Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Матузов Н.І., Малько А.В.. Теорія держави і права: Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

§ 2. Поняття та ознаки держави

У політико-юридичній літературі існує безліч дефініцій поняття "держава". Його визначають і як "громадський союз вільних людей примусово встановленим мирним порядком за допомогою надання виняткового права примусу лише органам держави" (Н. Коркунов); і як "природно виниклу організацію владарювання, призначену для охорони певного правопорядку" (Л. Гумплович); і як "союз членів соціальних груп, заснований на загальнолюдському принципі справедливості, під відповідною йому верховною владою" (Л. Тихомиров); і як "союз людей, пануючий самостійно і виключно в межах певної території" (Е. Трубецькой); і як "союз людей, організований на засадах права, об'єднаний пануванням над єдиною територією і підпорядкуванням єдиної влади "(І. Ільїн).
Спільним у всіх даних визначеннях виступає те, що названі вчені включали в якості специфічних видових відмінностей держави такі його найважливіші характеристики, як народ, публічну владу і територію. За великим рахунком вони розуміли під державою з'єднання людей під однією владою і в межах однієї території.
В принципі це вірний підхід. Необхідно тільки пам'ятати, що далеко не будь-яка держава і далеко не завжди у своїй політиці втілює волю (інтереси) всього народу, більшості громадян. Як правило, буває навпаки. Воно забезпечує інтереси переважно лише якихось класів, шарів, еліт, національностей і т.п., що важливо враховувати при розгляді сутності даної конкретної держави.
Тому, на нашу думку, держава - це організація політичної влади, сприяюча переважного здійсненню конкретних класових, загальнолюдських, релігійних, національних та інших інтересів в межах певної території.
Держава - це виділилася з суспільства і обумовлена ??його соціально-економічним укладом, традиціями, культурою політична організація суверенної публічної влади. Виникнувши як продукт емпіричної (дослідної) соціальної життєдіяльності, держава не збігається із суспільством і виступає стосовно нього керуючої системою. Ця система має власну внутрішню логіку розвитку, чітку структурну організацію (яка відточувалася протягом тисячоліть), специфічний механізм взаємодії структурних елементів. Таким чином, держава - самодостатня система, що володіє власною природою, сутністю, формою (І.Ф. Ракитська).
Держава характеризують такі ознаки, що відрізняють його як від додержавних, так і недержавних організацій:
1) наявність публічної влади, виділеної з суспільства і не збігається з населенням країни ( держава обов'язково має апаратом управління, примусу, правосуддя, бо публічна влада - це, армія, поліція, суди, а також в'язниці та інші установи);
2) система податків, податей, позик (виступаючи основною дохідною частиною бюджету будь-якої держави, вони необхідні для проведення певної політики і утримання державного апарату, людей, які не виробляють матеріальних цінностей і зайнятих тільки управлінською діяльністю);
3) територіальний поділ населення (держава об'єднує своєю владою і захистом усіх людей, що населяють її територію, незалежно від приналежності до якого-небудь роду, племені, установі, у процесі становлення перших держав територіальний поділ населення, що почалося в процесі суспільного розподілу праці, перетворюється на адміністративно-територіальний; на цьому тлі виникає новий суспільний інститут - підданство чи громадянство);
4) право (держава не може існувати без права, оскільки останнє юридично оформляє державну владу і тим самим робить її легітимною, визначає юридичні рамки і форми здійснення функцій держави та тощо);
5) монополія на правотворчість (видає закони, підзаконні акти, створює юридичні прецеденти, санкціонує звичаї, трансформуючи їх у юридичні правила поведінки);
6) монополія на легальне застосування сили, фізичного примусу (можливість позбавити громадян вищих цінностей, якими є життя і свобода, визначає особливу дієвість державної влади);
7) стійкі правові зв'язки з населенням, що проживає на його території (громадянство, підданство);
8) володіння певними матеріальними засобами для проведення своєї політики (державна власність, бюджет, валюта тощо);
9) монополія на офіційне представництво всього суспільства (ніяка інша структура не має права представляти всю країну);
10) суверенітет (властиве державі верховенство на своїй території і незалежність у міжнародних відносинах). У суспільстві влада може існувати в різних видах: партійна, сімейна, релігійна і т.п. Однак владою, рішення якої є обов'язковими для всіх громадян, організацій та установ, володіє лише держава, яка здійснює свою вищу владу в межах власних кордонів. Верховенство державної влади означає: а) її безумовне поширення на населення та всі соціальні структури суспільства, б) монопольну можливість застосування таких засобів впливу (примусу, силових методів, аж до смертної кари), якими не володіють інші суб'єкти політики; в) здійснення владних повноважень в специфічних формах, насамперед юридичних (правотворчої, правозастосовчої та правоохоронної); г) прерогативу держави скасовувати, визнавати юридично нікчемними акти інших суб'єктів політики, якщо вони не відповідають принципам держави. Державний суверенітет включає такі основні принципи, як єдність і неподільність території, недоторканність територіальних кордонів і невтручання у внутрішні справи. Якщо яке б то не було іноземна держава чи зовнішня сила порушує кордони цієї держави або змушує його прийняти те чи інше рішення, що не відповідає національним інтересам її народу, то говорять про порушення його суверенітету. А це явна ознака слабкості даної держави і його нездатності забезпечити власний суверенітет і національно-державні інтереси. Поняття "суверенітет" має для держави таке ж значення, що і поняття "права і свободи" для людини;
11) наявність державних символів - герба, прапора, гімну. Символи держави покликані позначати носіїв державної влади, приналежність чого-небудь до держави. Герби держави поміщають на будівлях, де розташовані органи держави, на прикордонних стовпах, на форменому одязі державних службовців (військовослужбовців та ін.) Прапори вивішуються на тих же будівлях, а також у місцях, де проводяться міжнародні конференції, символізуючи присутність на них офіційних представників відповідної держави і т.д. (А.Ф. Черданцев).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Поняття та ознаки держави "
  1. § 1. Муніципальне право як наука і навчальна дисципліна
    поняттях, категоріях, моделях, формулах, інших пізнавальних утвореннях і закріплюється на паперових, електронних, інших матеріальних носіях. Понятійно-категоріальний апарат - внутрішня форма наукового знання. Матеріальні носії наукового знання, такі, як книги, брошури, рукописи, електронні тексти і т.п., складають зовнішню форму наукового знання і зазвичай іменуються джерелами науки.
  2. § 1. Територіальна організація місцевого самоврядування.
    Ознаками будь-яких муніципальних утворень є наступні: наявність єдиної населеної території, в межах якої здійснюється місцеве самоврядування; статут муніципального освіти; відособлена муніципальна власність; місцевий бюджет; органи місцевого самоврядування. У ст. 2 Закону від 6 жовтня 2003 р. містяться визначення окремих видів муніципальних утворень. Міське
  3. § 2. Принципи і гарантії виборчого права
    поняття "жителі муніципального освіти" та "корпус виборців муніципального освіти" не збігаються - корпус виборців у чисельному відношенні завжди буде вже, ніж сукупність місцевих жителів. Однак принцип загального виборчого права націлює на залучення до виборів найбільш діяльної частини місцевого населення. Для розкриття змісту названого принципу законодавцем
  4. § 1. Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
    поняття "структура органів місцевого самоврядування". Відповідно до ч. 1 ст. 130 Конституції РФ структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно. Виникає питання що населення має право визначати самостійно - тільки загальний набір органів місцевого самоврядування та їх взаємне положення або ще й внутрішню організацію даних органів? Можна припустити, що
  5. § 3. Депутат представницького органу, член виборного органу місцевого самоврядування
    поняттю "депутат" притаманні багато в чому ті ж ознаки, що визначають поняття "посадової особи". Однак депутат - посадова особа особливого роду. Він володіє распорядительно-владними повноваженнями тільки в складі депутатської колегії в цілому. Інші його повноваження не носять розпорядчого характеру. Таке ж посадове становище членів виборних органів. Однак якщо вони, наприклад, одночасно
  6. § 1. Загальна характеристика відповідальності органів, посадових осіб місцевого самоврядування
    поняттю юридичної відповідальності. Одними авторами вона визначається як "міра державного примусу, заснована на юридичному і громадському осуді поведінки правопорушника і виражається у встановленні для нього певних негативних наслідків у формі обмежень особистого і майнового порядку", іншими - як "регламентоване нормами права суспільні відносини між
  7. § 1. Поняття комерційного права
    поняттю підприємницької діяльності, це юридичний (формальний, зовнішній) ознака, вимога, що пред'являється до підприємництва з боку законодавця. Розглянемо докладніше кожен із зазначених ознак підприємницької діяльності . По-перше, підприємницька діяльність - це діяльність самостійна. Ця ознака вказує на вольовий джерело підприємницької
  8. § 2. Джерела комерційного права
    поняттями «комерційне право» і « комерційне законодавство ». Комерційне право - це сукупність загальних і спеціальних норм приватного права, що регулюють відносини між підприємцями або за їх участю при здійсненні підприємницької діяльності. Комерційне законодавство - це сукупність комплексних нормативних актів, тобто нормативних актів, що містять норми різних галузей
  9. § 4. Неспроможність (банкрутство) підприємців
    поняттям неплатоспроможності. Неплатоспроможність може бути обумовлена ??різними причинами і полягає в тому, що до моменту настання строку платежу у особи відсутні в необхідному кількості засобу платежу. Неплатоспроможність може бути відносною і абсолютною. Відносна неплатоспроможність означає, що при задовільній структурі балансу боржника (пасив не перевищує
  10. § 4. Акціонерні товариства
    поняття, основні риси і встановлюючи основні гарантії прав акціонерів і кредиторів товариства. Більш детальна регламентація статусу акціонерних товариств є предметом спеціального законодавства, де центральне місце займає Закон РФ від 26 грудня 1995 р. № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства» [1]. Цей закон визначає правове становище всіх акціонерних товариств, як створених, так і