Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
В.Х. Улюкаєв, В.Е. Чуркін, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. Земельне право, 2010 - перейти до змісту підручника

§ 4. Правовий режим земель рекреаційного призначення

1. До земель рекреаційного призначення належать землі, призначені і використовуються для організації відпочинку, туризму, фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності громадян.
Основне призначення земель рекреаційного призначення полягає в задоволенні потреб громадян у відпочинку.
До земель рекреаційного призначення також належать земельні ділянки, на яких знаходяться такі об'єкти, як будинки відпочинку, пансіонати, кемпінги, об'єкти фізичної культури і спорту, туристичні бази, стаціонарні та наметові туристсько-оздоровчі табори, будинки рибалки і мисливця, дитячі туристичні станції, туристські парки, навчально-туристичні стежки, траси, дитячі та спортивні табори, та інші аналогічні об'єкти (п. 2 ст. 98 ЗК РФ).
Використання навчально-туристичних стежок і трас, встановлених за угодою з власниками земельних ділянок, землекористувачами, землевласниками і орендарями земельних ділянок, може здійснюватися на основі сервітутів; при цьому вказані земельні ділянки не вилучаються з використання.
Землі даної категорії не вилучені і не обмежені в обороті, оскільки в ст. 27 ЗК РФ, що містить вичерпний перелік земельних ділянок, вилучених або обмежених в обігу, землі рекреаційного призначення не згадуються, проте для них встановлюється особливий правовий режим, що обмежує або забороняє види діяльності, які несумісні з основним призначенням цих земель.
Вільний обіг земель рекреаційного призначення, на відміну від земель особливо охоронюваних природних територій, земель особливого історико-культурної спадщини (ст. 27 ЗК РФ), означає можливість їх знаходження в приватній власності, у тому числі в порядок приватизації. Однак неясний порядок створення таких територій (спосіб волевиявлення приватного власника і пр.), адже дана категорія земель відноситься до категорії земель особливо охоронюваних територій та об'єктів, які повинні бути вилучені відповідно до постанов федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ або рішеннями органів місцевого самоврядування повністю або частково з господарського використання і обороту і для яких встановлено особливий правовий режим (п. 1 ст. 94 ЗК РФ).
Визнання земель землями рекреаційного призначення не тягне за собою вилучення земельних ділянок у власників, землекористувачів, землевласників та орендарів. Що стосується володіння, користування і розпорядження цими земельними ділянками, то вони обмежуються. Громадяни та юридичні особи, чиї земельні ділянки розташовуються на землях рекреаційного призначення, зобов'язані дотримуватися режиму, встановлений для цих земель.
З 16 березня 2009 р. з складу земель рекреаційного призначення виключені землі приміських зелених зон, які відповідно до ст. 86 ЗК РФ в колишній редакції як зелені зони виділялися у складі приміських зон в категорії земель населених пунктів. Тепер ст. 86 ЗК РФ визначає, що в приміських зонах виділяються в тому числі зони відпочинку населення. Отже, зони відпочинку населення хоча і несуть аналогічне рекреаційне призначення, але регулюються в категорії земель населених пунктів. Межі та правовий режим приміських зон затверджуються і змінюються законами суб'єктів РФ, а для міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга - федеральними законами.
Разом з тим землі приміських зон в основному зайняті лісами. Міські ліси, ліси зелених зон і лісопарки відносяться ст. 102 ЛК РФ до категорії захисних лісів, тобто вони підлягають більш суворої захисту відповідно до вимог ЛК РФ.
Крім того, в категорії земель населених пунктів тепер безпосередньо виділяються зони рекреаційного призначення (п. 1 ст. 85 ЗК РФ). Згідно п. 9 ст. 85 ЗК РФ земельні ділянки у складі рекреаційних зон, у тому числі земельні ділянки, зайняті міськими лісами, скверами, парками, міськими садами, ставками, озерами, водосховищами, використовуються для відпочинку громадян і туризму.
Особливістю рекреаційних зон у складі земель населених пунктів є те, що їх правовий режим визначається не правовими нормами ЗК РФ, присвяченими земель рекреаційного призначення у складі земель особливо охоронюваних територій та об'єктів, а містобудівним регламентом територіальної зони, встановлюваним правилами землекористування і забудови. Для земельних ділянок, розташованих у межах однієї територіальної зони, встановлюється єдиний містобудівний регламент, що розробляється індивідуально, з урахуванням особливостей її розташування і розвитку, а також можливостей територіального поєднання різних видів використання земельних ділянок (п. 2 ст. 85 ЗК РФ).
Громадяни можуть вільно перебувати на землях рекреаційного призначення, що перебувають у державній та муніципальній власності, якщо вони не закриті для доступу. При цьому вони зобов'язані дотримуватися режиму земель рекреаційного призначення. Що стосується земельних ділянок, що належать на праві власності чи інших правах на землю громадянам та юридичним особам, віднесених до земель рекреаційного призначення, то доступ на них можливий у порядку, встановленому законодавством РФ (ст. 262 ГК РФ), тобто за згодою приватного власника.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 4. Правовий режим земель рекреаційного призначення "
  1. § 4. Встановлення та зміна кордонів муніципальних утворень
    правовий режим. Поняття "муніципальна територія" служить для позначення просторових рамок здійснення всього безлічі повноважень місцевого самоврядування конкретних спільнот жителів. Муніципальна територія - це завжди і виборча територія, і територія проведення місцевих референдумів, зборів, сходів. Не всі землі, що входять до територію муніципального освіти, є його
  2. 3. Публічно-правові передумови договору будівельного підряду
    правовий режим земельних ділянок, а також всього, що знаходиться над і під поверхнею земельних ділянок і використовується в процесі їх забудови та подальшої експлуатації об'єктів капітального будівництва. Будівля, будівля, споруда або інше нерухоме майно, створене на земельній ділянці, не відведеному для цих цілей, в порядку, встановленому законодавством, або без отримання на
  3. § 5. Об'єкти охорони навколишнього середовища
    правового регулювання. Природні ресурси та інші об'єкти охорони Основних окремих природних ресурсів та об'єктів, що підлягають oxране, шість: земля, її надра, води, ліси, тваринний світ, атмосферне повітря (аналізу їх охорони присвячуються окремі теми особливої ??частини підручника). Під землею розуміється поверхню, що охоплює родючий шар грунту. Найціннішими є сільськогосподарські
  4. § 1. Управління земельним фондом
    правових режимів використання земель; в свідоцтвах, договорах та інших документах, що засвідчують права на землю; в документах державного земельного кадастру; в документах державної реєстрації земель, нерухомого майна. Щодо кожного виду земель передбачається повноважний орган, що має право переведення земель з однієї категорії в іншу. Порушення встановленої
  5. § 2. Державні природні заповідники і національні парки
    правового статусу та режиму території національного парку і повинні бути відображені в положенні про
  6. § 2. Міські комітети охорони природи
    правовими актами органів представницької і виконавчої влади Нижегородської області, прийнятими відповідно до їх компетенції, а також положенням про комітет. Комітет здійснює свою діяльність під контролем органів Госкомекологіі РФ, Ніжегородоблкомпріроди в питаннях, віднесених законодавством до їх компетенції. Державні інспектори, фахівці комітету, здійснюють
  7. § 1. Структура земельних ресурсів Російської Федерації
    правовий режим їх використання в народному господарстві. До земель сільськогосподарського призначення віднесено земельні ділянки, які використовуються або за своїми природними якостями придатні для використання в сільському господарстві, тобто для виробництва сільськогосподарської продукції. Землями населених пунктів вважаються землі, розташовані в межах адміністративних кордонів різних поселень
  8. § 9. Особливості зміни правового режиму земель сільськогосподарського призначення
    земель сільськогосподарських угідь або земельних ділянок у складі таких земель із земель сільськогосподарського призначення в іншу категорію допускається у виняткових випадках, пов'язаних: 1) з консервацією земель; 2) створенням особливо охоронюваних природних територій або з віднесенням земель до земель природоохоронного, історико-культурного, рекреаційного та іншого особливо цінного призначення; 3)
  9. § 2. Склад містобудівної документації
    правовий режим земельних ділянок, так само як все, що знаходиться над і під поверхнею земельних ділянок і використовується в процесі їх забудови та подальшої експлуатації об'єктів капітального будівництва. Містобудівні регламенти встановлюються з урахуванням: 1) фактичного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва в межах територіальної зони; 2)
  10. § 3. Правовий режим приміських зон
    правовий режим приміських зон, за винятком приміських зон міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга, затверджуються і змінюються законами суб'єктів Російської Федерації. Межі та правовий режим приміських зон міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга затверджуються і змінюються федеральними законами. У складі приміських зон можуть виділятися зелені зони, які
© 2014-2020  yport.inf.ua