| Головна |
| Наступна » | ||
1. Поняття і система норм злочинів проти державної влади |
||
|
Однією з новел чинного Кримінального кодексу РФ, як уже зазначалося, є об'єднання ряду глав за ознакою родового об'єкта в розділи. Розділ Х "Злочини проти державної влади" містить 4 глави. Це: гол. 29 "Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави", гл. 30 "Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування", гл. 31 "Злочини проти правосуддя" і гол. 32 "Злочини проти порядку управління". Аналогічні глави були і в Кримінальному кодексі 1960 Однак у чинному Кодексі вони зазнали значних змін, доповненням і уточненням. Насамперед змінилося розташування глав в системі особливої частини, що обумовлено розвитком демократичних засад кримінального права і переоцінкою у зв'язку з цим пріоритетів - на перше місце кримінально-правової охорони були поставлені інтереси особистості, а не держави, як це мало місце в Кодексі 1960 Крім того, змінилися заголовки деяких голів, входять до цього розділу. Вони сформульовані з урахуванням видового об'єкта: "Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави" (гл. 29) замість "Державні злочини"; "Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування" (гл. 30) замість "Посадові злочини". Деякі злочини в Кримінальному кодексі 1996 декриміналізовані. Наприклад, терористичний акт проти представника іноземної держави (ст. 67 КК 1960 р.); шкідництво (ст. 174.1 КК РРФСР); злісну непокору адміністрації виправно-трудової установи (ст. 1883 КК 1960 р.); недонесення про злочини (ст. 190 КК 1960 р.); образа працівника міліції або народного дружинника (ст. 1921 КК 1960 р.); ненадання допомоги при зіткненні суден або неповідомлення назви судна (ст. 204 КК 1960 р.). Разом з тим Кодекс 1996 криміналізував такі небезпечні діяння, як збройний заколот (ст. 279); відмова в наданні інформації Федеральним зборам Російської Федерації чи Рахунковій палаті РФ (ст. 287); провокація хабара або комерційного підкупу (ст. 304); протиправне зміна Державного кордону Російської Федерації (ст. 323) та ін Більшість відомих Кодексу 1960 статей про відповідальність за злочини проти державної влади були змінені, уточнені і доповнені * (1). Ці зміни були результатом значної роботи, виконаної вченими та практичними працівниками в плані вдосконалення кримінального законодавства, незважаючи на ті економічні, фінансові, соціальні та інші труднощі, з якими наша країна зіткнулася на сучасному етапі. Зазначені вище голови (29-32) об'єднані в єдиний розділ X за ознакою родового об'єкта. Їм є суспільні відносини, що забезпечують охорону інтересів, і нормальне, відповідно до закону, функціонування державної влади * (2). У ст. 10 Конституції говориться: "Державна влада в Україні здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні". Разом з тим, враховуючи те, що в розд. X КК містяться 4 глави, що розрізняються за видовим об'єкту, доцільно визначити і складові частини цього родового об'єкта. До них відносяться: 1) основи конституційного ладу і безпеки держави; 2) правильне функціонування органів державної влади, державної служби та органів місцевого самоврядування; 3) незалежність і правильне функціонування судових, а також і інших правозастосовних органів, у тому числі і органів, які виконують покарання; 4) правильне функціонування органів виконавчої влади у сфері управлінської діяльності. Кожна з складових частин являє собою видовий об'єкт групи злочинів, передбачених відповідно гл. 29, 30, 31, 32 КК. Найбільш небезпечними серед цих груп злочинів є злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави, так як ставлять під загрозу не тільки діяльність органів державної влади, але і держава в цілому. Враховуючи викладене, злочини проти державної влади можна визначити як суспільно небезпечні діяння, що посягають на закріплені в гол. 1 Конституції РФ основи конституційного ладу і на нормальне функціонування державної влади в особі її законодавчих, виконавчих і судових органів. Норми про злочини проти державної влади законодавець класифікував залежно від видового об'єкта посягання, виділяючи в розд. X Кодексу чотири глави: Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави (ст. 275-284). Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (ст. 285-293). Злочини проти правосуддя (ст. 294-316). Злочини проти порядку управління (ст. 317-330). В рамках кожної з глав залежно від безпосереднього об'єкта посягання може бути проведена додаткова класифікація. Про класифікацію в доктрині кримінального права висловлюються різні точки зору. Говорячи про злочини, що посягають на основи конституційного ладу, одні вчені виділяють п'ять груп, інші - три, третій - дві. Дану проблему доцільно розглянути в наступному розділі. У статистичних збірниках "Злочинність і правопорушення" дані про злочини, відповідальність за які передбачена в чотирьох розділах X розділу Кодексу, викладаються вкрай скупо і лише стосовно окремих злочинів. Так, у збірнику про злочини, вчинені в 1998 р., наведено відомості про число зареєстрованих фактів хабарництва в Росії, дана характеристика осіб, які вчинили ці злочини, названо число засуджених за хабарництво * (3). В аналогічному збірнику за 1999 р. дані про злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування складають всього 10,7%. Можливо, що окремі злочини проти державної влади увійшли в рубрику "інші" (15%) * (4). _ |
||
| Наступна » | ||
|
|
||
Інформація, релевантна" 1. Поняття і система норм злочинів проти державної влади " |
||
|
||