Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
« Попередня Наступна »
Г.Н. Борзенков, В.С. Комісаров. Курс кримінального права в п'яти томах. Том 3. Особлива частина, 2002 - перейти до змісту підручника

1. Поняття, загальна характеристика і види злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина


Охороняючи такі невід'ємні блага людини, як життя, здоров'я, гідність, кримінальний закон бере під свій захист та інші права і свободи особи, закріплені в Конституції РФ. Правам і свободам людини і громадянина * (314) присвячена гл. 2 Конституції, у ст. 17 якої проголошується: "У Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права * (315) та відповідно до цієї Конституції".
Проголошені Конституцією РФ права і свободи людини і громадянина забезпечуються в процесі здійснення діяльності законодавчої та виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів правосуддя. Певні правові гарантії проголошених Конституцією РФ прав і свобод містяться в нормах всіх галузей права в силу їх різноманітності, обумовленого соціальним призначенням цих прав і свобод. У теорії держави і права виділяють чотири великі групи прав і свобод: політичні, соціально-економічні, особисті та культурні * (316). У літературі в цю групу обгрунтовано пропонується включити й екологічні * (317) на тій підставі, що в ст. 42 Конституції РФ проголошується: "Кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням". Однак відповідальність за посягання на екологічні права громадян не передбачена в розглянутійчолі. Такого роду норми віднесені законодавцем до числа злочинів проти громадської безпеки та громадського порядку (розд. IX) і виділені в самостійну гл. 26 "Екологічні злочини".
Зазначені права і свободи охороняються нормами різних галузей законодавства (конституційного, цивільного, трудового, екологічного та ін.)
Кримінальну ж право охороняє права і свободи громадян від найбільш небезпечних на них посягань. У кожному розділі Особливої ??частини КК РФ містяться норми, що передбачають відповідальність за посягання на ті чи інші права або свободи громадян. Разом з тим законодавець виділяє окрему главу, озаглавлену "Злочини проти конституційних прав і свобод людини і громадянина" (гл. 19).
Розташування названої глави в системі злочинів проти особистості свідчить про те, що особистість як об'єкт злочинів, відповідальність за які передбачена в розд. VII "Злочини проти особи", трактується законодавцем у Кримінальному кодексі 1996 більш широко, ніж він розумівся в Кодексі 1960 Особистість як об'єкт - це не тільки біологічний індивід, а й учасник функціонуючих суспільних відносин. З урахуванням даної обставини законодавець і включив в названий розділ гл. 19 "Злочини проти конституційних прав і свобод людини і громадянина".
Злочини проти конституційних прав і свобод людини і громадянина являють собою передбачені кримінальним законом суспільно небезпечні діяння, що посягають на права і свободи громадян, проголошені Конституцією РФ.
Злочини розглянутої глави об'єднані законодавцем в одній главі за ознакою видового * (318) об'єкта, яким є суспільні відносини, що забезпечують дотримання проголошених Конституцією РФ основних прав і свобод людини і громадянина.
Безпосереднім об'єктом даних злочинів виступають ті конкретні конституційні права чи свободи, на які здійснюються посягання. Потерпілими в цих випадках є ті особи або їхні родичі, чиї права були порушені.
З об'єктивної сторони злочини, що посягають на конституційні права громадян, відбуваються, як правило, шляхом активних дій. Проте в деяких випадках можливе вчинення таких злочинів і шляхом бездіяльності. Наприклад, порушення правил охорони праці (ст. 143 КК), що виразилося в непроведенні належного інструктажу з техніки безпеки.
По конструкції склади аналізованих діянь сформульовані законодавцем у конкретних статтях по-різному, тому момент закінчення у них буде різним. Так, відмова у наданні громадянину інформації буде закінчено лише за наявності таких наслідків, як заподіяння шкоди правам і законним інтересам громадян (ст. 140 КК), перешкоджання ж здійсненню права на свободу совісті та віросповідання визнається закінченим з моменту здійснення такої дії, як перешкоджання ( ст. 148 КК). Настали ж у цих випадках наслідки (наприклад, шкоду здоров'ю) даним складом злочину не охоплюються і тягнуть за собою кваліфікацію за сукупністю злочинів.
З суб'єктивної сторони всі злочини проти конституційних прав громадян, за винятком порушення правил охорони праці (ст. 143 КК), вчиняються навмисно. При цьому в деяких випадках умисел може бути лише прямим. Це стосується таких злочинів, які здійснюються шляхом примусу, перешкоджання або вчиняються з конкретною метою (ст. 137, 141, 144 та ін.) В інших випадках умисел може бути як прямим, так і непрямим. Порушення ж правил охорони праці передбачає тільки необережну вину у вигляді легковажності або недбалості.
Суб'єктом злочинів проти конституційних прав чи свобод громадянина може бути осудна особа, яка досягла 16-річного віку. У деяких випадках в статтях цієї глави Кодексу позначені ознаки спеціального суб'єкта, наприклад посадової особи * (319). Так, у ст. 140 КК прямо сказано: "Неправомірна відмова посадової особи:".
У ряді статей законодавець в якості кваліфікуючої ознаки відповідних злочинів виділив особа, яка використовує своє службове становище.
Залежно від спрямованості, обумовленою безпосереднім об'єктом, злочини проти конституційних прав і свобод можуть бути класифіковані на:
1) злочини, що посягають на політичні права і свободи (ст . 136, 141, 142, 149 КК);
2) злочини, що посягають на соціально-економічні права і свободи (ст. 143, 144, 145, 146, 147 КК);
3) злочини, що посягають на особисті права і свободи (ст. 137, 138, 139, 140, 148 КК).
Виділення цих груп злочинів носить в деякій мірі умовний характер, оскільки мова йде про єдину цілісну систему суспільних відносин.
У навчальній літературі з кримінального права в цілому сприйнята така ж класифікація розглянутих злочинів, за винятком окремих відмінностей, які зводяться до наступного: 1) трохи іншу назву виділяються груп * (320) і, що видається більш важливим, 2) різні визначення безпосереднього об'єкта деяких діянь. Так, порушення рівноправності громадян (ст. 136 КК) пропонується відносити до групи злочинів проти соціальних прав і свобод * (321), а відмова в наданні громадянину інформації (ст. 140 КК) і перешкоджання законній професійній діяльності журналістів (ст. 144 КК) - до групи злочинів проти політичних прав і свобод * (322). Однак питання про безпосередній об'єкт цих злочинів і віднесення їх до певної групи доцільно розглянути при аналізі відповідних складів злочинів.
Відповідно до категоризацією злочинів (ст. 15 КК) більшість злочинів проти конституційних прав і свобод громадян віднесені законодавцем до числа злочинів невеликої тяжкості, і лише частина злочинів (в основному це кваліфіковані види) є злочинами середньої тяжкості. Певною мірою це пояснюється тим, що багато основні склади злочинів сконструйовані законодавцем як формальні склади, що передбачає відсутність суспільно небезпечних наслідків. При настанні конкретних наслідків такі діяння в ряді випадків кваліфікуються за сукупністю (при реальній сукупності).
Вивчення матеріалів судової практики свідчить про те, що в загальній структурі злочинності питома вага злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина невеликий.
Так, питома вага засуджених за розглядаються злочини становив у 1991 р. - 0,1%, в 1992 р. - 0,04%, в 1993 р. - 0,04%, в 1994 р. - 0,04%, в 1995 р. - 0,04% (за КК 1960 р.) * (323). Основна маса справ припадала на ст. 140 КК (порушення правил охорони праці).
Кількість засуджених за злочини проти конституційних прав і свобод людини і громадянина в 1997 р. склало 756 чоловік, тобто 0,1% від загальної кількості засуджених по набрав законної сили вироками * (324).
Однак питання про декриміналізацію таких діянь не піднімається, так як наявність у кримінальному законодавстві цих статей є гарантією дотримання конституційних прав і свобод громадян.
Злочини, що посягають на конституційні права і свободи громадян, необхідно розмежовувати з аналогічними адміністративними правопорушеннями, відповідальність за які передбачена в Кодексі України про адміністративні правопорушення (ст. 40, 41).
Це тим більше необхідно, що деякі склади злочинів і склади адміністративних правопорушень дублюють один одного. Наприклад, у ст. 141 КК передбачена відповідальність за перешкоджання здійсненню виборчих прав чи роботі виборчих комісій, а в ст. 40 КпАП (в ред. Федерального закону від 28 квітня 1995 р. N 66-ФЗ) за перешкоджання здійсненню громадянином Російської Федерації своїх виборчих прав або роботі виборчої комісії. Цей приклад не поодинокий. Однакові формулювання в Кримінальному кодексі та Кодексі про адміністративні правопорушення ускладнюють вироблення чітких критеріїв їх розмежування. Тому питання про те, чи вчинено злочин або адміністративне правопорушення, має вирішуватися в кожному випадку залежно від ступеня небезпеки і характеру діяння, що наступили або можливих наслідків і всіх інших конкретних обставин справи.
_
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Поняття, загальна характеристика і види злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    поняття суто економічне, її формальний показник - суспільно необхідні витрати праці. Вони формують суспільну вартість товару, яка, в свою чергу, впливає на його ринкову ціну. Відплатність - поняття економічне за змістом і юридичне за функціями, її формальний показник - ціна (ст. 424 ЦК). Еквівалентність обміну припускає тільки таке зустрічне надання,
  2. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    поняття товару не обмежується і не вичерпується колом речей (предметів матеріального світу), а охоплює й інші майнові блага, здатні одночасно задовольняти суспільні потреби і обмінюватися на ринку (енергія, інформація, майнові права та інші.). До того ж хоча речі - це предмети матеріального світу, аж ніяк не всякий предмет матеріального світу повинен розумітися як
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    зрозуміти, що за інші незаконні дії, вчинені правоохоронними органами і судами щодо юридичних осіб, держава за ст. 1070 ЦК відповідальності не несе, що явно не узгоджується з правилами глави 18 КПК. * (55) В цілому описаний порядок відшкодування шкоди збігається з особливим порядком відшкодування, який раніше був встановлений Положенням від 18 травня 1981 (зрозуміло, з урахуванням
  4. Стаття 158. Крадіжка Коментар до статті 158
    поняття, що об'єднує загальні ознаки всіх форм розкрадання: крадіжки, грабежу, розбою, шахрайства, розтрати та привласнення. Слід зазначити, що поняття розкрадання об'єднує в сутності різні посягання, що зумовлює його правове значення. Відсутність будь-якої ознаки розкрадання виключає кваліфікацію скоєного як розкрадання. Однак наявність цих ознак не завжди дозволяє
  5. Тема 8.1. Загальна характеристика кримінального права, його норми і джерела
    поняття і коло джерел кримінального права, їх зміст. А це в свою чергу дозволить в наступних параграфах розглянути кримінально-правові відносини, їх учасників, зміст і їх наскрізну ідею - забезпечення своєчасного, законного і справедливого притягнення до відповідальності та покарання осіб, які вчинили злочини. Кримінальне право як галузь права традиційно визначається як
  6. Глава 15. речових ЕФЕКТ КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ
    поняття bona fides історично мінливе, розвивається з ходом історії і вшир, і вглиб "(Мітюков А.К . Відповідальність продавця за евікція в історико-порівняльному висвітленні. Київ, 1906. С. 132). Саме такий підхід продемонстрував ВАС РФ, скасовуючи рішення суду, який відмовив у позові постачальника до покупця про оплату поставленої продукції з того мотиву, що позивач "не є власником
  7. Виноски
    понять / / Рад. держава і право. 1982. N 7; Крігер Г.А., Кузнєцова Н.Ф. Нове кримінальне законодавство і його науково-практичне значення / / Рад. держава і право. 1984. N 1; Анашкин Г.З., Тюрін С.О. Про поняття діяння, яке містить ознаки злочину / / Соціалістична законність. 1984. N 11. * (57) Кримінальний закон. Досвід теоретичного моделювання. М., 1987. * (58) Проблеми викладання
  8. Виноски
    поняття, ознаки, правові наслідки / / Юридичні записки Ярославського державного університету. Вип. 2. С. 256-260. * (9) Див: Кримінальне покарання у питаннях і відповідях. М., 1998. * (10) Див: тарбагана А.Н. Поняття мети кримінальної відповідальності. Красноярськ, 1989. С. 36-40; див. також: Похмелкин В.В. Соціальна справедливість і кримінальна відповідальність. Красноярськ, 1990. * (11) Див
  9.  3. Загальна характеристика структури Особливої ??частини Кримінального кодексу РФ
      поняття "посадова особа" пора замінити терміном "службовець", а найменування відповідних глав і норм замінити словами "про службові злочини" або "про злочини по службі". Які б функції не виконував службовець, якщо його діяння зможе заподіяти суспільно небезпечні наслідки як від посадового злочину, воно підлягає криміналізації, тобто оголошенню законом злочинним. Зміст
  10.  4. Злочини, що порушують загальні правила безпеки. Характеристика окремих видів злочинів проти громадської безпеки
      поняття "тероризм" в сучасних умовах перешкоджають як мінімум дві обставини: по-перше, крайня політизованість оцінок тероризму і, по-друге, прагнення надати такому визначенню всеосяжний характер. Обидва ці обставини чітко простежуються починаючи з резолюції IV Конференції з уніфікації кримінального законодавства (Париж, 1931 р.) * (177). Розглядаючи питання про