Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 3. Поняття і предмет правового регулювання як основний критерій аграрного права |
||
Аграрне право (в пер. З англосаксонської мови - землеробське, сільськогосподарське) - вельми складне правове явище в російській системі права, що характеризується яскраво вираженою специфікою предмета і методу як основних критеріїв відмежування даної галузі від інших галузей права. У навчальній і монографічної літературе1 останніх років аграрне право називається нової, що формується галуззю права. З цим можна погодитися лише в аспекті змісту норм права, структури галузі права. Однак при такому підході новими (і навіть формуються) можна вважати і основні (фундаментальні) галузі матеріального права (конституційне, цивільне, адміністративне та ін.), які сформувалися в процесі проведеної в 90-і роки XX в. реформи правової системи Російської Федерації. Тому несправедливо ігнорувати історичний аспект виникнення, становлення і розвитку самої галузі права та специфіки її предмета і методу. Особливість регульованих правом суспільних відносин, що є предметом правового регулювання як матеріальний критерій розподілу права на галузі, був висунутий юридичною наукою в ході дискусій у 1938-1840 рр.. У зв'язку з цим система права була підрозділена на десять галузей: державне, адміністративне, трудове, земельне, колгоспне, бюджетно-фінансове, сімейне, цивільне, кримінальне та судове (в останньому пізніше були виділені процесуальні галузі). На черговій дискусії, проведеної в 1981 р. журналом «Радянська держава і право», був зроблений висновок про двох критеріях розподілу права на галузі - предмет і метод. Таким чином, у аграрного права є «прабатько» - колгоспне право, яке було поставлено в один ряд з більш ранніми, фундаментальними галузями права. До того часу (70-ті роки) фактично сформувалося сільськогосподарське право як нова галузь права, яка втілила в себе і основні інститути попередньої їй галузі колгоспного права крім права державних сільськогосподарських підприємств. Тому формально юридично сучасне аграрне право як галузь права можна вважати спадкоємицею радянського сільськогосподарського права, хоча ступінь наступності її змісту незначна. В даний час аграрно-правова доктрина виходить з більш широкого переліку критеріїв аграрного права як галузі права. Крім предмета і методу в число системоутворюючих ознак формування аграрного права входять додатково: 1) врахування специфіки сільськогосподарського виробництва, сільськогосподарської діяльності в цілому; 2) політична зацікавленість держави в вдосконаленні правового регулювання відносин у сільському господарстві, що найбільш послідовно виражається і юридично закріплюється в основних напрямках аграрної політики держави; 3) наявність сільськогосподарського (аграрного) законодавства. Отже, предметом аграрного права є насамперед певна сукупність суспільних відносин, притаманна лише даному праву, звана аграрними відносинами. Це відносини, які безпосередньо пов'язані з виробництвом сільськогосподарської продукції, її переробкою, зберіганням, реалізацією. За предметною ознакою до складу поняття «аграрні відносини» входять: а) земельні, б) майнові; в) трудові; г) організаційно-управлінські, які не утворюють органічно єдиного ставлення, але, будучи тісно взаємопов'язаними, являють собою цілісне утворення як складний специфічний комплекс. В аграрно-правовій літературі визнана важливою наукова класифікація аграрно-правових відносин за їх видами в рамках двох груп: внутрішні відносини, правове регулювання яких, по суті, є ядром аграрного права, і зовнішні. (Докладно класифікація і зміст цих груп аграрних правовідносин викладені в гл. 3 підручника.) Таким чином, земельні, майнові, трудові, організаційно-управлінські відносини саме в групі внутрішніх правовідносин нерозривно пов'язані між собою. Так, в сільськогосподарських комерційних організаціях земельні відносини носять майновий характер, оскільки використовувані ними земельні ділянки є (за рідкісним винятком) спільною частковою власністю їх членів (учасників). Трудові відносини (організація, нормування, оплата, охорона праці) будуються на основі суворого обліку якості грунту, окремих сільськогосподарських угідь, землевпорядних характеристик їх частин. Взаємозв'язок і взаємозумовленість аграрних правовідносин грунтуються на специфіці об'єкта цих відносин - на сільськогосподарської та пов'язаної з нею іншої господарської діяльності. (Докладніше про це див § 5.) |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Поняття і предмет правового регулювання як основний критерій аграрного права" |
||
|