Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Матузов Н.І., Малько А.В.. Теорія держави і права: Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

§ 4. Загальна характеристика галузей російського права

Правові галузі - основні, найбільш великі структурні підрозділи системи права, регулюючі відповідно і найбільш обширні сфери (області) суспільних відносин. У даному випадку не ставиться мета дати їх розгорнуту характеристику, а лише показати, що кожна галузь має свою специфіку, свій предмет і метод, посідає особливе становище в загальній системі, відрізняється від інших галузей і тим самим доводить і виправдовує своє право на самостійну існування. Тут важливо провести спільні кордони між різними угрупованнями норм з урахуванням їх тісному взаємозв'язку (див. схему 42).
Схема 42
--- ---
| ВИДИ |
| ГАЛУЗЕЙ ПРАВА |
L --- --- T ---
¦
¦
--- --- | ---
| конституційне + --- + --- + громадянське |
| | | | |
L --- --- | L ---
--- --- | ---
| кримінальну + - --- + --- + адміністративне |
| | | | |
L --- --- | L ---
- --- | ---
| земельне + --- + --- + екологічне |
| | | | |
L- --- | L ---
--- | --- -
| аграрне + --- + --- + сімейне |
| (сільськогосподарське) | | | |
L --- | L --- ---
--- | --- ---
| трудове + --- + --- + кримінально-|
| | | | виконавче |
L --- | L --- ---
--- | - ---
| фінансове + --- + --- + кримінально - |
| | | | процесуальне |
L --- | L ---
--- --- | ---
| муніципальне + --- + --- + громадянське |
| | | процесуальне |
L --- --- L ---
та інші
1. Конституційне право. Це перша і провідна галузь, що визначається як сукупність юридичних норм та інститутів, опосередковуючи найбільш важливі, вихідні державні відносини. У коло її ведення входять такі питання, як формування та структура представницької, виконавчої та судової влади, принципи їх діяльності, політична система, економічна основа, форми власності, федеративний устрій, адміністративно-територіальний поділ, виборча система, правове становище (статус) громадян, їх права, свободи та обов'язки, суспільний лад та ін
Головним нормативним актом цієї галузі, природно, є Конституція держави, що виступає основоположною базою для всього поточного правотворчості. Це предмет даної галузі. Методом ж виступає головним чином установчо-закріпний в поєднанні із загальним (базовим) регулюванням без встановлення конкретних санкцій за порушення, хоча багато конституційні норми мають пряму дію.
2. Адміністративне право. Регулює сферу управлінської, виконавчо-розпорядчої діяльності державних органів, громадських організацій і посадових осіб (уряду, міністерств, відомств, президентських структур, підприємств, установ, місцевих адміністрацій). Для здійснення своїх оперативних функцій всі суб'єкти зазначеної діяльності наділяються необхідними повноваженнями, компетенцією. Об'єктами управління виступають економіка, наука, культура, освіта, охорона здоров'я, оборона, правопорядок, охорона прав громадян і т.д. Основний метод - влада і підпорядкування, імперативні накази, вказівки, ієрархія і субординація по службі, відповідальність за доручену ділянку.
3. Фінансове право. Предмет даної галузі - фінансові відносини, формування і виконання держбюджету, грошовий обіг, банківські операції, кредити, позики, податки. Суб'єктами цих відносин виступають усі юридичні та фізичні особи. Норми фінансового права тісно пов'язані з державним правом і адміністративним, так як сфери цих трьох галузей багато в чому переплітаються. Фінансова діяльність значною мірою носить виконавчо-розпорядчий характер. Методи регулювання - контроль, ревізії, владні приписи. Однак в умовах переходу до ринку все більш розсуваються рамки самостійності, виникла система комерційних банків.
4. Земельне право. Галузь покликана регулювати питання землекористування та землевпорядкування, збереження і розподілу земельного фонду, визначення правового режиму різних видів землі відповідно до їх адміністративно-господарським призначенням (державні, колгоспні, радгоспні, фермерські, орендні, міські тощо). Підгалузями даної галузі виступають лісове право, водне і гірське. Основний нормативний акт - Земельний кодекс. Методи регулювання - дозволу, дозволу, заборони.
5. Сільськогосподарське право. Регулює порядок організації та діяльності селянських (фермерських) господарств, колгоспів, акціонерних товариств, орендарів, їх взаємини з іншими суб'єктами (держорганами, підприємствами, установами, членами самих цих господарств); порядок використання та оплати праці, розподілу доходів; відображає особливості сільськогосподарського виробництва.
Колгоспні суспільні відносини мають свою специфіку, пов'язану з тим, що колгоспи - не державні організації, багато чого в них засноване на саморегуляції, самоврядування. Право опосередковує ці відношення не імперативними, а головним чином диспозитивними методами (закріпленням, охороною, рекомендаціями, сприянням, допомогою і т.д.). Основні нормативні акти - Зразковий статут сільськогосподарської артілі і статути конкретних колгоспів, законодавство про власність, оренду та ін
6. Трудове право. Предмет даної галузі - сфера трудових відносин (форми раціональної організації праці, його оцінка та оплата, визначення тарифних ставок, розрядів, окладів, норм виробітку; робочий час, відпустки; прийом на роботу та звільнення; порядок укладання трудових угод). Суб'єктами трудових відносин виступають робітники та службовці, державні, громадські та кооперативні організації, профспілки. Метод регулювання - заохочення, стимулювання, надання відповідними договорами нормативного значення.
7. Цивільне право. Найбільш велика галузь, регулююча велику область майнових та особистих немайнових відносин (ім'я, честь, гідність, авторство). Весь цивільний оборот, господарська діяльність підприємств, організацій, установ і громадян здійснюються на основі норм цивільного права (володіння, користування та розпорядження власністю, її придбання і відчуження, купівля, продаж, дарування, спадкування, передача в оренду, на зберігання, у заставу; пересилання, транспортування, взаємні поставки сировини і продукції виробниками та споживачами).
Однак не всі майнові відносини регулюються цивільним правом, а тільки такі, в яких сторони юридично рівні (позивач - відповідач; боржник - кредитор; замовник - підрядник) і які не будуються за принципом влади і підпорядкування, як це має місце в адміністративному, фінансовому, земельному праві. Останні також регламентують у відомих межах майнові відносини, але за допомогою інших методів.
В силу своєї просторості та комплексності цивільне право як галузь має численні підгалузі: спадкове право, изобретательское, авторське, патентне, житлове, транспортне і т.д. Основний нормативний акт - Цивільний кодекс РФ. Деякі підгалузі також кодифіковані (Кодекс торговельного мореплавства, Повітряний кодекс, Статут залізниць). В умовах становлення ринкових відносин роль цивільного права зростає. Головний метод регулювання - диспозитивний.
8. Сімейне право. Примикає і тісно пов'язане з цивільним правом. Проте це самостійна галузь, яка регулює порядок укладення та розірвання шлюбу, відносини між подружжям, батьками та дітьми, питання патронування, усиновлення, опіки та піклування, майнового стану членів сім'ї, їх взаємних прав та обов'язків. Основний нормативний акт - Сімейний кодекс. Провідні методи - рівність сторін і диспозитивний.
9. Кримінальне право. Сукупність норм, що визначають, які суспільно небезпечні (шкідливі) дії та вчинки слід вважати кримінально караними; правомочності компетентних органів по відношенню до осіб, які вчинили злочини, підстави та умови притягнення їх до відповідальності; принципи каральної політики держави, види і систему санкцій, склади конкретних діянь, форми і ступінь провини і т.д. Основний нормативний акт - Кримінальний кодекс. Метод регулювання - імперативно-заборонний.
10. Кримінально-виконавче право. Включає в себе норми, що регламентують порядок відбування покарання особами, засудженими судом до позбавлення волі, а також діяльність відповідних державних органів та установ з перевиховання правопорушників у місцях ув'язнення. Кримінально-виконавче право є ніби продовженням кримінального права, що дає підстави деяким вченим вважати кримінально-виконавче право подотраслью кримінального права. Однак, на думку більшості фахівців в даній області, це все ж самостійна галузь, що має свій предмет, своїх суб'єктів і свій специфічний метод регулювання - виховання, заохочення у поєднанні з методом влади та підпорядкування. Основний нормативний акт - Кримінально-виконавчий кодекс.
11. Кримінально-процесуальне право. Галузь, регулююча діяльність суду, прокуратури, органів попереднього слідства та дізнання з розкриття та розгляду кримінальних справ, визначає процесуальні форми цієї діяльності, права та обов'язки що у ній суб'єктів (підслідних, підсудних, свідків, потерпілих, експертів, представників обвинувачення та захисту), їх правове становище. Основоположний нормативний акт - Кримінально-процесуальний кодекс. Провідні методи регулювання - імперативний і метод рівності сторін, які тісно взаємопов'язані між собою.
12. Цивільне процесуальне право. Сукупність норм, що регулюють діяльність органів правосуддя та інших учасників процесу при вирішенні спорів про право цивільному, а також з трудових, сімейних, особистих, фінансових та інших справах. У цивільному процесі діють в основному ті ж суб'єкти, що і в кримінальному. Відмінності полягають у предметі і методах регулювання. До складу даної галузі входять також норми, що регламентують роботу арбітражних і нотаріальних органів. Головний нормативний акт - Цивільний процесуальний кодекс. Суворе дотримання всіх процесуальних норм служить важливою гарантією реалізації матеріальних.
У літературі виділяються також комплексні галузі: господарське право, природоохранительное (екологічне), військове, торговельне, прокурорсько-наглядове та інші, що сполучають в собі різнорідні норми і інститути, регулюючі відповідно складні, "конгломеративна" відносини . Крім того, в даний час формуються нові правові галузі, викликані розвитком сучасного науково-технічного прогресу: космічне право, атомне, комп'ютерне та ін
Міжнародне право не входить ні в одну національну систему права, тому ні одна держава світу не може вважати його своїм. Воно займає особливе (наднаціональне) місце, оскільки регулює не внутрішньодержавні, а міждержавні відносини. У ньому висловлюється колективна воля народів, які виступають суб'єктами даного права. Його норми та інститути закріплюються в різних міжнародних договорах, угодах, статутах, конвенціях, деклараціях, документах ООН. Ці акти визначають взаємні права та обов'язки держав - учасниць світової спільноти, принципи їх взаємовідносин, поведінка на міжнародній арені.
У міжнародному праві зберігається розподіл на приватне і публічне. Останнє регулює майнові та інші відносини між громадянами та організаціями різних країн, їх процесуальне становище, юрисдикцію, порядок і умови застосування до них законодавства тієї держави, на території якого вони тимчасово або постійно знаходяться.
Нова Росія визнала пріоритет міжнародного права над внутрішньодержавним, особливо в гуманітарній області (права людини, правосуддя, свобода особистості, інформації і т.д.). У Конституції РФ записано, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 4 ст. 15).
Зауважимо, що міжнародне право є, як сказано в Конституції, складовою частиною російської правової системи, але це не означає, що воно входить в систему права РФ як самостійної галузі. Та й у правову систему воно включається не в повному своєму обсязі, а лише в тій мірі, в якій виступає джерелом права країни і не суперечить її національним інтересам. Йдеться насамперед про такі нормах, які спрямовані на підтримку правопорядку і стабільності у світі.
Росія вступила до Ради Європи, взявши при цьому на себе ряд важливих зобов'язань. Вона все більш інтегрується у світове співтовариство, розвиває співробітництво з іншими державами, бере участь у вирішенні регіональних конфліктів, виконує за мандатом ООН миротворчі місії. Все це свідчить про визнання конструктивного впливу Росії як великої держави на світові справи і безпека, активізації її зовнішньої політики.
  З іншого боку, зросла роль міжнародного права і у внутрішньому житті Росії. Сьогодні громадяни РФ можуть у разі порушення їх прав і законних інтересів звертатися за допомогою в міжнародні організації, якщо на місці вони вичерпали всі міри захисту.
  Контрольні питання
  1. Що таке система права?
  2. У чому відмінність системи права від правової системи суспільства?
  3. Які структурні елементи системи права?
  4. Визначте поняття "галузь права" і "інститут права".
  5. Назвіть критерії (підстави) розподілу права на галузі та інститути.
  Література
  Алексєєв С.С. Структура радянського права. М., 1975.
  Агарков М.М. Цінність приватного права / / Правознавство. 1992. N 1 - 2.
  Вітченко А.М. Метод правового регулювання соціалістичних суспільних відносин. Саратов, 1974.
  Лівшиць Р.З. Галузь права - галузь законодавства / / Радянська держава і право. 1984. N 2.
  Протасов В.Н. Що і як регулює право? М., 1995.
  Тихомиров Ю.А. Міжнародне і внутрішнє право: динаміка співвідношення / / Держава і право. 1995. N 3. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 4. Загальна характеристика галузей російського права"
  1.  § 1. Загальна характеристика
      галузях муніципальної діяльності: соціально-побутового обслуговування населення, комунального господарства, житлового будівництва, використання земель і т.д. По-друге, виключно представницькі органи стверджують місцевий бюджет і звіт про його виконання. По-третє, встановлення місцевих податків і зборів теж відноситься до виключного відання представницьких органів, оскільки
  2.  § 1. Загальна характеристика відповідальності органів, посадових осіб місцевого самоврядування
      галузях права, в тому числі конституційним і муніципальному законодавству, досліджувалися рядом авторів. --- Див: Денисов Ю.А. Загальна теорія правопорушення та відповідальності. Л., 1983; Ремнев В.І. Актуальні проблеми адміністративної деліктології / / Збірник наукових праць. Київ, 1984; Малеин Н.С. Правопорушення: поняття, причини, відповідальність. М., 1985.
  3.  § 2. Джерела комерційного права
      загальна концепція всіх федеративних договорів, укладених Російською Федерацією з суб'єктами РФ. Вони разом з Конституцією РФ встановлюють виключну сферу ведення РФ і області спільного ведення РФ і суб'єктів РФ. Всі інші питання, в тому числі пов'язані з нормотворчеству, є сферою ведення суб'єктів РФ. [2] Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській
  4.  § 2. Способи та механізм захисту прав та інтересів підприємця
      характеристика способів захисту прав та інтересів підприємця. Підприємці забезпечені правовим захистом не в меншому обсязі, ніж інші суб'єкти правових відносин - громадяни-непідприємці, некомерційні організації, державні та муніципальні освіти. Як карально-пресекательние заходи покарання, передбачені адміністративним і кримінальним законодавством, так і
  5.  § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
      загальна цивільна правоздатність. З моменту отримання Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 215 ліцензії у кредитної організації виникає здатність здійснювати кредитно-розрахункові операції, тобто займатися професійною банківською діяльністю з метою отримання прибутку. Обсяг спеціальної
  6.  § 3. Активні операції комерційних банків
      загальна сума, сплачена громадянином чи підлягає виплаті громадянинові; разом зі злитками передаються документи, що підтверджують походження злитків. Злитки продаються вагою 5,10, 20, 50,100,500 г, 1 кг. З суми платежу утримується податок на додану вартість (ПДВ) у розмірі 20%, що вже саме по собі веде до подорожчання злитка при кожній наступній його продаж. Заперечуючи проти нарахування
  7.  § 1. Основні правові системи сучасності
      загальна тенденція до комерціалізації цивільного права, тобто до його розвитку під впливом більш гнучких норм про торговому обороті і тим самим - до його максимального пристосуванню до потреб підприємницької діяльності. Система загального права. Англосаксонська система права є другою в світі за поширеністю після континентальної системи і включає в себе до 50 країн, до числа яких
  8.  § 3. Об'єкти права публічної власності
      загальна власність на землю, як здійснюються володіння і користування нерозмежований об'єктами та ін Особливим правовим режимом володіють земельні ділянки загального користування - не закриті для загального доступу земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності, на яких громадяни мають право вільно, без будь-яких дозволів знаходитися і використовувати наявні на
  9.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      загальна. Т. 1. СПб., 1911. С. 425. Давнім походженням поділу прав речових і зобов'язальних, на думку К.І. Скловського, пояснюється як насилу раціонально уловлюється, так і інтуїтивно котрого уявляємо, безперечний, характер цього розподілу (Скловський К.І. Власність в цивільному праві: Навчальний практ. Посібник. 3-е изд. М., 2002. С. 116 -117). * (651) Див: Покровський І.А. Історія римського
  10.  § 3. Договір будівельного підряду
      загальна вартість робіт зросла менше ніж на 10%, пов'язані з цим додаткові витрати покладаються на самого підрядника. Підкреслимо, що зазначений кількісний поріг (10% загальної вартості робіт) присутня лише в будівельному підряді, оскільки в загальних правилах про підряд (п. 6 ст. 709 ЦК) будь-яких кількісних обмежень на цей рахунок не міститься. Систематичне тлумачення закону