| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Структура земельних ресурсів Російської Федерації |
||
|
З цієї точки зору земельні ресурси підрозділяються на сім цільових категорій, закріплені в земельному законодавстві (ст. 7 ЗК РФ), а саме: 1. Землі сільськогосподарського призначення. 2. Землі населених пунктів. 3. Землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та іншого спеціального призначення. 4. Землі особливо охоронюваних територій та об'єктів (природоохоронного, рекреаційного, оздоровчого та історико-культурного призначення). 5. Землі лісового фонду. 6. Землі водного фонду. 7. Землі запасу. У відповідності з основним цільовим призначенням згаданих частин земельних ресурсів земельним законодавством встановлений і правовий режим їх використання в народному господарстві. До земель сільськогосподарського призначення віднесено земельні ділянки, які використовуються або за своїми природними якостями придатні для використання в сільському господарстві, тобто для виробництва сільськогосподарської продукції. Землями населених пунктів вважаються землі, розташовані в межах адміністративних кордонів різних поселень (міст, селищ, сільських населених пунктів). Основне цільове призначення цих земель - задоволення містобудівних потреб цих населених пунктів. Землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та іншого спеціального призначення являють собою ділянки земельного фонду, надані юридичним або фізичним особам для здійснення спеціальних завдань в промисловості, на транспорті, в енергетиці та інших галузях народного господарства. Основне цільове призначення землі в цих сферах народного господарства - служити операційним базисом для розміщення та функціонування промислових та інших підприємств і об'єктів. Землями лісового фонду визнаються землі, вкриті лісом, а також не вкриті їм, але надані або призначені для ведення лісового господарства. Ліс являє собою дуже цінне природна сировина для промисловості, є енергетичним джерелом, місцем відпочинку громадян, грає роль "легких" для населених пунктів і т.п. і потребує у зв'язку з цим у встановленні особливого правового режиму його використання. До земель водного фонду належать землі, зайняті водними об'єктами, водоохоронними зонами, гідротехнічними та іншими водогосподарськими спорудами, а також землі по берегах водойм (прибережні смуги), необхідні для їх обслуговування. Їх основне цільове призначення - задоволення питних, побутових, оздоровчих та інших потреб населення, а також водогосподарських, природоохоронних, промислових, енергетичних, транспортних, рибогосподарських та інших потреб. До категорії особливо охоронюваних територій належать землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, що мають статус особливо охоронюваних територій, в силу їх специфічної ролі і особливого значення в житті суспільства. Вони служать задоволенню духовних, біологічних, естетичних та інших потреб громадян. Землями запасу вважаються всі ділянки, які не надані у власність або користування фізичним або юридичним особам або вилучені у них з підстав, передбачених законодавством, за винятком спеціально формованого фонду перерозподілу земель. Цільова категорія визначає лише основне, загальне цільове призначення віднесених до неї земель. Конкретне використання земельних ділянок у межах цільових категорій може істотно відрізнятися у відповідності з практичною доцільністю. Зазначений ознака розмежування земель цільових категорій конкретизується у вигляді їх дозволеного використання, під яким розуміються характер, види та способи використання земель. При цьому можуть передбачатися певні обмеження чи заборони, дотримання яких є обов'язковим. Так, в межах водоохоронних зон та на землях сільськогосподарського призначення забороняється застосовувати отрутохімікати, виробляти розорювання грунту, випас худоби, а на землях, схильних ерозійним процесам, обмежується застосування агротехніки, стимулюючої розвиток цих процесів, і т.д. Законодавством (ст. 7 ЗК РФ) встановлено, що правовий режим земель визначається їх приналежністю до тієї чи іншої цільової категорії і дозволеним використанням відповідно до територіальним зонуванням. Територіальне зонування - це встановлення меж територій (зон), в межах яких землі мають властивості і якостями, необхідними і достатніми для певної господарської діяльності. Іншим класифікаційним ознакою земельного фонду є природно-історичне і господарський стан окремих його частин, яке отримало назву земельних угідь. Під земельними угіддями розуміються ділянки землі (масиви), систематично використовувані для певних господарських цілей і мають якісні відмінності природно-історичного характеру. Всі земельні угіддя поділяються на дві групи: сільськогосподарські, тобто систематично використовувані для виробництва сільськогосподарської продукції (їх ще називають продуктивними землями), і несільськогосподарські, тобто землі, не включені в сільськогосподарський оборот. До сільськогосподарським угіддям відносяться: рілля, сінокіс, пасовище, ділянки, зайняті багаторічними плодовими насадженнями. Несільськогосподарські угіддя - всі інші (ділянки, зайняті лісом, чагарником, болотом, будівлями, дорогами і т.д.). Як сільськогосподарські, так і несільськогосподарські угіддя діляться на підвиди, найчастіше по їх природного стану або способом використання: рілля перезволожений, зрошувана; сінокіс заболочений, закустареннимі, закочкаренний; пасовище заліснених і т.п. Якісний стан продуктивних земель характеризується рівнем їх родючості, який залежить від виду грунтів (чорноземи, опідзолені грунти тощо) і їх фізико-хімічного складу (глинисті, супіщані, піщані і т.п.) . Показником родючості земель служать бали економічної оцінки, що представляють собою умовні числа, виражені у відсотках до найвищої продуктивності земель цієї групи: 100, 90, 80 і т.д. балів. Для оцінки земель, що у цивільному обороті, існує інший критерій - кадастрова вартість земельних ділянок, що представляє собою їх грошову оцінку. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Структура земельних ресурсів Російської Федерації " |
||
|
||