Головна
ГоловнаТеорія та історія права і державиТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Матузов Н.І. , Малько А.В.. Теорія держави і права: Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

§ 3. Сутність держави: різні підходи

Сутність як філософська категорія означає головне, основне, необхідне в тому чи іншому явище. Отже, сутність держави є те найбільш характерне, значуще в ньому, що визначає його зміст, соціальне призначення та функціонування.
Без глибокого і різнобічного розуміння природи і сутності держави неможливе грамотне, кваліфіковане управління ім. Об'єктивна необхідність і практична потреба в знаннях про державу в міру розвитку суспільства неминуче візьмуть верх над емпіричним підходом до нього і незнанням (А. Паршин).
При розгляді сутності держави важливо враховувати два аспекти:
1) те, що будь-яка держава є організація політичної влади (формальна сторона);
2) те, чиїм інтересам служить дана організація (змістовна сторона).
Якщо при аналізі сутності держави зупинятися тільки на формальній стороні, тоді вийде, що древнє рабовласницьке і сучасна держава тотожні за своєю сутністю. Тим часом це в корені невірно. Головне в сутності держави - його змістовна сторона, іншими словами, то, чиї інтереси передусім дана організація політичної влади здійснює, які пріоритети встановлює в своїй політиці.
У цьому зв'язку можна виділити класовий, загальнолюдський, релігійний, національний, расовий підходи до сутності держави.
Хронологічно першим виступає класовий підхід, в рамках якого державу можна визначити як організацію політичної влади економічно панівного класу. Тут держава використовується у вузьких цілях, як засіб для забезпечення головним чином інтересів панівного класу, шару, соціальної групи. У цьому випадку першочергове задоволення інтересів будь-яких класів не може не викликати опору у інших класів. Звідси проблема в постійному "зняття" даного опору за допомогою насильства, диктатури, панування. Рабовласницькі, феодальні, раннебуржуазной, соціалістичні (на етапі диктатури пролетаріату) держави багато в чому за своєю суттю виступають класовими. Разом з тим загальнолюдські та інші інтереси в сутності даних держав також присутні, але вони відходять на другий план.
Більш прогресивним є загальнолюдський (або загальносоціальні) підхід, в рамках якого державу можна визначити як організацію політичної влади, що створює умови для компромісу інтересів різних класів і соціальних груп. Тут держава вже використовується в ширших цілях, як засіб для забезпечення головним чином інтересів суспільства, які концентрують запити різних класів і верств, більшості населення країни, вживаючи переважно такий метод, як компроміс. Держава такої сутності, не займаючи однозначною класової позиції, використовується більше як арбітр, який намагається узгодити наявні в різнорідної суспільстві протиріччя, конфлікти, колізії. Звичайно, це поки що більше ідеал, ніж реальність. І держав, які б вже досягли таких висот, на сьогоднішній день немає. Хоча є ряд країн, які домоглися в досягненні даної мети набагато більших успіхів, ніж сучасна Росія. До таких держав можна віднести, наприклад, Німеччину, Францію, Швейцарію, Швецію, Австрію, США та ін
Поряд з цими основними можна виділити і релігійний, і національний, і расовий, і інші підходи до сутності держави, в рамках яких відповідно релігійні, національні, расові інтереси домінуватимуть у політиці конкретної держави.
У рамках релігійного підходу державу можна визначити як організацію політичної влади, сприяюча переважного здійсненню інтересів певної релігії. Так, католицький Ватикан, ісламські держави - Пакистан, Іран, Ірак, Лівія, Судан, Саудівська Аравія та ін - у своїй політиці керуються в більшій мірі релігійними началами.
У рамках національного (націоналістичного) підходу державу можна визначити як організацію політичної влади, сприяюча переважного здійсненню інтересів титульної нації за рахунок задоволення інтересів інших націй, що проживають на території даної країни. Прикладом тут можуть виступати сучасна Латвія, Естонія та інші, які, проголосивши себе демократичними правовими державами, насправді (і це підтверджено міжнародними організаціями та комісіями) проводять в чому політику в інтересах лише корінних народів, ущемляючи одночасно інтереси інших націй. Йдеться про виборчі обмеженнях, про закриття російськомовних шкіл, про правила, що стосуються обов'язковості знання мови корінної нації для заняття державних посад, для отримання громадянства, просування по службі, призначення пенсій тощо
В рамках расового підходу державу можна визначити як організацію політичної влади, сприяюча переважного здійсненню інтересів певної раси за рахунок задоволення інтересів інших рас, які проживають на території даної країни. Прикладом тут може виступати Південно-Африканська Республіка в період режиму апартеїду, правлячі реакційні кола якої проводили політику расової дискримінації щодо корінного африканського населення і значною мірою проти переселенців з Індії. Зокрема, це проявлялося у позбавленні африканців цивільних прав, приміщенні їх в резервації або особливі міські квартали, обмеження їх свободи пересування тощо
Інакше кажучи, сутність держави багатоаспектна. Вона не зводиться тільки до класових і загальносоціальні початків. Тому в сутності держави залежно від історичних умов на перший план може виходити будь-яке з вищеназваних почав.
Соціальне призначення держави випливає з його сутності. Яка сутність держави, такий і характер його діяльності, такі цілі, завдання та функції, які воно ставить перед собою.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 3. Сутність держави: різні підходи "
  1. § 1. Поняття комерційного права
    сутності були ті ж відносини, що і у предмета цивільного права. Так, один з авторів писав: «Не можна не визнати умовності і відносності поділу обороту на торговельний і цивільний і системи приватного права на дві самостійні області. Торгово-промисловий характер дій, угод і відносин становить особливий зміст торгового права. Але це є особливості загальногромадянських
  2. § 1. Загальні положення
    сутністю економічних відносин. На відміну від суворо централізованої планової економіки соціалістичного суспільства, де ризики господарювання лягають в кінцевому підсумку на державу як власника основних засобів виробництва, в умовах ринкової економіки капіталістичного суспільства можливі ризики господарювання падають на підприємців, які ризикують не тільки своїми капіталами,
  3. § 4. Розрахункові операції комерційних банків
    сутність розрахунків полягає в перерозподілі грошових ресурсів між учасниками підприємницьких та інших відносин. У розрахунках реалізується основна корисна соціальна функція грошей - вони виступають як засіб платежу. Юридичний зміст розрахунків полягає в тому, що гроші від зобов'язаних осіб-платників надходять уповноваженою особам-переводополучателей. З точки зору своєї юридичної
  4. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    сутність місцевого самоврядування. Сама назва свідчить про те, що воно являє собою особливий різновид соціального управління, саме такого, при якому об'єкт управління теоретично може повністю збігатися з суб'єктом. Хоча, об'єктивно розглядаючи останнє твердження, не можна не відзначити, що подібне досяжно в дуже рідкісних випадках, як правило, в невеликих муніципальних
  5. § 3. Теоретичні основи побудови моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    сутність самоврядування у наданні суспільству самому відати свої громадські інтереси і в збереженні за урядовими органами завідування одними тільки державними справами. Громадська теорія виходить, отже, з протиставлення місцевої громади державі, громадських інтересів - політичним, вимагаючи, щоб суспільство і держава, кожне відало тільки свої власні
  6. § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
    сутності, предмета правового регулювання у суб'єктів Російської Федерації в даній області. Федеральним законом від 1 грудня 2006 р. N 198-ФЗ "Про внесення зміни до статті 32 Федерального закону" Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "норми Федерального закону 2003 р. були змінені: з 1 грудня 2006 р. Розгляд звернень громадян в органах місцевого
  7. § 2. Предмет цивільного права
    сутністю результату інтелектуальної власності і майново-вартісними (товарним) характером його використання, між нематеріальним благом (правом авторства, що є суто особистою, невідчужуваним і не переданим іншим способом - див п. 1 ст. 150 ЦК) і цивільним оборотом (що утворює його сукупністю угод). Принаймні, майновий компонент тут носить похідний характер
  8. § 1. Цивільне законодавство в системі нормативного (публічного) регулювання цивільних відносин
    сутність звичаю, в іншому випадку норма права попросту поміняє свій статус і замість звичайного правила стане правилом нормативного правового акта. Така трансформація не виключена щодо найбільш прогресивних і стабільних правових звичаїв, як в принципі не виключений і зворотний процес, коли правило скасованого нормативного правового акта продовжує використовуватися як звичай. За умови
  9. § 3. Основні інститути цивільного права зарубіжних держав
    сутності юридичної особи: чи юридична особа реальністю або фікцією. Переважає теорія, згідно якої юридичні особи - абстракція, яка зручна для юриспруденції, і законодавець наділив юридичні особи статусом суб'єкта права. Залежно від мети діяльності всі юридичні особи діляться на комерційні організації та некомерційні. Французькі та німецькі комерційні
  10. § 2. Елементи громадянського правовідносини
    суті, вона розділяється всіма учасниками дискусії. Адже і вчені, які вважають об'єктом правовідносини поведінку, не розглядають його у відриві від відповідних благ; автори, які визнають об'єктами правовідносин самі блага, вважають, що вплив на ці блага здійснюється через поведінку учасників правовідносин. Тому значення даної дискусії теж невелика. Питання про об'єкт