні при здійсненні кожної комерційної операції, але отриманий прибуток можна використовувати по-різному, в тому числі на добродійність або інші некомерційні цілі, або взагалі не використовувати. Для підприємця ж головне, можна сказати, стратегічний напрямок його діяльності - збільшення своїх капіталів. У цьому полягає його концентрований або узагальнений інтерес. Заради цього, в кінцевому підсумку, і здійснюється підприємницька діяльність, вкладаються у справу життєві сили і наявні засоби, приймаються на себе можливі ризики. Саме цей інтерес - інтерес у примноженні і заощадженні своїх капіталів - і підлягає захисту з боку правових норм, створених для забезпечення ринкової економіки та охорони її підвалин. У нормах цивільного права йдеться, як правило, про захист порушеного права, наприклад, у ст. 11 ГК про судовий захист цивільних прав або в ст. 15 ГК, що дає поняття збитків, відшкодування яких може потребувати особа, «право якої порушено». У ряді правових норм йдеться про забезпечення інтересів учасників пра- Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 441 правовідносин, які наприклад, у ст. 405 ГК про наслідки прострочення боржника, а також у п. 2 ст. 417 ГК про припинення зобов'язань на підставі акта державного органу та підпункті 3 п. 2 ст. 451 ГК про умови зміни договору. А в деяких захисних нормах називаються в одному ряду цивільні права та охоронювані законом інтереси громадянина чи юридичної особи, як наприклад, у ст. 13 ГК про визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування. У лексиці закону не може бути нічого випадкового або тим більше помилкового. Вживання в правових нормах обох понять «порушеного права» і «охоронюваного законом інтересу» означає, що інтерес, як і право, охороняється законом. На думку Д.М. Чечота, в сферу правового регулювання потрапляють не будь-які інтереси взагалі, а лише ті, які він називає юридичними внаслідок їх нерозривному зв'язку з суб'єктивними правами, тому, як пише Д.М. Чечот, слід відмежовувати юридичний інтерес від соціального. [11] Така конструкція видається штучною, оскільки в ній ототожнюються дві самостійні філософсько-правові категорії. [12] Інтерес як особиста користь в чому-небудь, як усвідомлена і реалізована потреба становить сутність суб'єктивного цивільного права, але ототожнювати їх не можна, незважаючи на те, що в багатьох випадках інтереси нерозривно вписуються в суб'єктивні права. Наприклад, інтерес отримати прибуток від окремої угоди охоплюється суб'єктивним правом на отримання зустрічного задоволення від контрагента по цій угоді, а випливає з цієї угоди інтерес пустити отриманий прибуток в оборот заради накопичення капіталу виходить за межі змісту даного правовідносини. Система правового регулювання економічних відносин не може і не повинна бути побудована таким чином, щоб тільки окремі конкретні інтереси опосередковувались різними суб'єктивними правами. Інтереси підприємця як економічна субстанція повинні в цілому забезпечуватися суб'єктивними правами і засобами захисту, встановленими нормами об'єктивного права. У той же час не зовсім коректною видається позиція А.П. Сергєєва, який також вважає, що «охоронюваний законом інтерес нерідко виступає в цивільному праві як самостійного предмета захисту». [13] Однак наведені ним приклади ілюструють зв'язок інтересів і права: при знищенні речі пра- Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 442 під власності на неї, природно, припиняється, але виникає право на відшкодування шкоди. А.П. Сергєєв пішов по шляху виявлення окремих охоронюваних законом інтересів, що у відриві від суб'єктивних прав, але при цьому випустив з уваги існування сукупних або узагальнених інтересів, які панують над окремими або конкретними інтересами і тому мають пріоритетне значення в правовому регулюванні підприємницької діяльності. Таким чином, розрізняючи взаємопов'язані, але не збігаються поняття права та інтересу, можна зробити висновок, що об'єктами правової охорони у сфері підприємництва є майнові та немайнові інтереси і права підприємців та інших учасників економічних відносин. Поняття і коло охороноспроможними об'єктів підприємницької діяльності. Включаючи ті чи інші інтереси підприємців у сферу правового регулювання, законодавець тим самим надає цим інтересам правове забезпечення і захист. Суб'єктивні майнові права підприємця завжди підлягали і підлягають правовій охороні. Що стосується немайнових прав підприємців, то вони не відразу потрапляють в правове поле, а в міру усвідомлення законодавцем необхідності правового забезпечення певних немайнових прав та інтересів громадян і юридичних осіб, пов'язаних з їх підприємницькою діяльністю. Так, якщо законодавство 60-х років відносило до нематеріальних охороноздатним благ честь і гідність як громадян, так юридичних осіб (ст. 7 Цивільного кодексу РРФСР 1964р.), То з Основ цивільного законодавства Союзу РСР і республік 1991 р. поряд з честю і гідністю на тих же умовах охоронялася ділова репутація громадян і юридичних осіб (ст. 7 Основ). Нині чинне законодавство захищає ділову репутацію юридичних осіб (п. 7 ст. 152 ЦК). Про честь і гідність юридичних осіб у ГК РФ 1994 р. не йдеться, оскільки ці якості притаманні тільки людині як персоніфікованої у своїй абсолютній неповторності особистості. Так поступово відбувається еволюція законодавства щодо охорони конкретних об'єктів підприємницької діяльності. Всі види об'єктів правової охорони у сфері правового регулювання підприємницької діяльності можуть бути розділені на три групи: - Майнові права та інтереси, - Немайнові права та інтереси, - Організаційно-предпосилочних права та інтереси підприємця. До першої групи належать, насамперед, речові права підприємця: право власності (ст. 209 і 213 ЦК), право господарського відання (ст. 294 ЦК), право оперативного управління Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 443 майном (ст. 296 ЦК), право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою (ст. 268 ЦК), сервітуту (ст. 274 і 277 ЦК). У цю ж групу входять зобов'язальні права вимоги підприємців, що виникають з участі в установі комерційних організацій, з укладених ними договорів, скоєних угод та інших підстав, наприклад, внаслідок заподіяння підприємцю майнових збитків поза договірних відносин. До цієї ж групи охороноспроможними об'єктів відносяться і безпосередні майнові інтереси підприємців, що виражаються в прагненні отримати прибуток, нажити, примножити і зберегти свої капітали. У зарубіжних капіталістичних державах нерідкі випадки звернення підприємця до судових інстанцій за захистом своїх прав на отримання прибутку проти різних органів управління або навіть інших підприємців, що порушують не тільки конкретні правові норми, а й принципові положення законодавства: принцип договірної свободи, свободи від незаконної конкуренції, комерційної свободи слова. [14] Аналогічні позови можливі зараз і у нас на підставі загальних положень російського цивільного права. Друга група охороноспроможними об'єктів - нематеріальні блага. Немайнові інтереси підприємця-громадянина об'єктивуються в усіх правах, перелічених у ст. 150 ГК. Коло немайнових інтересів комерційних організацій, природно, вже. Це - ділова репутація, права на об'єкти промислової та інтелектуальної власності. До цієї ж групи слід віднести право на охорону службової та комерційної таємниці. У першій частині Цивільного кодексу Російської Федерації норми про інтелектуальної власності (ст. 138 ЦК) і службової та комерційної таємниці (ст. 139 ЦК) включені в гол. 6 «Загальні положення» Підрозділу 3 «Об'єкти цивільних прав», а не в гол. 8 «Нематеріальні блага та їх захист». Це пояснюється прагненням законодавця розмежувати два види немайнових відносин залежно від їх взаємозв'язку з майновими відносинами, що отримало відображення в легальній характеристиці предмета цивільного права, закріпленої в ст. 2 ГК. Як сказано в п. 2 ст. 2 ЦК, «невідчужувані права і свободи людини та інші нематеріальні блага захищаються цивільним законодавством, якщо інше не випливає із суті цих нематеріальних благ», тобто «захищаються», а не «регулюються» (порівняй абз. 1 п. 1 ст . 2 ЦК). [15] Але саме з точки зору цивільно-правового захисту все Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 444 немайнові права та інтереси підприємця можуть бути об'єднані в одну групу з наступних міркувань. По-перше, далеко не завжди в сфері немайнових відносин якісь матеріальні компенсації є для підприємця оптимальним засобом захисту. У ряді випадків порушення його немайнових прав підприємцю важливіше, ніж отримати якусь нехай навіть значну грошову компенсацію, домогтися відновлення його персоніфікованих інтересів іншими засобами: шляхом публічного вибачення, опублікування спростування в засобах масової інформації, а в разі порушення її прав на об'єкти інтелектуальної промислової власності - офіційного визнання його виключних прав і припинення дій, їх порушують. Стягнення грошової компенсації за моральну шкоду, заподіяну підприємцю, служить скоріше способом впливу на заподіювача, ніж засобом повного задоволення охороняються і інтересів підприємця. По-друге, результати діяльності підприємця, отримання ним прибутку залежать від попиту на його товари, роботи чи послуги, а не останню роль у формуванні попиту відіграє ділова репутація підприємця, визнання громадськістю його авторитету і кваліфікації - престиж, реноме. Тому всі об'єкти немайнових прав підприємця, що відносяться як до нематеріальних благ, так і до інтелектуальної власності, нерозривно пов'язані між собою і в комплексі забезпечують необхідні передумови успішної роботи підприємця. По-третє, в ринковій економіці об'єкти немайнових прав отримують за певних умов вартісну оцінку. Так, згідно з абз. 1 п. 2 ст. 34 Федерального закону «Про акціонерні товариства» оплата акцій та інших цінних паперів товариства може здійснюватися грошима, цінними паперами, іншими речами або майновими правами або іншими правами, що мають грошову оцінку. [16] Під словами «іншими правами» в даному контексті маються на увазі немайнові права. Як роз'яснено в постанові Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 01.07.96 р. № 6/8 «Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації», ... »внеском не може бути об'єкт інтелектуальної власності (патент, об'єкт авторського права, включаючи про- Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 445 граму для ЕОМ, тощо) або «ноу-хау». Однак, в якості внеску може бути визнано право користування таким об'єктом, передане товариству або товариству відповідно до ліцензійним договором, який повинен бути зареєстрований в порядку, передбаченому законодавством »(абз. 2 п. 17). Це означає, що внесок до статутного капіталу акціонерного товариства може бути внесений шляхом передачі товариству права на об'єкт промислової власності. При цьому його грошова оцінка, згідно абз.1 п. 3 ст. 34 Закону «Про акціонерні товариства», здійснюється за угодою між засновниками. У випадках звернення підприємця до суду з проханням про захист ділової репутації розмір грошової компенсації відповідно до п. 7 ст. 152 та ст. 151 ГК визначається судом у кожному конкретному випадку. Ці приклади показують, що грошова оцінка будь-яких об'єктів немайнових прав можлива, а у випадках їх захисту від порушень - необхідна. Але на відміну від оцінки матеріальних об'єктів, яка зумовлюється кон'юнктурою та іншими об'єктивними факторами, в механізмі грошової оцінки об'єктів немайнових прав переважають суб'єктивні чинники: розсуд суду і сформована судова практика, узгодження позицій партнерів, самооцінка підприємця. У третю групу охоронюваних об'єктів можуть бути виділені права та інтереси підприємця, які є організаційно-предпосилочних, оскільки мова йде про те, що на основі загального конституційного права на підприємницьку діяльність, закріпленого в п. 1 ст. 34 Конституції РФ, громадяни та організації мають право розпочати підприємницьку діяльність певного виду, організувати її і здійснювати в установленому порядку. До необхідних передумов підприємницької діяльності відносяться державна реєстрація громадянина як індивідуального підприємця (п. 1 ст. 23 ЦК) і соціальної освіти в якості юридичної особи (ч.1 п. 1 ст. 51 ЦК), отримання кваліфікаційних сертифікатів і ліцензій на ті види діяльності, які відповідно до закону підлягають обов'язковому ліцензуванню (ч. 3 п. 1 ст. 49 ЦК). Зобов'язуючи підприємця пройти державну реєстрацію і отримати ліцензію на види діяльності, що підлягають ліцензуванню, законодавець водночас управомачивающие підприємця, надає йому можливість бути офіційно зареєстрованим як підприємця і отримати необхідні ліцензії. Органи, до компетенції яких входить державна реєстрація підприємців та ліцензування окремих видів діяльності, зобов'язані на вимогу звернулися до них осіб здійснювати акти державної реєстрації та видавати испрашиваемую ліцензії. Тобто вимоги закону про государ- Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 446 жавної реєстрації та ліцензування проявляються не тільки в аспекті необхідності як обов'язок підприємця, а й в аспекті можливості як право підприємця. Згідно ч. 3 п. 1 ст. 51 ГК відмова компетентного органу в державній реєстрації, а також ухилення від такої реєстрації можуть бути оскаржені підприємцями в суді. І хоча в законі не йдеться про оспоріваніі відмови у видачі ліцензії або ухилення в її видачі, право підприємця на отримання ліцензії на певний вид діяльності має захищатися так само, як і право на державну реєстрацію. [17] Завдяки державній реєстрації конституюється правовий статус підприємця; отримання необхідних кваліфікаційних сертифікатів і ліцензій розширює обсяг праводееспособності підприємця. Крім права на державну реєстрацію та на отримання ліцензій до охоронюваним організаційно-предпосилочних прав підприємця відносяться: - Право на постановку на податковий облік і присвоєння ідентифікаційного номера платника податків; - Право на отримання статусу суб'єкта малого підприємництва за наявності умов, передбачених Федеральним законом «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» [18] і право на отримання засобів підтримки і пільг, встановлених для суб'єктів малого підприємництва; - Право вибору спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності в порядку, передбаченому Федеральним законом «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва» [19]; - Право на укладення договору банківського рахунку з комерційним банком за своїм вибором згідно з правилами ст. 846 ГК; - Право на визначення внутрішньої виробничої структури юридичної особи [20] та організацію трудових правовідносин. Інтереси підприємця при організації своєї діяльності полягають у тому, щоб виконати вимоги законодавства щодо державної реєстрації та ліцензування та Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 447 вирішити всі інші питання, які є необхідними організаційними передумовами для ведення підприємницької діяльності. [1] Неможливо погодитися з В.Н. Литовкіна, який, незважаючи на пряму вказівку в Законі, не виділяє серед ознак підприємницької діяльності здійснення її підприємцем на свій ризик (див.: Коментар до цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / Відп. Ред. О.Н. Садиков. М., Вид. «Юринформцентр», 1995. С. 18. Така позиція веде до вихолощення з підприємницької діяльності ядра її економічної сутності. [2] Про поняття і характеристиці правового режиму підприємництва більш докладно див: Попондопуло В.Ф. Правовий режим підприємництва. СПб., 1994. С. 26-35. [3] Див: ст. 2 Федерального закону РФ від 30 11 94 р. № 52-ФЗ «Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації» / / СЗ РФ. 1994 № 32. ст. 3302 [4] Див: п. 1 ст. 7 Закону «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» в ред. Федерального закону РФ від 25 травня 1995 р. № 83-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР« Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках »« / / СЗ РФ 1995. № 22. ст. 1977. [5] Див: ч. 1 п. 2 ст. 14 Закону РРФСР від 26 червня 1991 р. «Про інвестиційну діяльність у РРФСР» / / Відомості РРФСР. 1991. № 29. ст. 1005; БНА РФ. 1992. № 2-3. С. 3-10. [6] Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації / Відп ред. А.В. Наумов. М., 1996. С. 434-438 [7] Вісник ВАС РФ 1996 № 9. С. 5-20 [8] Необхідність спрощення і прискорення «діяльності по здійсненню заходів захисту підприємницьких прав» відстоюється А.П Вершиніним (див.: Вершинін А п. Способи захисту підприємницьких прав / / В кн.: 10 років кафедрі комерційного права. Актуальні проблеми науки та практики комерційного права. Праці конференції. СПб., 1995. С 41). [9] Комерційне право Навчальний посібник / В Ф.Попондопуло, Д.В Нефедов, В С.Шішкіна та ін / За ред В Ф.Яковлевой, В Ф.Попондопуло. СПб., 1993 С. 114-115. [10] Див ст. 2 Федерального закону «Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації». [11] Чечот Д.М. Суб'єктивне право і форми його захисту. Л., 1968 С. 28-43. [12] Інтерес повинен бути визнаний одночасно соціологічної та правовою категорією. Соціологічної, або філософської, тому, що входить в механізм дії об'єктивних економічних законів, правової - тому, що входить у зміст суб'єктивного цивільного права і захищається юридичними законами. [13] Цивільне право. Підручник / За ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. Частина I Изд. 2-е, испр. і доп М. .1996. З 242. [14] Див приклади в кн. Гаджієв Г.А. Зашита основних економічних прав та свобод підприємців за кордоном і в Російській Федерації. М., 1995 С. 62-67 [15] Законодавцем була сприйнята висловлювана неодноразово в юридичній літературі точка зору, згідно з якою цивільне право лише захищає об'єкти немайнових відносин, не пов'язаних з майновими відносинами, але не регулює їх. Див про це: Коментар частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації для підприємців М, Вид. «Фонд« Правова культура »« 1995. С. 18-19. [16] Про акціонерні товариства Федеральний закон Прийнятий Державною Думою 24.11.95 р., підписаний Президентом РФ 26.12.95 р. № 208-ФЗ / / СЗ РФ. 1996 № 1 ст. 1 [17] Згідно з п. 14 Порядку ведення ліцензійної діяльності, затв. постановою Уряду РФ від 24.12.94 р. № 1418 «Про ліцензування окремих видів діяльності», «... рішення і дії органів, уповноважених на ведення ліцензійної діяльності, можуть бути оскаржені у встановленому порядку до судових органів». / / СЗ РФ. 1995. № 1. ст. 69; № 43. ст. 4062. [18] Прийнято Державної Думою 12 травня 1995, підписаний Президентом РФ 29 червня 1995 р. № & 8-ФЗ / / СЗ РФ. 1995. № 25. ст. 2343. [19] Прийнято Державної Думою 8 грудня 1995, підписаний Президентом РФ 29 грудня 1995 р. № 222-ФЗ / / СЗ РФ. 1996. № 1. ст. 15. [20] Склад органів юридичних осіб визначається частиною першої ДК РФ та іншими законами, наприклад, Федеральним законом «Про акціонерні товариства». |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Загальні положення" |
||
|
||