Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
Наступна »
Г.Н. Борзенков, В.С. Комісаров. Курс кримінального права в п'яти томах. Том 5. Особлива частина, 2002 - перейти до змісту підручника

1. Поняття і система норм злочинів проти державної влади


Однією з новел чинного Кримінального кодексу РФ, як уже зазначалося, є об'єднання ряду глав за ознакою родового об'єкта в розділи. Розділ Х "Злочини проти державної влади" містить 4 глави. Це: гол. 29 "Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави", гл. 30 "Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування", гл. 31 "Злочини проти правосуддя" і гол. 32 "Злочини проти порядку управління".
Аналогічні глави були і в Кримінальному кодексі 1960 Однак у чинному Кодексі вони зазнали значних змін, доповненням і уточненням.
Насамперед змінилося розташування глав в системі особливої ??частини, що обумовлено розвитком демократичних засад кримінального права і переоцінкою у зв'язку з цим пріоритетів - на перше місце кримінально-правової охорони були поставлені інтереси особистості, а не держави, як це мало місце в Кодексі 1960
Крім того, змінилися заголовки деяких голів, входять до цього розділу. Вони сформульовані з урахуванням видового об'єкта: "Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави" (гл. 29) замість "Державні злочини"; "Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування" (гл. 30) замість "Посадові злочини".
Деякі злочини в Кримінальному кодексі 1996 декриміналізовані. Наприклад, терористичний акт проти представника іноземної держави (ст. 67 КК 1960 р.); шкідництво (ст. 174.1 КК РРФСР); злісну непокору адміністрації виправно-трудової установи (ст. 1883 КК 1960 р.); недонесення про злочини (ст. 190 КК 1960 р.); образа працівника міліції або народного дружинника (ст. 1921 КК 1960 р.); ненадання допомоги при зіткненні суден або неповідомлення назви судна (ст. 204 КК 1960 р.).
Разом з тим Кодекс 1996 криміналізував такі небезпечні діяння, як збройний заколот (ст. 279); відмова в наданні інформації Федеральним зборам Російської Федерації чи Рахунковій палаті РФ (ст. 287); провокація хабара або комерційного підкупу (ст. 304); протиправне зміна Державного кордону Російської Федерації (ст. 323) та ін
Більшість відомих Кодексу 1960 статей про відповідальність за злочини проти державної влади були змінені, уточнені і доповнені * (1).
Ці зміни були результатом значної роботи, виконаної вченими та практичними працівниками в плані вдосконалення кримінального законодавства, незважаючи на ті економічні, фінансові, соціальні та інші труднощі, з якими наша країна зіткнулася на сучасному етапі.
Зазначені вище голови (29-32) об'єднані в єдиний розділ X за ознакою родового об'єкта. Їм є суспільні відносини, що забезпечують охорону інтересів, і нормальне, відповідно до закону, функціонування державної влади * (2). У ст. 10 Конституції говориться: "Державна влада в Україні здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні". Разом з тим, враховуючи те, що в розд. X КК містяться 4 глави, що розрізняються за видовим об'єкту, доцільно визначити і складові частини цього родового об'єкта. До них відносяться: 1) основи конституційного ладу і безпеки держави; 2) правильне функціонування органів державної влади, державної служби та органів місцевого самоврядування; 3) незалежність і правильне функціонування судових, а також і інших правозастосовних органів, у тому числі і органів, які виконують покарання; 4) правильне функціонування органів виконавчої влади у сфері управлінської діяльності.
Кожна з складових частин являє собою видовий об'єкт групи злочинів, передбачених відповідно гл. 29, 30, 31, 32 КК.
Найбільш небезпечними серед цих груп злочинів є злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави, так як ставлять під загрозу не тільки діяльність органів державної влади, але і держава в цілому.
Враховуючи викладене, злочини проти державної влади можна визначити як суспільно небезпечні діяння, що посягають на закріплені в гол. 1 Конституції РФ основи конституційного ладу і на нормальне функціонування державної влади в особі її законодавчих, виконавчих і судових органів.
Норми про злочини проти державної влади законодавець класифікував залежно від видового об'єкта посягання, виділяючи в розд. X Кодексу чотири глави:
Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави (ст. 275-284).
Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (ст. 285-293).
Злочини проти правосуддя (ст. 294-316).
Злочини проти порядку управління (ст. 317-330).
В рамках кожної з глав залежно від безпосереднього об'єкта посягання може бути проведена додаткова класифікація. Про класифікацію в доктрині кримінального права висловлюються різні точки зору. Говорячи про злочини, що посягають на основи конституційного ладу, одні вчені виділяють п'ять груп, інші - три, третій - дві. Дану проблему доцільно розглянути в наступному розділі.
У статистичних збірниках "Злочинність і правопорушення" дані про злочини, відповідальність за які передбачена в чотирьох розділах X розділу Кодексу, викладаються вкрай скупо і лише стосовно окремих злочинів. Так, у збірнику про злочини, вчинені в 1998 р., наведено відомості про число зареєстрованих фактів хабарництва в Росії, дана характеристика осіб, які вчинили ці злочини, названо число засуджених за хабарництво * (3). В аналогічному збірнику за 1999 р. дані про злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування складають всього 10,7%. Можливо, що окремі злочини проти державної влади увійшли в рубрику "інші" (15%) * (4).
_
Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" 1. Поняття і система норм злочинів проти державної влади "
  1. § 1. Загальні положення
    Завдання правового захисту підприємництва. Здійснюючи правове регулювання суспільних відносин, що складаються в процесі підприємницької діяльності, держава має реалізувати три взаємопов'язані між собою функції: по-перше, визначити основні риси та елементи змісту комерційних правовідносин, тобто виконати конструктивне або творче регулювання, по-друге,
  2. § 2. Способи та механізм захисту прав та інтересів підприємця
    Загальна характеристика способів захисту прав та інтересів підприємця. Підприємці забезпечені правовим захистом не в меншому обсязі, ніж інші суб'єкти правових відносин - громадяни-непідприємці, некомерційні організації, державні та муніципальні освіти. Як карально-пресекательние заходи покарання, передбачені адміністративним і кримінальним законодавством, так і
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  4. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. Ad hoc [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. Ad referendum [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A fortiori [а фортіорі] - тим більше 4. A posteriori [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A priori [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. Bona fide [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. Causa [кауза] -
  5. § 2. Усиновлення (удочеріння) дітей
    Поняття усиновлення. Серед форм постійного влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, усиновлення (удочеріння) належить особливе місце * (399). Російське законодавство розглядає його в якості пріоритетної форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Усиновлення та удочеріння тягнуть одні й ті ж правові наслідки і підкоряються єдиним правилам, тому в
  6. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  7. 2. Охорона і захист особистих немайнових прав
    У рамках комплексного регулювання особистих прав необхідно виділяти цивільно-правовий аспект. У зв'язку з цим в теорії були висловлені дві точки зору на цивільно-правове регулювання особистих прав. Довгий час пануючим було уявлення про те, що цивільне право не регулює, а лише охороняє ці права. Проте надалі з'явився інший підхід до цієї проблеми. У літературі
  8. § 3. Співвідношення права і моралі: єдність, відмінність, взаємодія, протиріччя
    У навчальних і практичних цілях дуже важливо виявити як тісний взаємозв'язок всіх видів соціальних норм, так і їх специфіку. Особливо це стосується права і моралі, що представляють для юридичної науки пріоритетний інтерес. Ще древні філософи (Аристотель, Платон, Демокріт, Цицерон) вказували на значимість цих двох головних визначників суспільної поведінки, їх схожість і розбіжність.
  9. § 4. Правовий нігілізм: поняття, джерела, форми вираження
    Проблема правового нігілізму і правового ідеалізму в навчальній літературі з теорії держави і права досі не розглядалася. У науковому плані вона також в належній мірі поки не досліджена. Тим часом потреба в її вивченні давно назріла, так як названі соціально-юридичні феномени широко поширилися в практичному житті, свідомості людей, політиці, культурі, законотворчості,
  10. § 3. Основні пріоритети російської правової політики
    Пріоритетів в сучасній російській правовій політиці багато. Під пріоритетами в даному випадку розуміються першочергові завдання, проблеми, питання, які необхідно вирішувати зараз і в найближчій перспективі. До найбільш загальних з них відносяться такі, як формування правової держави, громадянського суспільства, вдосконалення законодавства та практики його застосування, зміцнення принципів