| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Право та інші соціальні норми |
||
|
Співвідношення права і звичаю. Звичаї грають істотну роль в регуляції різних сторін суспільного життя. Вони тісно пов'язані з правом, мораллю, культурою, політикою, релігією, іншими соціальними нормами. Історично право як система норм в значній мірі виростало з звичаїв, які санкціонувалися публічною владою в міру практичної необхідності. Вже в цьому полягає їх генетичну спорідненість. Даний процес в принципі є постійним, він продовжується і зараз, бо право формується не тільки "зверху", але і "знизу", з народних глибин, коренів, традицій. Звичаї прийнято визначати як стійкі і досить поширені у певній сфері правила поведінки, які в результаті багаторазового, тривалого повторення стають звичкою, звичаєм, дотримуваними добровільно. Звички - потужний засіб формування менталітету особистості. Не дарма кажуть: звичка - друга натура. Звичаї передаються з покоління в покоління, багато з них живуть століттями і тисячоліттями, освячені заповітами предків. Чимало з них носять релігійний або напіврелігійний характер (наприклад, дотримання поста). Подібні соціальні стереотипи є у всіх народів, вони можуть бути різними в різних шарах одного і того ж суспільства, у різних етносів, національних груп. Це найдавніша форма соціальної регуляції. Дотримання деяких звичаїв (обрядів, ритуалів, церемоній) є для індивіда не менше імперативною вимогою, ніж виконання законодавчих приписів, бо тут, як правило, відчувається жорсткий тиск громадської думки, пересудів і поголоски оточуючих; боязнь піддатися осуду з боку знайомих, друзів, колег; небажання опинитися в становищі людини, що не поважає загальноприйняті норми поведінки (гостинність, добросусідство, пошана старших; присутність на похоронах, вираз співчуття рідним і близьким покійного, традиція відзначати різні радісні події, неофіційні свята, дні народження, пристрій весілля, новосіль і т.д.). Традиції зобов'язують. Тому кожен прагне, щоб не упускати своєї гідності в очах інших людей, не вибиватися із загального ряду, слідувати сформованому порядку речей, поступати як всі, як прийнято, як заповідано. Ті, хто не дотримується цих канонів, можуть опинитися в положенні бойкоту з боку оточуючих, уславитися "білою вороною", егоїстом і т.д. У юридичній науці всі діючі в суспільстві норми поділяються на правові (звичайне право) і неправові, або загальногромадянські. Правові звичаї тому й називаються правовими, що вони отримують відображення в праві, їм охороняються, захищаються, набуваючи тим самим юридичну силу. Одні з них прямо закріплюються в законі, інші лише маються на увазі, треті логічно випливають з тих чи інших правових норм. Найчастіше вони просто згадуються, що означає, що ними можна керуватися. Наприклад, в п. 1 ст. 19 ГК РФ говориться: "Громадянин набуває і здійснює права та обов'язки під своїм ім'ям, що включає прізвище та власне ім'я, а також по батькові, якщо інше не випливає із закону або національного звичаю". Але у всіх випадках правові звичаї повинні знаходитися в межах правового поля, у сфері правового регулювання, а не за їх межами. І звичайно, вони не можуть суперечити чинному законодавству. Правові звичаї покликані сприяти правореалізаціонной процесу, доповнювати і збагачувати механізм юридичного опосередкування різноманітних суспільних відносин. Правовий звичай є одним з джерел (форм) права. Стаття 5 ГК РФ, присвячена звичаям ділового обороту, говорить: "Звичаєм ділового обороту визнається склалося і широко застосовується в якій-небудь галузі підприємницької діяльності правило поведінки, не передбачене законодавством, незалежно від цього, зафіксовано воно в якомусь документі ". У ст. 848 ЦК йдеться: "Банк зобов'язаний вчиняти для клієнта операції, передбачені для рахунків даного виду законом, встановлені відповідно до нього банківськими правилами і вживаними в банківській практиці звичаями ділового обороту, якщо договором банківського рахунку не передбачено інше". Аналогічні посилання на звичаї містяться в ст. ст. 852, 853, 862 та інших нормах ЦК РФ. Прикладом правових звичаїв можна назвати ст. ст. 130, 131, 132 Кодексу торговельного мореплавання РФ 1999 р. "*". --- "*" Російська газета. 1999. 30 квітня, 1 - 5 травня. Стаття 99 Конституції РФ, не вживаючи слова "звичай", проте закріплює давно сформоване правило, згідно з яким "перше засідання Державної Думи відкриває найстарший за віком депутат". На думку Є.В. Колесникова, саме на основі відповідних звичаїв видані укази Президента РФ про День державного прапора, про символіку Росії, про повернення деяким містам і населеним пунктам їх старовинних назв; введена процедура інавгурації (вступу на посаду) обраних народом президентів і губернаторів, прийняття ними присяги. Зберігається звичай увічнювати пам'ять видатних людей - державних і громадських діячів, полководців, письменників, поетів, художників; осіб, загиблих у Великій Вітчизняній війні. Що стосується неправових (загальногромадянських) звичаїв, то їх безліч, і ті з них, які носять прогресивний характер, право підтримує; до інших ставиться байдуже (нейтрально), оскільки вони не завдають ніякої шкоди, з третіми (шкідливими) веде боротьбу, прагне витіснити їх (пияцтво, деякі місцеві традиції гірських народів - калим, викуп нареченої, кровна помста, феодально-байські пережитки в сім'ї, різного роду забобони, окремі норми шаріату, публічні страти). Є звичаї, які пов'язані з релігійною або расовою нетерпимістю, нерівністю підлог і т.д. Але, наприклад, носіння холодної зброї як атрибуту національного костюма допускається. Поблажливо ставляться до умикання нареченої (найчастіше - за згодою "викрадають") за умови, що наречений її НЕ збезчестив. Хоча за законом таке діяння карається. Право, держава підходять до тих чи інших звичаїв диференційовано - старі, неугодні відсікаються; нові, корисні заохочуються. Слід мати на увазі, що в звичаях є чимало консервативного, застиглого, неприйнятного. Це - нашарування минулих часів. У зв'язку з розвитком в Україні ринкових відносин і переходом від заборонних методів правового регулювання до дозволеним роль юридичних звичаїв зростає. До цього веде розширення економічної свободи особи, дія принципу "не заборонене законом дозволено", стимулювання підприємництва, приватної ініціативи. Право і релігія. Як відомо, церква відокремлена від держави, але вона не відокремлена від суспільства, з яким пов'язана загальної духовної, моральної, культурної життям. Вона надає потужний вплив на свідомість і поведінку людей, виступає важливим стабілізуючим фактором. Всі представники релігійних організацій, об'єднань, конфесій, общин, які існують на території Російської Федерації, керуються при реалізації ними конституційного права на свободу совісті як своїми внутрірелігіознимі правилами і переконаннями, так і чинним законодавством України. В даний час тільки Російська Православна Церква налічує 127 єпархій, понад 19 тис. парафій і 478 монастирів. Останнім основним правовим актом, що регулює діяльність всіх видів релігій в Росії (християнство, іслам, іудаїзм, буддизм), є Федеральний закон "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" від 26 вересня 1997 р. "* ". --- "*" СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465; Російська газета. 2000. 30 березня. Даний Федеральний закон визначає також взаємини між церквою і офіційною владою, в ньому переплітаються правові та деякі релігійні норми. Церква поважає право, закони, встановлений в державі порядок, а держава гарантує можливість вільної релігійної діяльності, що не суперечить принципам суспільної моралі і гуманізму. Свобода віросповідання - найважливіша риса громадянського демократичного суспільства. Відродження релігійного життя, повагу почуттів віруючих, відновлення порушеннях свого часу храмів - безперечне духовне досягнення нової Росії. Про тісний взаємозв'язок права і релігії говорить той факт, що багато християнські заповіді, такі, наприклад, як "не убий", "не вкради», «не свідчи ложно", та інші закріплені в законі і розглядаються ним як злочини. У мусульманських країнах право взагалі грунтується значною мірою на релігійних догматах (нормах адата, шаріату), за порушення яких передбачені досить суворі покарання. Шаріат - це ісламське (мусульманське) право; адат - система звичаїв і традицій. У перші роки радянської влади у нас теж допускалося як виняток застосування подібних норм в деяких місцевостях Середньої Азії і Кавказу. А, наприклад, у Чечні вони до цих пір застосовуються, але вже без схвалення федеральних властей. У 1997 р. чеченський шаріатський суд засудив декілька чоловік, у тому числі одну жінку, до розстрілу і вирок публічно був приведений у виконання. Релігійні норми як обов'язкові правила поведінки віруючих містяться в таких відомих історичних пам'ятниках, як Біблія, Коран, Талмуд, Сунна, священні книги буддизму, а також в поточних рішеннях різних соборів, колегій, зібрань духовенства, керівних структур церковної ієрархії. У Конституції РФ говориться: "1. Російська Федерація - світська держава. Жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. 2. Релігійні об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом" (ст. 14). "Кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні й інші переконання і діяти відповідно до них" (ст. 28). "Громадянин Російської Федерації у випадку, якщо його переконанням чи віросповіданням суперечить несення військової служби, а також в інших встановлених федеральним законом випадках має право на заміну її альтернативної цивільної службою" (ч. 3 ст. 59). Однак закон про альтернативну цивільну службу досі не прийнятий. Слід зазначити, що останнім часом свобода віросповідання все частіше стала вступати в протиріччя з ідеями прав людини, гуманізму, моральності і інших загальновизнаних цінностей. Сьогодні в Росії діє близько 10 тис. так званих "нетрадиційних" релігійних об'єднань. Не всі з них виконують справді суспільно корисні або, принаймні, нешкідливі функції. Є окремі культові групи, чия діяльність далеко образливі і носить, по суті справи, соціально деструктивний, морально засуджуваний характер, особливо зарубіжних, в тому числі католицьких, протестантських сект. Штаб-квартири деяких релігійних співтовариств знаходяться в США, Канаді та інших країнах. У засобах масової інформації звертається увага на те, що, як тільки громадяни РФ почали проявляти масовий інтерес до релігії, в країну хлинув потік всіляких місіонерів з наполегливим наміром втягнути в орбіту своїх віровчень якомога більше людей. Відкривають у нас свої представництва, центри, резиденції. Відомо, що впродовж десятків років релігійні устремління радянських громадян всіляко глушилися, придушувалися, але потім раптом все відразу було дозволено. У результаті виник процес, який фактично став некерованим і не відповідає суспільному благу. З однієї крайності вдарилися в іншу. Недарма деякі релігійні структури називаються тоталітарними, наприклад такі, як "Біле братство", "Свідки Єгови", "Адвентисти Сьомого дня", "Мормони", "Глобальна стратегія", "Харизматична церква", "Церква останнього заповіту", рух "п'ятидесятників", ваххабітів та ін Їх тоталітаризм полягає в тому, що вони намагаються все життя людину поставити під свій контроль; обмежують всякі інші зв'язки і відносини - особисті, суспільні, сімейні, цивільні; відмовляють від служби в армії; нав'язують свої правила; прагнуть повністю заволодіти душею "віруючого", підпорядкувати собі його волю. Людині, що потрапив в ту чи іншу секту, важко потім з неї вийти. Іноді від члена секти вимагають жертвопринесення, на цьому грунті скоюються ритуальні вбивства і самогубства. Як небачений вандалізм, образу почуттів віруючих, розпалювання релігійної ворожнечі та екстремізму була розцінена російською громадськістю акція на виставці-розпродажі в столичному Манежі, де кожен бажаючий міг за невелику плату розрубати православні ікони або намалювати на них свастику , тобто поглумитися. За даним фактом було порушено кримінальну справу. Таким чином, у сфері реалізації права на свободу совісті зародилися і активно розповсюджуються негативні тенденції, яким право, влада, закони повинні ефективно протистояти, не допускати руйнування багатоманітного духовного світу особистості, благотворного впливу на життя суспільства традиційного для нашої країни православ'я, інших цивілізованих релігій. Право і корпоративні норми. Корпоративні норми - це правила поведінки, за якими живуть і діють різні громадські організації, рухи, об'єднання, асоціації, фонди, центри, спілки та інші освіти недержавного характеру (професійні, творчі, наукові, жіночі, молодіжні, ветеранські, просвітницькі, спортивні, культурні , екологічні, оборонні, технічні і т.д.). Ці правила містяться у відповідних статутах, рішеннях, положеннях, програмах, інших документах вказаних структур. Корпоративні норми тісно пов'язані з правовими, особливо тими, які визначають порядок утворення, реєстрації та діяльності громадських організацій та об'єднань. Специфіка корпоративних норм багато в чому залежить від специфіки тієї чи іншої організації, а різноманіття норм - від різноманітності форм громадської самодіяльності громадян. Конституція РФ проголошує: "Кожен має право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів. Свобода діяльності громадських організацій гарантується" (ч. 1 ст. 30). "Громадські об'єднання рівні перед законом" (ч. 4 ст. 13). Однак існують і певні обмеження. Так, у згаданій ст. 13 (ч. 5) говориться: "Забороняється створення і діяльність громадських об'єднань, цілі яких або дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі ". При цьому визнається політичне різноманіття, багатопартійність, фіксується, що ніяка ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Хоча само собою зрозуміло, що у Російської держави є певні життєві ідеали і орієнтири. Корпоративні норми - один з видів соціальних норм, вони входять в загальну нормативно-регулятивну систему суспільства. Норми громадських організацій регламентують в основному їхні внутрішні питання і відносини (цілі, завдання, функції, права та обов'язки членів, умови вступу та виходу або відрахування, формування керівних органів, заходи відповідальності, стягнення, членські внески тощо). Деяким громадським організаціям державою делеговано право видавати окремі нормативно-правові акти, наприклад профспілковим, кооперативним, господарським, комерційним та ін У цьому випадку створювані ними норми спираються вже на примусову силу державної влади, за їх порушення можуть послідувати юридичні санкції. Чимало подібних норм міститься у статутах конкретних кооперативів. Нерідко ці статути просто дублюють норми відповідних відомчих інструкцій і тому мало чим відрізняються від правових, за винятком суто внутрішньоорганізаційні. У період виборів багато громадські об'єднання, політичні партії, рухи виступають суб'єктами державно-правових відносин, вони мають право висувати своїх кандидатів у депутати, призначати своїх представників у виборчі комісії, при цьому несуть відповідні обов'язки і відповідальність за дотримання законодавства. Правові та політичні норми. Право і політика традиційно розглядаються як явища тісно взаємопов'язані і взаємообумовлені. Досить сказати, що переважна частина всієї внутрішньої і зовнішньої політики будь-якої держави реалізується через право, закони, а останні, в свою чергу, виступають виразниками і провідниками цієї політики. Якщо ж мати на увазі такий ведучий правовий акт, як конституція, то вона, як відомо, закріплює основи, принципи, цілі, напрямки державної політики, фіксує і гарантує політичні права і свободи громадян, їх участь у державній та суспільно-політичного життя країни. Конституція являє собою політико-юридичний документ. З часів Аристотеля політика зазвичай трактується як мистецтво управління людьми, суспільством, державою. Управління ж здійснюється знову-таки за допомогою права, юридичних засобів і інститутів. Особливо це характерно для правових держав з розвиненою демократією, досконалими законами, правовою культурою. Але навіть і тоталітарні, поліцейські держави не можуть обійтися без права. Інша справа - в яких цілях воно використовується. Політика є також мистецтво можливого, мистецтво компромісів, узгодження бажаного і об'єктивно досяжного, уміння рахуватися з реальністю. За межами можливостей починається волюнтаризм, суб'єктивізм, а нерідко і авантюризм, все те, що знаходиться вже поза правовим полем, поза юридичних процедур. Вільна від права політика є свавілля, свавілля. У більш строгому сенсі слова політика визначається в науці як особлива, велика область взаємодії між класами, партіями, націями, народами, державами, соціальними групами, владою і населенням, громадянами та їх об'єднаннями. Звичайно, це найбільш загальна, абстрактна дефініція, але вона вірно відображає найважливіший і найскладніший пласт суспільного життя, самостійний світ політичних цінностей, ідеалів, інтересів. Дану сферу якраз і регулюють політичні норми. Політичні норми - це правила поведінки численних і різноманітних суб'єктів політики (індивідуальних і колективних), учасників політичного процесу, політичних відносин. Ці норми містяться в різних політичних маніфестах, програмах, рішеннях, заявах, деклараціях, статутах політичних партій і рухів. У тих випадках, коли політичні норми одержують відображення в законах, конституціях, вони набувають також характер правових. Вододіл між політичними і юридичними нормами провести інколи дуже важко, так як вони тісно переплетені, а найчастіше зливаються (наприклад, в статтях Конституції). Це спостерігається в діяльності як законодавчої, так і виконавчої влади. Адже закони, інші нормативні акти мають, як правило, не тільки економічне, але і політичне обгрунтування. Але між правовими і політичними нормами можуть бути і протиріччя. У політичній області є свої традиції, загальноприйняті правила, вимоги, принципи, еталони. Існує політична етика, тобто звід усталених канонів, яких звичайно дотримуються чесні, добросовісні політики. Головні з них - це дотримання законів, моралі, встановленого порядку, повага опонентів, правдивість, служіння громадському обов'язку, благу. На жаль, сучасна російська політика - не сама, м'яко кажучи, чиста сфера відносин між людьми. Життя постійно демонструє приклади порушення (недотримання) елементарних правил політичної поведінки. Особливо це проявляється в період виборів (війна компроматів, дискредитація суперників, розповсюдження про них неправдивої інформації, інтриги, підкуп виборців, порожні обіцянки кандидатів на виборні посади, тіньове фінансування, проникнення у владу криміналу і т.д.). Учасники політичних баталій часто діють за принципом: мета виправдовує засоби, переможців не судять. Створюються і використовуються так звані "виборчі технології", "іміджмейкеровскіе фірми", інші хитромудрі прийоми. Виявляється психологічний тиск на виборців, аж до погроз; увійшло в практику маніпулювання громадською думкою. Влада, право, закони покликані ефективно протистояти всім цим явищам, припиняти найбільш грубі перекручення нормальної, цивілізованої політики. Політичні норми повинні так само строго дотримуватися, як і правові. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 4. Право та інші соціальні норми" |
||
|
||