ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоІнформаційне право → 
« Попередня Наступна »
М. А. Лапіна, А.Г. Ревін, В.І. Лапін. Інформаційне право, 2004 - перейти до змісту підручника

8.2. Правові форми організації діяльності ЗМІ


Організація діяльності засобів масової інформації регламентується нормами глави 2 Закону РФ "Про засоби масової інформації".
Засновником (співзасновником) засобу масової інформації відповідно до ст. 7 названого Закону може бути громадянин, об'єднання громадян, підприємство, установа, організація, державний орган.
Не може виступати засновником:
- громадянин, який не досяг 18-річного віку, або відбуває покарання у місцях позбавлення волі за вироком суду, або психічнохворий, визнаний судом недієздатним ;
- об'єднання громадян, підприємство, установа, організація, діяльність якого заборонена за законом;
- громадянин іншої держави або особа без громадянства, яка не проживає постійно в Російській Федерації .
Співзасновники виступають в якості засновника спільно.
Редакція засобу масової інформації може здійснювати свою діяльність після його реєстрації.
Заява про реєстрацію засобу масової інформації, продукція якого призначена для поширення переважно на всій території Російської Федерації, за її межами, на території кількох республік у складі Російської Федерації, кількох країв і областей, - подається засновником у Міністерство Російської Федерації у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій, а на території республіки у складі Російської Федерації, краю, області, району, міста, іншого населеного пункту, району в місті, мікрорайону - засновником до відповідних територіальних органів Державної інспекції з питань захисту свободи друку і масової інформації при Міністерстві Російської Федерації у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій.
Засновнику або особі, що діє за його уповноваженням, висилається (видається) повідомлення про прийом заяви із зазначенням дати надходження. Заява про реєстрацію підлягає розгляду реєструючим органом у місячний термін з зазначеної дати. Засіб масової інформації вважається зареєстрованим з дня видачі свідоцтва про реєстрацію.
Засновник зберігає за собою право приступити до виробництва продукції засоби масової інформації протягом одного року з дня видачі свідоцтва про реєстрацію. У разі пропуску цього строку свідоцтво про реєстрацію засобу масової інформації визнається недійсним.
Зареєстроване засіб масової інформації згідно зі ст. 9 Закону РФ "Про засоби масової інформації" не може бути повторно зареєстровано в тому ж або іншому органі реєстрації. Під повторної реєстрацією, з сенсу даної статті та інших положень законодавства про ЗМІ, розуміється заборона реєстрації ЗМІ, найменування, форма і територія поширення якого ідентичні найменуванням, форми і території розповсюдження іншого, раніше зареєстрованого ЗМІ. У разі встановлення судом факту повторної реєстрації законною визнається перший за датою реєстрація.
Не потрібно реєстрація таких засобів масової інформації, перелічених у ст. 12 Закону РФ "Про засоби масової інформації":
- засобів масової інформації, що засновуються органами законодавчої, виконавчої та судової влади виключно для видання їх офіційних повідомлень і матеріалів, нормативних та інших актів;
- періодичних друкованих видань тиражем менше однієї тисячі примірників;
- радіо-і телепрограм, які розповсюджуються по кабельних мережах, обмеженим приміщенням і територією однієї державної установи, навчального закладу або промислового підприємства, або які мають не більше десяти абонентів;
- аудіо-та відеопрограм, розповсюджуваних у записі тиражем не більше десяти екземплярів.
Відмова в реєстрації засобу масової інформації можлива тільки з таких підстав, зазначених у ст. 13 Закону РФ "Про засоби масової інформації":
1) заяву подано від імені громадянина, об'єднання громадян, підприємства, установи, організації, що не володіють правом на заснування ЗМІ відповідно до цього Закону;
2) зазначені у заяві відомості не відповідають дійсності;
3) назва, приблизна тематика і (або) спеціалізація засоби масової інформації представляють зловживання свободою масової інформації в сенсі частини першої статті 4 цього Закону;
4) даним реєструючим органом або Міністерством Російської Федерації у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій раніше зареєстровано засіб масової інформації з тими ж назвою і формою поширення масової інформації.
Повідомлення про відмову в реєстрації надсилається заявникові у письмовій формі із зазначенням підстав відмови, передбачених Законом.
Заява про реєстрацію засобу масової інформації повертається заявникові без розгляду, із зазначенням підстави повернення:
1) якщо заяву подано з порушенням вимог частини другої ст. 8 або ч. 1 ст. 10 Закону РФ "Про засоби масової інформації";
2) якщо заяву від імені засновника подано особою, яка не має на те повноважень;
3) якщо не сплачено реєстраційний збір.
Після усунення порушень заява приймається до розгляду.
За видачу свідоцтва про реєстрацію справляється реєстраційний збір у порядку і розмірах, визначених Урядом Російської Федерації.
Діяльність засоби масової інформації згідно зі ст. 16 Закону РФ "Про засоби масової інформації" може бути припинена або призупинена лише за рішенням засновника або судом у порядку цивільного судочинства за позовом реєструючого органу або Міністерства друку та інформації Російської Федерації.
Засновник має право припинити або призупинити діяльність засобу масової інформації виключно у випадках і порядку, передбачених статутом редакції чи договором між засновником і редакцією (головним редактором).
Підставою для припинення судом діяльності засобу масової інформації є неодноразові протягом 12 місяців порушення редакцією вимог ст. 4 Закону РФ "Про засоби масової інформації", з приводу яких реєструючим органом або Міністерством Російської Федерації у справах друку, телерадіомовлення і засобів масових комунікацій робилися письмові попередження засновникові і (або) редакції (головному редактору), а так само невиконання постанови суду про призупинення діяльності засоби масової інформації.
Діяльність засоби масової інформації може бути також припинена в порядку і з підстав, передбачених Федеральним законом "Про протидію екстремістській діяльності".
Підставою для зупинення судом (суддею) діяльності засобу масової інформації може служити тільки необхідність забезпечення позову, передбаченого частиною першою цієї статті.
Припинення діяльності засобу масової інформації тягне недійсність свідоцтва про його реєстрацію і статуту редакції.
Права та обов'язки засновника і редакції, передбачені Законом РФ "Про засоби масової інформації", виникають з моменту реєстрації засобу масової інформації, а передбачені статутом редакції - з моменту його затвердження.
Статус засновника встановлюється ст. 18 Закону РФ "Про засоби масової інформації". Згідно з цією статтею засновник затверджує статут редакції та (або) укладає договір з редакцією засобу масової інформації (головним редактором).
Засновник має право зобов'язати редакцію помістити безкоштовно і в зазначений термін повідомлення або матеріал від його імені (заява засновника). Максимальний обсяг заяви засновника визначається у статуті редакції, її договорі або іншому угоді з засновником. За претензіями і позовами, пов'язаними із заявою засновника, відповідальність несе засновник. Якщо належність зазначеного повідомлення або матеріалу засновнику не обумовлена ??редакцією, вона виступає співвідповідачем.
Засновник не має права втручатися в діяльність засобу масової інформації, за винятком випадків, передбачених цим Законом, статутом редакції, договором між засновником і редакцією (головним редактором).
Засновник може передати свої права та обов'язки третій особі за згодою редакції та співзасновників. У разі ліквідації або реорганізації засновника - об'єднання громадян, підприємства, установи, організації, державного органу його права та обов'язки в повному обсязі переходять до редакції, якщо інше не передбачено статутом редакції.
Засновник може виступати в якості редакції, видавця, розповсюджувача, власника майна редакції.
Статус редакції визначається ст. 19 Закону РФ "Про засоби масової інформації", де зазначається, що редакція здійснює свою діяльність на основі професійної самостійності.
Редакція може бути юридичною особою, самостійним господарюючим суб'єктом, організованим в будь допускається законом. Якщо редакція зареєстрованого засоби масової інформації організовується в якості підприємства, то вона підлягає також реєстрації у відповідності з федеральним законом про державну реєстрацію юридичних осіб і крім виробництва і випуску засоби масової інформації мають право здійснювати в установленому порядку іншу, не заборонену законом діяльність.
Редакція може виступати в якості засновника засоби масової інформації, видавця, розповсюджувача, власника майна редакції.
Редакцією керує головний редактор, який здійснює свої повноваження на основі Закону РФ "Про засоби масової інформації", статуту редакції, договору між засновником і редакцією (головним редактором).
Головний редактор представляє редакцію у відносинах із засновником, видавцем, розповсюджувачем, громадянами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, державними органами, а також у суді. Він несе відповідальність за виконання вимог, що пред'являються до діяльності засобу масової інформації Законом РФ "Про засоби масової інформації" та іншими законодавчими актами Російської Федерації.
Відповідно до ст. 20 Закону РФ "Про засоби масової інформації" статут редакції засобу масової інформації приймається на загальних зборах колективу журналістів - штатних співробітників редакції більшістю голосів при наявності не менше двох третин його складу і затверджується засновником.
У статуті редакції повинні бути визначені:
1) взаємні права та обов'язки засновника, редакції, головного редактора;
2) повноваження колективу журналістів - штатних співробітників редакції;
3) порядок призначення (обрання) головного редактора, редакційної колегії та (або) інших органів управління редакцією;
4) підстави і порядок припинення та зупинення діяльності засобу масової інформації;
5) передача та (або) збереження права на назву, інші юридичні наслідки зміни засновника, зміни складу співзасновників, припинення діяльності засобу масової інформації, ліквідації або реорганізації редакції , зміни її організаційно-правової форми;
6) порядок затвердження і зміни статуту редакції, а також інші положення, передбачені Законом РФ "Про засоби масової інформації" та іншими законодавчими актами.
Статут редакції, яку організує в якості підприємства, може бути одночасно статутом даного підприємства. У цьому випадку статут редакції повинен відповідати також законодавству про підприємства та підприємницької діяльності.
Статус видавця встановлюється ст. 21 Закону РФ "Про засоби масової інформації". Видавець здійснює свої права і несе обов'язки на основі зазначеного Закону, Федерального закону "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади у державних засобах масової інформації" "*", законодавства про видавничу справу, підприємствах та підприємницької діяльності.
--------------------------------
"*" Федеральний закон "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади у державних засобах масової інформації" від 13 січня 1995 р. № 7-ФЗ / / СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170.
Видавець може виступати в якості засновника засоби масової інформації, редакції, розповсюджувача, власника майна редакції.
Згідно ст. 22 договором між співзасновниками засобу масової інформації визначаються їх взаємні права, обов'язки, відповідальність, порядок, умови і юридичні наслідки зміни складу співзасновників, процедура вирішення спорів між ними.
Договором між засновником і редакцією (головним редактором) визначаються виробничі, майнові та фінансові відносини між ними: порядок виділення та використання коштів на утримання редакції, розподілу прибутку, утворення фондів та відшкодування збитків, зобов'язання засновника щодо забезпечення належних виробничих та соціально-побутових умов життя та праці співробітників редакції. Стороною в договорі з редакцією може бути кожен співзасновник окремо або всі співзасновники разом.
Договором між редакцією і видавцем визначаються виробничі, майнові та фінансові відносини між ними, взаємне розподіл видавничих прав, зобов'язання видавця з матеріально-технічного забезпечення виробництва продукції засоби масової інформації та відповідальність сторін. Засновник, редакція (головний редактор) і видавець можуть укладати також інші угоди між собою, а також з розповсюджувачем.
  На інформаційні агентства ст. 23 Закону РФ "Про засоби масової інформації" одночасно поширюються статус редакції, видавця, розповсюджувача і правовий режим засоби масової інформації. Бюлетень, вісник, інше видання або програма з постійною назвою, створюються інформаційним агентством, реєструються в порядку, встановленому цим Законом.
  Згідно ст. 24 Закону РФ "Про засоби масової інформації" правила, встановлені для періодичних друкованих видань, застосовуються щодо періодичного поширення накладом 1000 і більше примірників текстів, створених за допомогою комп'ютерів і (або) зберігаються в їхніх банках і базах даних, а так само щодо інших засобів масової інформації, продукція яких поширюється у вигляді друкованих повідомлень, матеріалів, зображень. По всій видимості, в даній статті обумовлюються правила для електронних ЗМІ.
  Правила, встановлені Законом РФ "Про засоби масової інформації" для радіо-і телепрограм, застосовуються щодо періодичного поширення масової інформації через системи телетексту, відеотексту та інші телекомунікаційні мережі, якщо законодавством Російської Федерації не встановлено інше.
  Порядок розповсюдження продукції ЗМІ регламентується ст. 25 Закону РФ "Про засоби масової інформації". Відповідно до зазначеної статті перешкоджання здійснюваному на законній підставі розповсюдженню продукції засобів масової інформації з боку громадян, об'єднань громадян, посадових осіб, підприємств, установ, організацій, державних органів не допускається.
  Розповсюдження продукції засоби масової інформації вважається комерційним, якщо за неї стягується плата. Продукція, призначена для некомерційного поширення, повинна мати позначку "Безкоштовно" і не може бути предметом комерційного розповсюдження.
  Демонстрація відеозаписів програм в житлових приміщеннях, а одно зняття одиничних копій з них, якщо при цьому не стягується плата прямо або побічно, не рахується розповсюдженням продукції засоби масової інформації в сенсі Закону РФ "Про засоби масової інформації".
  Роздрібний продаж, в тому числі з рук, тиражу періодичних друкованих видань не підлягає обмеженням, за винятком передбачених цим Законом. Роздрібний продаж тиражу періодичних друкованих видань в місцях, які не є загальнодоступними - приміщеннях та інших об'єктах, щодо яких власником або особою, уповноваженим управляти його майном, встановлено особливий режим користування, - допускається не інакше як за згодою зазначених осіб.
  У разі порушення редакцією, видавцем або розповсюджувачем майнових чи особистих немайнових прав авторів і в інших випадках, передбачених законом, розповсюдження продукції засобу масової інформації може бути припинено за рішенням суду.
  Розповсюдження продукції засоби масової інформації допускається тільки після того, як головним редактором дано дозвіл на вихід у світ (в ефір).
  Статтею 27 Закону РФ "Про засоби масової інформації" регламентується вміст вихідних даних. Кожен випуск періодичного друкованого видання повинен містити такі відомості:
  - Назва видання;
  - Засновник (співзасновники);
  - Прізвище, ініціали головного редактора;
  - Порядковий номер випуску і дата його виходу в світ, а для газет - також час підписання до друку (встановлене за графіком і фактичне);
  - Індекс - для видань, розповсюджуваних через підприємства зв'язку;
  - Тираж;
  - Ціна, або позначка "Вільна ціна", або позначка "Безкоштовно";
  - Адреси редакції, видавця, друкарні.
  При кожному виході радіо-чи телепрограми в ефір, а при безперервному мовленні - не рідше чотирьох разів на добу - редакція зобов'язана оголошувати назву програми.
  Кожна копія аудіо-, відео-або кінохронікальної програми повинна містити такі відомості:
  - Назва програми;
  - Дата виходу у світ (в ефір) і номер випуску;
  - Прізвище, ініціали головного редактора;
  - Тираж;
  - Редакція і її адресу;
  - Ціна, або позначка "Вільна ціна", або позначка "Безкоштовно".
  Повідомлення і матеріали інформаційного агентства повинні супроводжуватися його назвою. Якщо засіб масової інформації не звільнено від реєстрації, то у вихідних даних вказується також зареєстрував його орган та реєстраційний номер.
  Тираж періодичного друкованого видання, аудіо-, відео-, кінохронікальної програми визначається головним редактором за погодженням з видавцем.
  З метою забезпечення доказів, що мають значення для правильного вирішення спорів, відповідно до ст. 34 Закону РФ "Про засоби масової інформації" редакція радіо-, телепрограми зобов'язана:
  - Зберігати матеріали власних передач, що вийшли в ефір у записі;
  - Фіксувати в реєстраційному журналі передачі, що вийшли в ефір.
  У реєстраційному журналі зазначаються дата і час виходу в ефір, тема передачі, її автор, ведучий і учасники.
  Терміни зберігання матеріалів передач - не менше одного місяця з дня виходу в ефір; реєстраційного журналу - не менше одного року з дати останнього запису в ньому.
  Аудіо-і відеозаписи вийшли в ефір радіо-і телепрограм, містять передвиборчу агітацію, агітацію з питань референдуму, зберігаються у відповідній організації, що здійснює теле-та (або) радіомовлення, не менше 12 місяців з дня виходу зазначених програм в ефір. Організації, що здійснюють теле-та (або) радіомовлення, зобов'язані безкоштовно надавати копії зазначених радіо-і телепрограм на вимогу виборчих комісій, комісій референдуму.
  Згідно ст. 35 Закону РФ "Про засоби масової інформації" редакція зобов'язана опублікувати безплатно і в приписаний термін:
  - Набрало законної сили рішення суду, містить вимогу про опублікування такого рішення через даний засіб масової інформації;
  - Надійшло від органу, що зареєстрував даний засіб масової інформації, повідомлення, що стосується діяльності редакції.
  Редакції засобів масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є державні органи, зобов'язані публікувати на вимогу цих органів їх офіційні повідомлення в порядку, регульованому статутом редакції або замінюють його договором, а так само інші матеріали, публікація яких в даних засобах масової інформації передбачена законодавством Російської Федерації .
  Державні засоби масової інформації зобов'язані публікувати повідомлення і матеріали федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у порядку, встановленому Федеральним законом "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади у державних засобах масової інформації".
  Редакції державних засобів масової інформації зобов'язані негайно і на безоплатній основі випускати у світ (в ефір) на вимогу Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих оперативну інформацію з питань пожежної безпеки.
  Під засобом масової інформації, що спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах еротичного характеру, для цілей Закону РФ "Про засоби масової інформації" розуміється періодичне видання або програма, які в цілому і систематично експлуатують інтерес до сексу. Відповідно до ст. 37 Закону поширення випусків спеціалізованих радіо-і телепрограм еротичного характеру без кодування сигналу допускається тільки з 23 год до 4 год за місцевим часом, якщо інше не встановлено місцевою адміністрацією.
  Роздрібний продаж продукції засобів масової інформації, що спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах еротичного характеру, допускається тільки в запечатаних прозорих упаковках і в спеціально призначених для цього приміщеннях, розташування яких визначається місцевою адміністрацією.
  Згідно ст. 38 громадяни мають право на оперативне одержання через засоби масової інформації достовірних відомостей про діяльність державних органів і організацій, громадських об'єднань, їх посадових осіб. Державні органи та організації, громадські об'єднання, їх посадові особи надають відомості про свою діяльність засобам масової інформації за запитами редакцій, а також шляхом проведення прес-конференцій, розсилки довідкових і статистичних матеріалів і в інших формах.
  Відповідно до ст. 39 редакція має право запитувати інформацію про діяльність державних органів і організацій, громадських об'єднань, їх посадових осіб. Запит інформації можливий як в усній, так і в письмовій формі. Запитувану інформацію зобов'язані надавати керівники зазначених органів, організацій та об'єднань, їх заступники, працівники прес-служб або інші уповноважені особи в межах їх компетенції.
  Відмова в наданні запитуваної інформації можливий, тільки якщо вона містить відомості, що становлять державну, комерційну або іншу спеціально охоронювану законом таємницю. Повідомлення про відмову вручається представнику редакції в триденний термін з дня отримання письмового запиту інформації. У повідомленні має бути зазначено:
  1) причини, за якими запитувана інформація не може бути відокремлена від відомостей, що становлять спеціально охоронювану законом таємницю;
  2) посадова особа, яка відмовляє у наданні інформації;
  3) дата прийняття рішення про відмову.
  Відстрочка в наданні запитуваної інформації допустима, якщо необхідні відомості не можуть бути представлені у семиденний термін. Повідомлення про відстрочку вручається представнику редакції в триденний термін з дня отримання письмового запиту інформації. У повідомленні має бути зазначено:
  1) причини, за якими запитувана інформація не може бути представлена ??в семиденний строк;
  2) дата, до якої буде представлена ??запитувана інформація;
  3) посадова особа, що встановила відстрочку;
  4) дата ухвалення рішення про відстрочення.
  Згідно ст. 41 редакція не має права розголошувати у поширюваних повідомленнях і матеріалах відомості, надані громадянином з умовою збереження їх у таємниці. Редакція зобов'язана зберігати в таємниці джерело інформації і не має права називати особа, що надала відомості з умовою нерозголошення її імені, за винятком випадку, коли відповідна вимога надійшла від суду у зв'язку з перебувають в його виробництві справою.
  Редакція не вправі розголошувати у поширюваних повідомленнях і матеріалах відомості, прямо або побічно вказують на особу неповнолітнього, що вчинив злочин або підозрюваного у його скоєнні, а одно вчинила адміністративне правопорушення чи антигромадську дію, без згоди самого неповнолітнього і його законного представника.
  Редакція не вправі розголошувати у поширюваних повідомленнях і матеріалах відомості, прямо або побічно вказують на особистість неповнолітнього, визнаного потерпілим, без згоди самого неповнолітнього і (або) його законного представника.
  Редакція зобов'язана дотримуватися прав на використовувані твори, включаючи авторські права, видавничі права, інші права на інтелектуальну власність. Автор або інша особа, що володіє правами на твір, може особливо обумовити умови і характер використання наданого редакції твору.
  Лист, адресований до редакції, може бути використаний у повідомленнях і матеріалах даного засобу масової інформації, якщо при цьому не спотворюється зміст листа і не порушуються положення цього Закону. Редакція не зобов'язана відповідати на листи громадян і пересилати ці листи тим органам, організаціям і посадовим особам, до компетенції входить їх розгляд.
  Ніхто не має права зобов'язати редакцію опублікувати відхилений нею твір, лист, інше повідомлення або матеріал, якщо інше не передбачено законом.
  Статтею 43 передбачено право на спростування. Громадянин або організація вправі вимагати від редакції спростування не відповідають дійсності і порочать їх честь і гідність відомостей, які були поширені в даному засобі масової інформації. Таке право мають також законні представники громадянина, якщо сам громадянин не має можливості вимагати спростування. Якщо редакція засоби масової інформації не має докази того, що поширені ним відомості відповідають дійсності, вона зобов'язана спростувати їх у тому ж засобі масової інформації.
  Якщо громадянин або організація представили текст спростування, то поширенню підлягає даний текст за умови його відповідності вимогам Закону РФ "Про засоби масової інформації". Редакція радіо-, телепрограми, яка зобов'язана поширити спростування, може надати громадянину чи представнику організації, потребовавшему цього, можливість зачитати власний текст і передати його в запису.
  Порядок спростування регламентується ст. 44. У спростуванні має бути зазначено, які відомості не відповідають дійсності, коли і як вони були поширені даними засобом масової інформації.
  Спростування в періодичному друкованому виданні повинно бути набрано тим же шрифтом і поміщено під заголовком "Спростування", як правило, на тому ж місці шпальти, що і спростовуване повідомлення або матеріал. По радіо і телебаченню спростування має бути передано в той же час доби і, як правило, в тій же передачі, що й спростовуване повідомлення або матеріал. Обсяг спростування не може більше ніж удвічі перевищувати обсяг спростовуваного фрагмента поширеного повідомлення або матеріалу. Не можна вимагати, щоб текст спростування був коротший однієї стандартної сторінки машинописного тексту. Спростування по радіо і телебаченню не повинно займати менше ефірного часу, ніж потрібно для прочитання диктором стандартної сторінки машинописного тексту.
  Спростування повинно послідувати:
  - У засобах масової інформації, що виходять у світ (в ефір) не рідше одного разу на тиждень, - протягом десяти днів з дня отримання вимоги про спростування або його тексту;
  - В інших засобах масової інформації - у підготовлюване або найближчому планований випуск.
  Протягом місяця з дня отримання вимоги про спростування або його тексту редакція зобов'язана в письмовій формі повідомити зацікавлених громадянина або організацію про передбачуваний термін поширення спростування або про відмову в його розповсюдженні із зазначенням підстав відмови.
  Статтею 45 Закону РФ "Про засоби масової інформації" передбачаються підстави відмови у спростуванні. У спростуванні має бути відмовлено, якщо дана вимога або представлений текст спростування:
  1) є зловживанням свободою масової інформації в сенсі ч. 1 ст. 4 Закону РФ "Про засоби масової інформації";
  2) суперечить набрало законної сили рішенням суду;
  3) є анонімним.
  У спростуванні може бути відмовлено:
  - Якщо спростовуються відомості, які вже спростовані в даному засобі масової інформації;
  - Якщо вимогу про спростування або представлений текст його надійшли до редакції після закінчення одного року з дня поширення спростовуваних відомостей у цьому засобі масової інформації.
  Відмова у спростуванні або порушення встановленого Законом РФ "Про засоби масової інформації" порядку спростування можуть бути протягом року з дня поширення спростовуваних відомостей оскаржені до суду відповідно до цивільного та цивільно-процесуальним законодавством Російської Федерації.
  Громадянин або організація, відносно яких у засобі масової інформації поширені відомості, що не відповідають дійсності або ущемляють права і законні інтереси громадянина, мають право на відповідь (коментар, репліку) у тому ж засобі масової інформації. Відповідь на відповідь поміщається не раніше ніж в наступному випуску засоби масової інформації. Дане правило не поширюється на редакційні коментарі.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "8.2. Правові форми організації діяльності ЗМІ"
  1.  Рекомендована література
      правова 1. Конституція Російської Федерації 1993 р. 2. Федеральний закон від 10 січня 2003 р. № 20-ФЗ "Про державну автоматизованій системі РФ" Вибори "/ / СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 172. 3. Кодекс України про адміністративні правопорушення. 4. Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб" / / Відомості Верховної. 2001. № 33 (ч. 1).
  2.  ВСТУП
      правові та інші традиції та умови. У Російській Федерації найбільш оптимальним варіантом залучення громадян у діяльність органів влади є здійснення місцевого самоврядування. Хоча перетворення інституту участі громадян в дієвий механізм співпричетності громадянського суспільства до державного управління і вимагає вирішення різнопланових завдань: формування активного громадянина,
  3.  § 5. Місце муніципального права в правовій системі Російської Федерації
      правовій системі Російської Федерації необхідно враховувати ряд обставин. Насамперед, як уже зазначалося, це комплексний характер галузі муніципального права. Тому муніципальне право пов'язане з цілим рядом інших галузей права. Найбільш тісно муніципальне право пов'язане з конституційним правом і адміністративним правом. Муніципальне право організаційно оформилося і виділилося з
  4.  § 1. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.
      правова держава. Успішна реалізація названих завдань залежатиме від сукупності різних факторів і в першу чергу від участі в цих процесах громадян Російської Федерації. Одним з головних умов стабільного розвитку громадянського суспільства і правової держави в Росії є активна участь громадян у суспільно-політичних процесах, в тому числі і на муніципальному рівні.
  5.  § 1. Форми і принципи безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення в його здійсненні.
      правових актів. Другий принцип - добровільність безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування. Це означає, що ніхто, у тому числі органи державної влади та органи місцевого самоврядування, не може примушувати громадян до участі в цьому. Цей принцип рівною мірою застосуємо до примусу громадян до неучасті в
  6.  § 8. Територіальне громадське самоврядування.
      правовими актами представницького органу. Територіальне громадське самоврядування відповідно до його статуту може бути юридичною особою і підлягає державній реєстрації в організаційно-правовій формі некомерційної організації. Збори громадян з питань організації та здійснення територіального громадського самоврядування вважається правомочним, якщо в ньому беруть
  7.  § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
      правовий характер, як, власне, і правові наслідки прийнятих на цих зборах рішень. Важливою для участі населення у здійсненні місцевого самоврядування є і інформаційна відкритість для громадян органів місцевого самоврядування. Представляється, що в даний час це є одним з найбільш актуальних і дієвих каналів взаємодії громадян та органів місцевого
  8.  § 3. Статут муніципального освіти.
      правових актів особливе значення належить до статуту муніципального освіти. У статуті, є своєрідною муніципальної конституцією, вказуються основні положення з організації та діяльності місцевого співтовариства. Як правило, в статуті муніципального освіти містяться не тільки норми організації місцевого самоврядування у відповідному муніципальному освіту, а й перелік
  9.  § 4. Компетенція представницького органу.
      правових актів є важливим його повноваженням. Представницький орган муніципального освіти нерідко дає оцінку стану дотримання та виконання муніципальних правових актів і в разі необхідності приймає рішення про підготовку змін і доповнень в такі акти, про проведення додаткових і наступних перевірок за дотриманням і виконанням муніципальних правових актів. Запит
  10.  § 1. Форми взаємовідносин органів місцевого самоврядування з органами державної влади Російської Федерації
      правових підстав, за якими можуть виникати такі взаємини, де можна виділити відносини, що складаються: при встановленні загальних правил організації місцевого самоврядування, прав і обов'язків органів місцевого самоврядування; при регламентації процесів спільного здійснення місцевого державного управління; при передачі органам місцевого самоврядування тих чи інших