ГоловнаТеорія та історія права і державиТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Матузов Н. І., Малько А.В.. Теорія держави і права: Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

§ 2. Правопорушення: поняття, ознаки, види

Правопорушення - це протиправне, винне, каране, суспільно небезпечне діяння осудної особи, що заподіює шкоду інтересам держави, суспільства та громадян. Діяння може здійснюватися у вигляді як дій, так і бездіяльності (див. схему 57).
Схема 57
------------------------------ ------------------------
| ОЗНАКИ ПРАВОПОРУШЕНЬ + -----
L ------------------------------------------------ ------ |
¦
¦
---------------------------------- -------------------- |
| Діяння (дії або бездіяльність) + ----- +
L ---------------------------------------------- -------- |
-------------------------------- ---------------------- |
| Вина + ----- +
L ------------------------------------------------- ----- |
----------------------------------- ------------------- |
| Протиправність + ----- +
L - -------------------------------------------------- - |
-------------------------------------- ---------------- |
| Шкідливий результат + ----- +
L ---- -------------------------------------------------- |
---------------------------------------- -------------- |
| Причинний зв'язок між діянням і шкідливим результатом + ----- +
L- -------------------------------------------------- --- |
------------------------------------- ----------------- |
| Юридична відповідальність + ------
L --- -------------------------------------------------- -
Дія відрізняється активністю поведінки суб'єкта (крадіжка, бійка, хуліганство, розбій, вбивство, нанесення тілесних ушкоджень, вимагання тощо). Бездіяльність, навпаки, характеризується пасивністю: невиконання службових обов'язків посадовою особою (халатність), сон вартового на посту або сторожа, який охороняє небудь об'єкт; залишення людини в небезпечному для життя стані, ненадання йому допомоги; несплата податку; неявка в суд і т. д. Словом, особа зобов'язана була за законом щось зробити, але не зробило цього.
Протиправне поведінка протистоїть правомірному. За своєю спрямованістю та змістом ці поняття виступають як антиподи, характеризуються полярністю, непримиренністю - одне виключає інше. Правопорушення є зло, з яким в будь-якій демократичній державі ведеться боротьба.
Звичайно, окремо взяте правопорушення, особливо некримінального характеру, може і не представляти собою великий соціальної небезпеки, але, взяті разом, у сукупності, вони підривають основи нормального життя суспільства, режим законності і правопорядку.
Шкода або збитки, заподіяна правопорушенням, може бути фізичним, моральним, матеріальним, особистим, організаційним, а також значним і незначним, відновлюваних і невідновні, вимірюваним і неізмеряемих. Шкода уособлює собою суспільну небезпеку діяння і його небажаність для суспільства й особистості.
Слід мати на увазі, що не всяке протиправне поведінка утворює правопорушення - треба, щоб останнє було результатом вільного волевиявлення індивіда, тобто усвідомленим і, отже, винним. Наприклад, протиправна поведінка дитини або душевнохворого, взагалі недієздатної особи не є правопорушенням, що тягне юридичну відповідальність.
Закон передбачив також випадки, коли те чи інше діяння формально підпадає під ознаки будь-якого правопорушення, але в силу певних обставин не розглядається як протиправне (малозначність, необхідна оборона, крайня необхідність і т.д. , про що докладніше буде сказано нижче).
Правопорушення включає в себе ряд обов'язкових ознак, що утворюють його склад. Встановлення складу правопорушення є юридичною кваліфікацією скоєного - вельми важливою з правової точки зору логічної операцією, безпосередньо зачіпає долю особистості (див. схему 58).
Схема 58
------------------------------ -----------------
| ЮРИДИЧНИЙ СКЛАД ЗЛОЧИНУ |
L --------- -------------- T -----------------------
¦
¦
--- -------------- T ------- + ---------- T ----------------
--------- + -------------- + ---------------- + -------------- + ------
| Об'єкт | | Суб'єкт | | Об'єктивна | | Суб'єктивна |
| правопорушення | | правопорушення | | сторона | | сторона |
| | | | | правопорушення | | правопорушення |
L ------- ---------- L ---------------- L --------------- L ------ ---------
Категорія складу детально розроблена в кримінальному праві стосовно до злочинів, де вона найбільш яскраво проявляється, але ця категорія має і звичаєвого значення в цивільному, адміністративному і інших галузях права . Саме тому вона вивчається насамперед загальною теорією держави і права.
Наявність складу правопорушення є підставою для притягнення винної особи до юридичної відповідальності. Відсутність хоча б однієї з ознак даного поняття не дає повного складу, а значить, відпадає законна підстава для порушення справи та притягнення особи до відповідальності. Багато кримінальні справи припиняються саме через відсутність складу злочину.
До складу правопорушення входять наступні чотири елементи, які, в свою чергу, розкриваються через ряд власних специфічних рис і ознак: 1) об'єкт правопорушення; 2) суб'єкт правопорушення; 3) об'єктивна сторона правопорушення; 4) суб'єктивна сторона правопорушення.
Під об'єктом правопорушення розуміється те, на що посягає правопорушник, чому заподіюється безпосередній шкоду, шкоду. Розрізняють загальний і спеціальні, або конкретні, об'єкти. В якості загального об'єкта виступають правопорядок, інтереси держави і суспільства, існуючий соціально-економічний і політичний лад, сформовані суспільні відносини. Спеціальні об'єкти - це конкретні блага, цінності (життя, честь, здоров'я людини, власність, майно, безпеку і т.д.). Будь-яке правопорушення завдає шкоди як загальному об'єкту, так і конкретного.
Під суб'єктом правопорушення розуміється праводееспособностью особа, яка вчинила правопорушення. Не можуть бути суб'єктами правопорушень малолітні діти і душевнохворі особи, оскільки вони неделіктноспособни. Те ж саме стосується стану неосудності. Не можуть бути також суб'єктами деяких злочинів іноземці (державна зрада, відмова від служби в армії, дезертирство та ін.)
Прийнято вважати, що соціальну значимість своїх вчинків та їх наслідків індивід починає усвідомлювати з 16 років. І лише в окремих випадках, в силу явної очевидності протиправності діяння (насамперед у кримінальному праві), - з 14 років, коли неповнолітній вже сам, а не батьки, несе відповідальність за свої дії.
Слід сказати, що в даний час у зв'язку з різким зростанням у всьому світі підліткової та дитячої злочинності ставиться питання (у вітчизняній і зарубіжній пресі, спеціальній літературі) про зниження порога відповідальності приблизно до 12 років. Основний аргумент - більш раніше дорослішання сучасної людини (акселерація). Статистика безжально фіксує значне число малолітніх вбивць, вчинення ними інших тяжких злочинів. Зауважимо до речі, що в російській кримінальному законодавстві XVII - XVIII ст. (За Петра I, Катерини II) суб'єктом злочину визнавалося особа, яка досягла 10-річного віку. Втім, питання це складний і небезперечний; медикам, юристам тут є над чим подумати.
Під об'єктивною стороною правопорушення розуміється сукупність його зовнішніх ознак, відповідають на питання: що, де, коли і як сталося. До таких ознак (рисам, елементам) належать такі:
а) саме реальне вольове дію або бездіяльність (діяння). Людина може мислити як завгодно, але він не може чинити як завгодно. Відповідальність може наступити тільки за дії, а не за думки. К. Маркс писав: "Крім своїх дій я абсолютно не існую для закону, абсолютно не є його об'єктом. Мої дії - ось область, де я стикаюся з законом ... Закони, які роблять головним критерієм не дії людини, а його образ думок , являють собою не що інше, як позитивні санкції беззаконня "" * ";
------------------------- -------
"*" Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 14.
Б) протиправність дії або бездіяльності. Дана умова означає, що той чи інший вчинок повинен порушувати певну норму права. Якщо ж цього немає, то навіть об'єктивно небезпечне дія не може бути визнано протиправним, а отже, караним (наприклад, хірург робить складну операцію, його дії небезпечні, але правомірні, ніякої правової норми не порушують);
в) шкідливий результат, збиток, суспільна небезпека. Без таких наслідків вчинок не рахується правопорушенням. Частина 2 ст. 14 КК РФ говорить: "Не є злочином дія (бездіяльність), хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не що представляє суспільної небезпеки";
г) пряма причинно-наслідковий зв'язок між діянням і шкідливим результатом. Непряма зв'язок не має значення для кваліфікації злочину і настання відповідальності. Наприклад, лікар призначив хворому ліки. Медсестра, роблячи пацієнту укол, занесла інфекцію, відбулося зараження крові, хворий помер. Відповідати буде медсестра, а не лікар, хоча без його призначення летального результату, можливо, і не було б. Тут зв'язок є, але не безпосередня, а опосередкована.
Для більш повної характеристики об'єктивної сторони беруться до уваги і деякі інші факультативні (додаткові) ознаки та умови: місце, час, способи вчинення діяння; групою або поодинці, із застосуванням зброї або інших технічних засобів; систематично, повторно, з особливою жорстокістю і тому подібні обставини.
Під суб'єктивною стороною правопорушення розуміється психічне ставлення суб'єкта до свого діяння і його наслідків. Маються на увазі цілі, мотиви, установки, якими керувався правопорушник, задумуючи і здійснюючи злочин. Вони показують антигромадські устремління зловмисника, розкривають соціально-психологічний механізм здійснення кримінально караною акції. До суб'єктивної сторони відносять також попередню змову, сильне душевне хвилювання, поведінка після злочину. Суб'єктивна сторона правопорушення відповідає на питання: як суб'єкт відноситься до свого діяння, якими були його спонукання.
Все це виражається поняттям "вина" або "винність" (див. схему 59). Вина виступає у двох формах: 1) умисна; 2) необережна. У свою чергу, умисел може бути прямим або непрямим (евентуальним). Необережна вина також підрозділяється на два види: а) злочинну самовпевненість або легковажність, б) злочинну недбалість або халатність.
Схема 59
------------------------------ -----
| ФОРМИ ВИНИ |
L ---------------- T ----- -------------
¦
---------------------- + ----- -----------------
---------- + ------------- -------- + ---------
| Умисел + ------- + Необережність |
L --------------------- | | L ---------------------
| |
| |
------------------ | | ---- --------------
| прямий + --- + --- + самовпевненість |
L --- --------------- | | | (легковажність) |
| | L ---------------- -
------------------ | | ------------------
| непрямий + ---- L --- + недбалість |
L ------------------ L ------------------
Прямий умисел - це коли суб'єкт усвідомлював суспільну небезпеку своїх дій, передбачав можливість чи неминучість настання небезпечних наслідків і бажав їх наступу.
Непрямий умисел - це коли суб'єкт усвідомлював суспільну небезпеку своїх дій, передбачав можливість настання небезпечних наслідків, не бажав, але свідомо допускав ці наслідки або ставився до них байдуже.
Самовпевненість (легкодумство) - це коли особа передбачала можливість настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховувало на запобігання цих наслідків.
Недбалість (халатність) - це коли особа не передбачала можливість настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча за необхідної пильності і передбачливості мало й могло передбачити ці наслідки.
Слід зауважити, що останнім часом поширилися так звані "безмотивні злочину", коли суб'єкт навіть не може пояснити, чому він скоїв той чи інший злочин. Зазвичай відповідає: "просто так", "не знаю", "випадково".
Види правопорушень. Залежно від ступеня суспільної небезпеки правопорушення поділяються насамперед на злочини і проступки (див. схему 60).
Схема 60
------------------------------ --------
| ВИДИ ПРАВОПОРУШЕНЬ |
L ------------------ T -------------------
¦
------------------- + - ----------------
  ---------- + ------------------- + ---------
  | Злочини | | |
  | (Кримінальні | | Провини + ---
  | Правопорушення) | | | |
  L -------------------- L -------------------- |
¦
¦
  ----------------- |
  | Цивільні + ------ +
  L ----------------- |
  ----------------- |
  | Матеріальні + ------ +
  L ----------------- |
  ----------------- |
  | Адміністративні + ------ +
  L ----------------- |
  ----------------- |
  | Дисциплінарні + ------ +
  L ----------------- |
  ----------------- |
  | Процесуальні + -------
  L -----------------
  Злочини належать до категорії особливо небезпечних і шкідливих для суспільства, вони передбачені Кримінальним кодексом, зазіхають на найбільш значущі об'єкти, за їх вчинення застосовуються найбільш суворі санкції (позбавлення волі, страта, довічне ув'язнення). Саме із злочинністю як явищем держава веде розгорнуту і послідовну боротьбу, намагаючись скоротити її, звести до мінімуму, бо позбавитися від неї зовсім практично неможливо. Злочинність завжди існувала і існує в усіх країнах світу з незапам'ятних часів.
  Треба сказати, що кордони, що розділяють кримінально карані діяння і провини, умовні, рухливі, вони можуть змінюватися разом із змінами умов. Наприклад, нинішній КК РФ у порівнянні з колишнім оновився на 60%, з нього вилучено 76 статей, або 20%. Понад 100 статей мають більш м'які санкції. Дана обставина широко обговорюється в пресі та в спеціальній літературі. Протиріччя полягає в тому, що, з одного боку, йде інтенсивний процес криміналізації суспільства, а з іншого - тенденція до декриміналізації та лібералізації кримінального законодавства.
  Провини - менш небезпечні за своїм характером і наслідками, ніж злочини. Вони відбуваються не в кримінально-правовій сфері і не злочинцями, а звичайними громадянами в різних областях економічної, господарської, трудової, адміністративної, культурної, сімейної, виробничої діяльності. І тягнуть за собою не покарання, а стягнення.
  Розрізняють такі види проступків: 1) цивільні; 2) адміністративні; 3) дисциплінарні; 4) матеріальні; 5) процесуальні.
  Під цивільними проступками (деліктами) розуміється заподіяння неправомірними діями шкоди особистості або майну громадянина, а також організації; невиконання договірних зобов'язань, порушення прав власника, укладання протизаконної угоди і т.д. Санкції за такого роду правопорушення - відшкодування моральної або матеріальної шкоди, відновлення порушеного права, виконання лежачої на суб'єкті обов'язки, примусове стягнення боргу та інші форми відповідальності.
  Під адміністративними проступками розуміється порушення норм адміністративного права, що охороняють встановлений в суспільстві правопорядок, систему управління, екологічні об'єкти, пам'ятки історії та культури, санітарно-гігієнічні вимоги, правила протипожежної безпеки, експлуатації транспорту і т.д. Типові стягнення - штраф, позбавлення водійських прав, арешт на п'ятнадцять діб (за дрібне хуліганство), виправні роботи до двох місяців, заборона на полювання та ін
  Дисциплінарні проступки пов'язані з порушеннями виробничої, службової, військової, навчальної, фінансової дисципліни, внутрішнього трудового розпорядку різних організацій, установ, підприємств, інших державних структур. Основні стягнення - догану, зауваження, пониження в посаді, позбавлення премії, звільнення.
  Матеріальні правопорушення (проступки) - це заподіяння робітниками і службовцями матеріальної шкоди своїм підприємствам, установам, організаціям. Застосовуються головним чином правовосстановітельние санкції - утримання частини зарплати, обов'язок загладити шкоду, відшкодувати вартість зіпсованої речі і т.д.
  Процесуальні проступки - це, наприклад, неявка в суд, до слідчого на допит, відмова добровільно видати речовий доказ і т.д. Санкція - примусовий привід щодо порядку до зацікавленого посадовій особі чи органу. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 2. Правопорушення: поняття, ознаки, види"
  1.  § 1. Загальна характеристика відповідальності органів, посадових осіб місцевого самоврядування
      правопорушення "або як" застосування до осіб, які вчинили правопорушення, передбачених законом заходів примусу у встановленому для цього процесуальному порядку "і т.д. ---------------------- ---------- Див: Авакьян С.А. Державно-правова відповідальність / / Радянська держава і право. 1975. N 10; Боброва Н.А., Зражевська Т.Д. Відповідальність у системі гарантій конституційних норм.
  2.  § 1. Поняття комерційного права
      правопорушенням з його боку. Так, підприємець несе відповідальність у тому випадку, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних за даних умов обставин (стихійні явища, військові дії і т. п.). Вина є необхідною умовою відповідальності підприємця, якщо це
  3.  § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
      правопорушення повинні нести винні органи та посадові особи місцевого самоврядування, при цьому населення муніципального освіти не повинно позбавлятися конституційного права самостійно вирішувати питання місцевого значення через органи місцевого самоврядування, а не органи державної влади ". ------------ -------------------- Сергєєв А.А. Місцеве самоврядування в Російській Федерації:
  4.  § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
      правопорушення та п. 15 ст. 5 названого Федерального закону створення адміністративних комісій та прийняття законів про адміністративні правопорушення з питань, пов'язаних із здійсненням місцевого самоврядування, віднесено до повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Отже, повноваження, пов'язані зі створенням адміністративних комісій, є
  5.  § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
      правопорушення або навіть кримінального злочину. Зокрема, КК поряд з традиційними складами злочинів, що передбачають кримінальну відповідальність за побої (ст. 116), катування (ст. 117), погрозу вбивством (ст. 119), заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю (ст. 111), шахрайство (ст. 159) та ін, встановив спеціальну відповідальність за "примус до здійснення угоди або відмова від її
  6.  § 5. Початкові підстави набуття права власності
      правопорушення (зокрема, ст. 220 ЦК - переробка які не належать особі матеріалів, ст. 222 ЦК - самовільна споруда, ст. 223 КК - незаконне виготовлення зброї). Створена річ може бути як рухомої, так і нерухомої. Для рухомих речей момент виникнення права власності визначається фактом закінчення діяльності по створенню (саме в цей момент річ вважається
  7.  § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
      правопорушенням і тягне застосування передбачених у законі санкцій. Земельна ділянка може бути конфіскована у громадянина на підставі рішення суду у вигляді санкції за правопорушення. У разі виникнення надзвичайних обставин земельна ділянка може підлягати реквізиції, тобто тимчасовому вилученню у власника публічними органами з метою захисту прав та інтересів громадян, організацій,
  8.  § 3. Види зобов'язань
      правопорушення, заперечування або за інших перешкодах у здійсненні права. Вони покликані забезпечити захист суб'єктивних цивільних прав особи або її охоронюваних законом інтересів. До числа охоронних відносяться, зокрема, зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди (гл. 59 ЦК) і зобов'язання з безпідставного збагачення (гл. 60 ЦК). У рамках охоронних зобов'язань реалізуються і заходи захисту
  9.  § 1. Поняття цивільно-правової відповідальності
      правопорушення. У цьому плані юридична відповідальність відрізняється від превентивних заходів, спрямованих на попередження заподіяння шкоди. Так, з розвитком науки і техніки з'являються види людської діяльності, що створюють підвищений ризик заподіяння шкоди невизначеному колу осіб в майбутньому. Тому законодавство і передбачає можливість застосування до особі, яка здійснює таку
  10.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      правопорушення. Томськ, 1980. С. 128. * (464) Єгоров Н.Д. Указ. соч. С. 129-135. * (465) Цивільне право: підручник / за ред. Т.І. Ілларіонова, Б.М. Гонгало, В.А. Плетньова. Ч. 1. М., 1998. С. 174-185 (автор глави - Л.О. Красавчикова); Красавчикова Л. О. Указ. соч. С. 67-71. * (466) Кузнєцової М.Н. Указ. соч. С. 21, 22. * (467) Цивільне право: підручник / за ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого.
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка