|
Система органів бюджетного контроляпредусмотрена положеннями ст. ст. 266-270 БК РФ.
Представницькі (законодавчі) органи всіх рівнів влади створюють свої контрольні органи.
На федеральному рівні таким органом є Рахункова палата РФ, створена відповідно до положень Федерального закону від 11 січня 1995 р. № 4-ФЗ «Про Рахункову палату Російської Федерації», на регіональному рівні - представницькими (законодавчими) органами влади суб'єктів РФ створюються власні контрольно-рахункові палати, діяльність яких регулюється законодавством відповідного суб'єкта. Органами місцевого самоврядування створюються муніципальні органи контролю відповідно до вимог, закріпленими у Федеральному законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» і нормативних правових актах відповідних органів місцевого самоврядування.
Бюджетний контроль здійснюють органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування: Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду, Федеральне казначейство, фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень, головні розпорядники, розпорядники бюджетних коштів. Форми та порядок здійснення контролю органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування встановлюються Бюджетним кодексом РФ, іншими актами бюджетного законодавства та нормативними правовими актами РФ, суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.
Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду і Федеральне казначейство діють відповідно до Положення про Федеральної службі фінансово-бюджетного нагляду (затв. постановою Уряду РФ від 15 червня 2004 р. № 278) та Положенням про Федеральному казначействі (затв. постановою Уряду РФ від 1 грудня 2004 р. № 703).
Контрольні органи виконавчої влади суб'єктів РФ створюються відповідно до законодавства відповідного суб'єкта РФ (закони та кодекси суб'єкта РФ, нормативні правові акти вищих посадових осіб виконавчих органів влади), а контрольні органи місцевого самоврядування - відповідно до нормативними правовими актами муніципальних утворень.
Головними розпорядниками та розпорядниками бюджетних коштів є органи виконавчої влади та інші прямі одержувачі коштів бюджету, які здійснюють внутрішньовідомчий фінансовий контроль. Названий контроль проводиться в підвідомчих установах та організаціях контрольно-ревізійними відділами міністерств і відомств, відповідними управліннями виконавчих органів влади. Контрольні функції названими органами здійснюються відповідно до нормативними правовими актами відповідного рівня, що визначають порядок роботи зазначених органів.
|
- 9. Учасники бюджетного процесу. Представницькі (законодавчі) органи влади
органи беруть участь у бюджетному процесі за двома напрямками: 1) розгляд і затвердження бюджетів і звітів про їх виконання. При розгляді і затвердженні проектів бюджетів представницькі (законодавчі) органи на всіх рівнях - федеральному, регіональному, місцевому - наділяють бюджет в необхідну правову форму, аналогічним чином стверджується звіт про виконання бюджету; 2) здійснення
- § 3 . Джерела муніципального права.
Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12). Правовому регулюванню місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації присвячена гл. 8 "Місцеве самоврядування" (ст. ст. 130 - 133). На основі конституційних норм можна визначити наступні параметри правового простору місцевого самоврядування: населення муніципального освіти
- § 2. Організація місцевого самоврядування в закритих адміністративно-територіальних утвореннях.
Органи місцевого самоврядування ЗАТО, як правило, покладаються додаткові повноваження. Наприклад, крім повноважень органів місцевого самоврядування, спрямованих на вирішення питань місцевого значення, на органи місцевого самоврядування можуть бути покладені обов'язки з координації діяльності підприємств та (або) об'єктів, підрозділів охорони, міліції, цивільної оборони та інших служб при
- § 4. Організація місцевого самоврядування на прикордонних територіях.
Органи місцевого самоврядування прикордонних територій покладаються додаткові повноваження, що відбивається в цілому на організацію та забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування на прикордонних територіях. Наприклад, за пропозиціями органів місцевого самоврядування поселень в прикордонну зону можуть не включатися окремі території населених пунктів поселень і санаторіїв, будинків
- Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
органи місцевого самоврядування в числі суб'єктів такого права. Надання місцевому самоврядуванню права законодавчої ініціативи є досить ефективним механізмом реалізації інтересів муніципальних утворень, взаємодії державних і місцевих інтересів. Порядок його здійснення можна розглянути на прикладі Закону Приморського краю "Про порядок здійснення права
- Глава 7. ПИТАННЯ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ.
Бюджетної забезпеченості поселень, що входять до складу муніципального району, за рахунок коштів бюджету муніципального району; 21) організація та здійснення заходів з цивільної оборони, захисту населення і території муніципального району від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру; 22) створення, розвиток і забезпечення охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів
- § 3. Статут муніципального освіти.
органи уповноваженого федерального органу виконавчої влади у сфері реєстрації статутів муніципальних утворень. Наказом Міністерства юстиції Російської Федерації від 28 січня 2005 р. N 7 повноваження щодо державної реєстрації статутів муніципальних утворень і муніципальних правових актів про внесення змін і доповнень до статуту муніципального освіти покладені на Головне
- § 2. Місцеві бюджети
органи місцевого самоврядування самостійно формують, затверджують і виконують місцевий бюджет. Тому кожне муніципальне утворення має власний бюджет (місцевий бюджет). При цьому бюджет муніципального району та зведення бюджетів поселень, що входять до складу муніципального району, складають консолідований бюджет муніципального району. У якості складової частини бюджетів поселень можуть
- § 5. Муніципальний замовлення
органи місцевого самоврядування, а також уповноважені ними на розміщення замовлень одержувачі бюджетних коштів при розміщенні замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок бюджетних коштів. В випадку якщо створений орган місцевого самоврядування, уповноважений на здійснення функцій з розміщення замовлень для муніципальних замовників, цей орган здійснює дані функції,
- § 4. Компетенція представницького органу.
органи володіють значним набором повноважень у різних сферах життя відповідного муніципального освіти: в організації діяльності органів місцевого самоврядування, в галузі бюджету, економічних і фінансових відносин, в галузі землекористування, природокористування, охорони навколишнього природного середовища, об'єктів природи, історії і культури та ін У виключній компетенції
|