| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Правове становище іноземних інвесторів в Російській Федерації |
||
|
Іноземні юридичні особи повинні бути створені в тих правових формах, які визнані дійсними в даному конкретному державі походження юридичної особи. Російське право не вимагає відповідності правової форми іноземної юридичної особи існуючим в Російській Федерації формам організації юридичних осіб. Юридичні особи, якщо вони правосуб'єктності за законом країни реєстрації або місцезнаходження, будуть вважатися такими і в Російській Федерації. У Російській Федерації визначення державної приналежності іноземних юридичних осіб здійснюється на підставі критерію інкорпорації, тобто реєстрації, внесення до державного реєстру, а віднесення тих чи інших до юридичних осіб проводиться на основі того закону, по якому вони були створені. Якщо вони були правомірно засновані і набули статусу юридичної особи в порядку, відповідному законодавству іноземної держави, то в межах території Російської Федерації таке є іноземною юридичною особою. Відповідно до федерального закону Російської Федерації від 9 липня 1999 р. «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації», що прийшов на зміну закону РРФСР «Про іноземних інвестицій в РРФСР» від 4 липня 1991 р., іноземною інвестицією є «вкладення іноземного капіталу в об'єкт підприємницької діяльності на території РФ у вигляді об'єктів цивільних прав, що належать іноземному інвестору, якщо такі об'єкти ... не вилучені з обігу або не обмежені в обігу в Російській Федерації відповідно до федеральними законами, в тому числі грошей, цінних паперів (в іноземній валюті та валюті Російської Федерації), іншого майна, майнових прав, що мають грошову оцінку виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності (інтелектуальну власність), а також послуг та інформації »(ст. 2). Серед капіталовкладень інвестицій в Законі виділяються прямі інвестиції. Пряма іноземна інвестиція - придбання іноземним інвестором щонайменше 10 відсотків частки, часток (внеску) у статутному або спільному капіталі комерційної організації, створеної або знову створюваної на території РФ у формі господарського товариства або товариства відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації; вкладення капіталу в основні фонди філії іноземної юридичної особи, що створюється на території РФ (ст. 2). Нове російське законодавство розширило перелік форм іноземних капіталовкладень, встановивши, що прямі іноземні інвестиції можуть здійснюватися у вигляді фінансової оренди (лізингу) обладнання відповідної номенклатури (ст. 2). * * За законом РРФСР від 4 липня 1991 р. «Про іноземні інвестиції в РСФСР» іноземні інвестори мали право здійснювати на території Росії діяльність шляхом: пайової участі у підприємствах, що створюються спільно з юридичними особами та громадянами РФ; створення підприємств, що повністю належать іноземним юридичним особам (інвесторам), а також за допомогою відкриття власних філій. При цьому цивільна правоздатність іноземного інвестора, якщо це юридична особа, визначається відповідно до законодавства держави її установи (правоздатність і дієздатність іноземного інвестора-громадянина підпорядковується законодавству держави його громадянства, особи без громадянства, що проживає поза межами території Російської Федерації, - законодавством держави, де він має постійне місце проживання), утворення нового російського юридичної особи зі стовідсотковим або іншим обсягом участі іноземних юридичних осіб підпорядковується дії російського права. Це стосується як формальних аспектів створення нового підприємства (вибір тієї організаційно-правової форми, яка закріплена чинним законодавством), так і питань матеріальних умов його функціонування: «правове регулювання іноземних інвестицій на території Російської Федерації, - йдеться в ст. 3 ФЗ 1999 р. «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації», - здійснюється цим Законом, іншими федеральними законами або іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також міжнародними договорами ». Найбільш часто підприємства з іноземною участю створюються у формах закритого акціонерного товариства або товариства з обмеженою відповідальністю. Згідно з Постановою Уряду РФ від 6 червня 1996 р. № 655 реєстрацію підприємств з іноземними інвестиціями здійснює Державна реєстраційна палата (ГРП), існуюча нині при Міністерстві юстиції РФ. Положенням про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності встановлено, що розмір статутного капіталу підприємства з іноземною участю при його реєстрації (незалежно від організаційно-правової форми) не повинен бути менше суми, що дорівнює 1000-кратному розміру мінімальної оплати праці на місяць, встановленому законодавством Російської Федерації на дату подання установчих документів для реєстрації. Процедура реєстрації на місцях складається з реєстрації у відповідних місцевих органах виконавчої влади - адміністраціях (у Москві - в Московській реєстраційній палаті (МРП) уряду Москви) та внесення до Єдиного державного реєстру підприємств з іноземними інвестиціями. Якщо обсяг іноземних інвестицій перевищує 100000000 (100 000 деномінованих в 1998 р.) рублів, то реєстрацію підприємств з іноземними інвестиціями здійснює ГРП, а місцеві адміністрації виробляють узгодження і внесення до територіального реєстру. Реєстрація здійснюється за наявності низки документів, в які включаються: 1) письмову заяву з проханням провести реєстрацію створюваного підприємства; 2) нотаріально завірені копії установчих документів; 3) укладення відповідних експертиз у передбачених законом випадках; 4) виписка з торгового реєстру країни походження або іншого еквівалентного доказу юридичного статусу іноземного партнера відповідно до законодавства країни його місцезнаходження (свідоцтва про реєстрацію, сертифіката інкорпорації); 5) документ про платоспроможність іноземного засновника, виданий обслуговуючим його банком або іншим кредитно-фінансовою установою. Установчі та супутні документи іноземного учасника повинні бути легалізовані або апостильовані і забезпечені перекладом на російську мову. При створенні підприємств з іноземною участю, пов'язаних з проведенням великомасштабного будівництва або реконструкцією, попередньо повинна проводитися державна експертиза, в тому числі і екологічна. У необхідних випадках потрібно висновок санітарно-епідеміологічних служб. Іноземні юридичні особи мають право набувати частки участі, паї, акції та інші цінні папери підприємств, розташованих на території Росії. Комерційна організація розглядається як підприємство з іноземними інвестиціями і на нього поширюються всі пільги в галузі оподаткування, які передбачені чинним російським законодавством. Згідно новому російському акту про іноземні інвестиції в РФ «російська комерційна організація отримує статус комерційної організації з іноземними інвестиціями з дня входження до складу її учасників іноземного інвестора. З цього дня комерційна організація з іноземними інвестиціями та іноземний інвестор користуються правовим захистом, гарантіями та пільгами, встановленими цим Законом »(ст. 4). І навпаки, комерційна організація втрачає статус організації з іноземними інвестиціями з дня виходу з її складу іноземного інвестора. У разі якщо в якості її учасників є кілька іноземних інвесторів, - з моменту виходу всіх іноземних інвесторів. Придбання іноземними юридичними особами часткою участі, паїв, акцій та інших цінних паперів, здійснюється відповідно до загальних норм цивільного законодавства РФ, положеннями законодавства про іноземні інвестиції, а також нормами окремих спеціальних актів, що регулюють окремі аспекти участі іноземних юридичних і фізичних осіб у здійсненні інвестицій на території РФ. Випуск акцій, облігацій та інших цінних паперів організаціями з іноземними інвестиціями підпорядковується регулюванню, встановленому відповідними органами Російської Федерації-наприклад Федеральною комісією з цінних паперів та фондового ринку (ФКЦБФР) РФ. Установчі документи створюваних підприємств з іноземною участю повинні визначати розмір і порядок статутного капіталу, розподіл і розмір часток учасників, структуру, склад, формування і компетенцію органів управління, порядок прийняття рішень, перелік питань, що потребують вирішення загального зборів учасників, порядок перетворення і ліквідації підприємства і т.д. У установчі документи, крім вищезгаданого, можуть бути включені й інші положення, що не суперечать чинному законодавству Російської Федерації і відображають окремі особливості діяльності підприємства. Для того щоб будь-яке іноземне юридична особа могла здійснювати господарську діяльність на території РФ, наприклад, укласти зовнішньоекономічну угоду, відкрити банківський рахунок в уповноваженому банку, зареєструвати товарний знак, подати заявку і отримати патент на винахід або видати на їх використання ліцензію і т.д., не потрібно особливого, дозвільного акту з боку її державних або господарських органів. Разом з тим, якщо особа бажає бути поставлено в межах території РФ на облік для цілей оподаткування або відкрити банківський рахунок нерезидента, вимога про виконання досить широкого ряду формальних процедур, що передбачаються російським законодавством, могло б розглядатися як специфічного інституту дозволу. Крім того, ведення виробничої або торговельної діяльності підприємницького характеру допускається тільки за допомогою створення юридичної особи. До того ж в окремих випадках, стосовно як до російських, так і до іноземних суб'єктів, окремі види діяльності підлягають ліцензуванню. Іноземна юридична особа вправі заснувати на території РФ дочірню компанію, філія або представництво. У тому, що стосується дочірніх підприємств, не виникає будь-яких неясностей. Однак питання про заснування в РФ іноземною юридичною особою філії супроводжується деякими юридичними контроверза. Справа в тому, що за російським (а рівно і по праву багатьох інших держав) законодавству філія не володіє статусом юридичної особи. Водночас відповідно діяло раніше нормам (до прийняття нового федерального закону «Про іноземні інвестиції») якщо іноземна компанія бажала відкрити свою філію в РФ, то його установа підпорядковувалося нормативним актам РФ про іноземні інвестиції, загальним і спеціальним нормам цивільного права за процедурою створення, реєстрації і т.д., що не розмежовували установа в РФ підприємства з частковим іноземною участю, множинним членством в них іноземних учасників і такі з 100%-ним участю однієї іноземної особи, з одного боку, і відкриття іноземною юридичною особою дочірнього підприємства та філії у власному розумінні цього поняття на території Росії, - з іншого. В останньому випадку створюване іноземною юридичною особою підприємство з економічної та юридичної точок зору як філія виступало в РФ не в якості такого, а повинно було задовольняти всім вимогам, що пред'являються до самостійних структурам відповідної правової форми, і вважалося в Росії окремою юридичною особою російського права - освітою , заснованим і зареєстрованим відповідно до законів РФ, що вело до знищення межі між філією та дочірньою компанією. У новому законі «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» від 9 липня 1999 р. зроблено спроба усунути подібне юридичну невідповідність економічної суті явища. Так, згідно зі ст. 21 Федерального закону «філія іноземної юридичної особи створюється з метою здійснення на території Російської Федерації тієї діяльності, яку здійснює за межами Російської Федерації головна організація, і ліквідується на підставі рішення іноземної юридичної особи ... Державний контроль за створенням, діяльністю та ліквідацією філії іноземної юридичної особи здійснюється за допомогою акредитації у порядку, визначеному Урядом Російської Федерації ». Отже, реєстраційний порядок відкриття філій іноземних юридичних осіб на території РФ змінився «акредитацією». При цьому передбачається, що створений в РФ філія іноземної юридичної особи виконує частину функцій або всі функції, включаючи функції представництва, від імені створив юридичної особи, за умови, що цілі діяльності головної організації мають комерційний характер і вона несе майнову відповідальність за прийнятими нею в зв'язку з веденням такої діяльності на території РФ зобов'язаннями (ст. 4). Відкриття на території Росії представництва іноземної компанії, корпорації або підприємства в інший правовий формою, в свою чергу, пов'язане з виконанням ряду формальностей. Представництво не є юридичною особою, воно не веде господарську діяльність, діє на підставі положення, що затверджується головним офісом компанії, а керівник представництва здійснює свої повноваження відповідно до довіреності. В принципі правове становище іноземної юридичної особи, яка має на території РФ представництво, характеризується великою перевагою в порівнянні з іншими особами, які діють без представництва. Зокрема, відповідно до чинного законодавства від податку на додану вартість звільняється здача в оренду службових і житлових приміщень іноземним громадянам та юридичним особам, акредитованим в Російській Федерації у випадку, якщо їх національним законодавством встановлена аналогічна пільга щодо громадян і юридичних осіб РФ або якщо така пільга передбачена в міжнародних договорах. Цивільно-правові угоди, які укладаються представництвами, кваліфікуються як угод іноземної особи, тому для їх дійсності недостатньо буває подання положення, що визначає функції його глави, в тому числі і право укладення договорів від імені іноземної юридичної особи, необхідно в належній формі - у вигляді довіреності - підтвердження повноважень. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 2. Правове становище іноземних інвесторів в Російської Федерації" |
||
|
||