Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
« Попередня Наступна »
Г.Н. Борзенков, В.С. Комісаров. Курс кримінального права в п'яти томах. Том 5. Особлива частина, 2002 - перейти до змісту підручника

4. Злочини, що посягають на зовнішню безпеку Росії


До числа злочинів, що посягають на зовнішню безпеку Росії, відносяться державна зрада (ст. 275 КК) і шпигунство (ст. 276 КК). Окремі вчені відносять до цієї групи також розголошення державної таємниці (ст. 283 КК) і втрату документів, що містять державну таємницю (ст. 284 КК) * (20).
Зазіхання на зовнішню безпеку характеризуються підвищеним ступенем небезпеки, що й зумовило віднесення їх до числа особливо тяжких злочинів з можливістю визначення покарання аж до 20 років позбавлення волі.
Безпосереднім об'єктом державної зради і шпигунства є зовнішня безпека, яка складається з суверенітету, обороноздатності та територіальної недоторканності * (21). Державна зрада і шпигунство можуть зазіхати одночасно на суверенітет, обороноздатність і територіальну недоторканність Росії і на окремі доданки (компоненти) зовнішньої безпеки, наприклад, тільки на обороноздатність.
Державна зрада (ст. 275 КК). На відміну від ст. 64 КК 1960 р. в ст. 275 КК 1996 р. об'єкт посягання визначений більш чітко - зовнішня * (22) безпека. У колишньому Кодексі державна безпека була перерахована поряд з складовими її - суверенітетом, територіальної недоторканністю і обороноздатністю.
Державна зрада визнається законодавцем одним з найбільш небезпечних злочинів проти зовнішньої безпеки Росії і відноситься відповідно до класифікації (ст. 15 КК) до групи особливо тяжких злочинів. Суть державної зради полягає в тому, що суб'єкт надає допомогу іноземній державі, іноземній організації або їх представникам у проведенні ворожої діяльності на шкоду Росії.
Під іноземним розуміється будь-яка держава за межами суверенної території Росії. Іноземні організації можуть бути державними (розвідка, армія, спецслужби тощо) та недержавними (наприклад, приватні фірми, концерни, товариства). Представником іноземної держави або іноземної організації може бути як офіційне, так і неофіційна особа, уповноважена іноземною державою або організацією на вчинення певних дій.
У ст. 275 КК передбачена відповідальність за такі види державної зради: а) шпигунство; б) видача державної таємниці; в) інше надання допомоги в проведенні проти Росії ворожої діяльності.
У Кодексі 1960 крім цих видів зради були перераховані також перехід на бік ворога, втеча за кордон або відмова повернутися з-за кордону і змова з метою захоплення влади. Відмова законодавця передбачити відповідальність за такі дії, як види державної зради, обумовлений такими причинами.
Перехід на бік ворога припускав вчинення цього діяння тільки в період війни або збройного конфлікту. Кодексом 1996 р. взагалі не згадує воєнний час і збройні конфлікти як ознаки складів злочинів проти військової служби. У ч. 3 ст. 331 КК зазначається, що відповідальність за злочини, вчинені у воєнний час або в бойовій обстановці, визначається законодавством воєнного часу.
Що стосується втечі за кордон і відмови повернутися з-за кордону як видів зради, то наявність у кримінальному законодавстві такого положення суперечило Декларації прав і свобод людини і громадянина Російської Федерації і Конституції РФ 1993 р. * (23) Ця обставина було підтверджено Конституційним Судом РФ в його постанові від 20 грудня 1995 * (24) Такого роду дії підпадали раніше під ознаки ст. 83 КК 1960 р., а зараз - ст. 322 КК 1996 р., за умови, що перетин кордону є незаконним.
Змова з метою захоплення влади виключений з видів державної зради, так як при здійсненні такої діяльності спільно з іноземною державою або його представниками вчинене є державною зрадою у вигляді надання допомоги іноземній державі в проведенні ворожої діяльності проти Росії. У тих же випадках, коли такий зв'язок відсутній, діяння підпадає під ознаки ст. 278 КК (збройний заколот).
Першим видом державної зради законодавець називає шпигунство.
Поняття "шпигунство" дано в ст. 276 КК. Він може здійснюватися шляхом: а) передачі, б) збирання, в) викрадення або г) зберігання відомостей, що містять державну таємницю.
Крім того, шпигунство може полягати в збиранні та передачі інших відомостей за певних умов.
Передача відомостей передбачає повідомлення іноземній державі, іноземній організації або їх представникам відомостей, що становлять державну таємницю. Спосіб повідомлення таких відомостей може бути будь-яким (усним, письмовим, по телефону, телетайпу і пр.).
Збирання - отримання відомостей будь-яким (крім викрадення) способом (спостереження, прослуховування телефонних переговорів, фотографування та ін.)
Викрадення відомостей полягає у протиправному, безоплатному вилученні документів, креслень, схем, звітів та будь-яких інших носіїв секретної інформації.
Зберігання * (25) відомостей означає вчинення дій, пов'язаних з перебуванням цих відомостей у фактичному володінні винного, і може здійснюватися в будь-яких місцях - у приміщенні і поза ним, в обладнаних схованках і пр. Якщо збирання і викрадення припускають і зберігання відомостей (хоча б на нетривалий час), то зберігання можливо без збирання та викрадення (наприклад, коли особа виступає в якості посередника, коли відомості виявилися у нього випадково).
У всіх перерахованих випадках мова йде тільки про відомості, що містять державну таємницю. Це захищені державою відомості у його військової, економічної, зовнішньополітичної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди зовнішньої безпеки Росії. Поняття "державна таємниця" дано в Законі РФ від 21 липня 1993 р. "Про державну таємницю" в ред. Федерального закону від 6 жовтня 1997 * (26) Перелік відомостей, віднесених до державної таємниці, затверджений Указом Президента РФ від 30 листопада 1995 р. N 1203 (в ред. Від 24 січня 1998 р. N 61) * (27).
Так, Л., будучи майором західнонімецької групи військ, в березні 1991 р. дав згоду (підписку) на шпигунство для західнонімецької розвідки і регулярно передавав відомості становлять державну таємницю, віднесені згідно з переліком до секретних і особливо секретним. Л. отримав за ці відомості 16000 західнонімецьких марок. Л. був засуджений Військовою колегією Верховного суду до 10 років позбавлення волі і позбавлений військового звання і нагород * (28).
Шпигунстві є також передача або збирання інших відомостей, у тому числі не становлять державну таємницю. Відповідальність за їх збирання і передачу настає за наявності двох умов: 1) ці дії повинні здійснюватися за завданням іноземної розвідки; 2) вони призначені для використання на шкоду зовнішньої безпеки Росії.
Під іншими розуміються будь-які відомості, наприклад, дані про промислові об'єкти, наукових дослідженнях, аеродромах. Вони можуть бути почерпнуті з періодичної преси та інших публікацій. Колишній начальник німецької розвідки Н. писав: "Німецька розвідка набагато менш розраховує на відомості, що виходять з одного, навіть надійного джерела, або на єдину інформацію, ніж на терпляче, методичне майже наукове вивчення дрібних подробиць, відібраних з усієї маси відомостей, що проходять крізь її фільтри: Дрібні подробиці, окремі Зокрема, факти, що здаються незначними, перевірені і порівняні з іншими дають більш достовірні дані "* (29).
З якого моменту шпигунство є закінченим, залежить від характеру їх дій, якими він здійснюється. Так, при передачі відомостей шпигунство закінчено з вручення їх представнику іноземної держави. Викрадення відомостей, що становлять державну таємницю, закінчено з моменту заволодіння матеріалами, що їх містять, а збирання - з моменту ознайомлення з такими відомостями за умови, що ознайомлення не було випадковим. При зберіганні відомостей шпигунство закінчено з моменту, коли у винного виявилися відомості, що містять державну таємницю, які він не збирав, не викрадав, не мав ними по роду своєї роботи.
Іншим видом державної зради є видача державної таємниці, яка полягає в передачі або повідомленні відповідних відомостей іноземній державі, іноземній організації або їх представникам. За характером дій видача відомостей, що містять державну таємницю, нічим не відрізняється від їх передачі при шпигунстві * (30). Зазвичай ці два види зради розрізняються за суб'єктами. При видачі винний не збирає і не викрадає відомості, що становлять державну таємницю, а своєму розпорядженні ними по службі або роботі * (31). Видається, що видача та передача відомостей, що становлять державну таємницю, поняття тотожні. Доцільність виділення такого виду зради, як видача державної таємниці, за наявності шпигунства викликає сумніви. При шпигунстві передача відомостей не обмежена їх попередніми збиранням або викраденням.
Так, співробітник КДБ Василь М., працюючи в архіві КДБ, копіював секретні документи, переписував їх від руки, виносив з будівлі в Ясеневі, сховавши в шкарпетках, потім передруковував на друкарській машинці і ховав у підполі на дачі. Поїхавши до Риги, він попросив притулок в англійському посольстві, надавши їм ці документи * (32). В даному випадку, з одного боку, мала місце передача відомостей, але, з іншого - передавав відомості людина, якій вони стали відомі по службі. Якщо слідувати даються в літературі рекомендацій, то в діях Василя М. є два види державної зради. Навряд чи теоретично і практично виправдано подібний поділ.
Таку думку раніше висловлювалося в доктрині кримінального права * (33).
Крім шпигунства і видачі державної таємниці в ст. 275 КК йдеться про інше наданні допомоги іноземній державі, іноземній організації або їх представникам, яке полягає в здійсненні різних діянь, спрямованих на сприяння у проведенні розвідувальної діяльності, вербування агентів, приховування іноземних, шпигунів або терористів, постачання їх фальшивими документами, провал агентури і т . п. Не має значення, чи вчинені такі дії за завданням іноземної організації або їх представника або за власною ініціативою.
Поняття "ворожа діяльність" передбачає здійснення будь-якої діяльності на шкоду зовнішній безпеці Росії. Отже, за наявності попередньої домовленості з російським громадянином про надання допомоги іноземній агенту у скоєнні останнім, наприклад, диверсійного акту, немає необхідності посилатися на статтю, що регламентує інститут співучасті, оскільки такі дії вже є наданням допомоги в проведенні ворожої діяльності.
Розглянутий вид державної зради вважається закінченим з моменту вчинення конкретного дії з надання реальної допомоги іноземній державі, іноземній організації або їх представникам у проведенні ворожої діяльності на шкоду Росії.
Якщо російський громадянин за завданням іноземної розвідки вчинить злочин проти основ конституційного ладу або безпеки держави, наприклад, посягання на життя державного чи громадського діяча, диверсію чи інший злочин, то його дії повинні кваліфікуватися за сукупністю злочинів - за ст. 275 КК як зрада у вигляді надання допомоги в проведенні ворожої діяльності і ст. 277 або 281 КК. Тим самим конкретизується та допомога, яка виявляється іноземній державі в проведенні ворожої діяльності проти Росії.
Наслідки (реальний збиток, нанесений зовнішньої безпеки Росії) не включені законодавцем у число обов'язкових ознак складу державної зради. Тому їх ненастання з причин, не залежних від зрадника (наприклад, у зв'язку з його навмисної дезінформацією з боку служб безпеки), не впливає на кваліфікацію його дій.
Суб'єктивна сторона державної зради характеризується умисною виною, причому умисел може бути лише прямим * (34). Винний у державній зраді завжди усвідомлює небезпеку своїх дій і можливість заподіяння шкоди зовнішньої безпеки Росії і бажає вчинити такі дії.
Мотиви злочину на кваліфікацію не впливають. Так, згадуваний раніше колишній працівник КДБ Василь М. пояснював мотиви зради незгодою з проведеної в країні політикою. Найчастіше зрадники діють з корисливих мотивів або з остраху бути викритими в непристойних вчинках, скоєних під час відряджень за кордон, і пр.
Так, Микола Ч., працівник одного з військових установ, перебуваючи у відрядженні в США, пиячив, брав участь в гульні та ін Все це було зафіксовано американської спецслужбою. Побоюючись, що показані йому фотографії спричинять несприятливі для нього наслідки в Росії, Ч. погодився на вербування. З ним був проведений інструктаж, його забезпечили пристосуваннями для тайнопису, шифром. Під час наступного відрядження в США Ч. передав спецслужбам 35 фотокопій з секретними та особливо секретними матеріалами, що становлять державну таємницю * (35).
При шпигунстві збирання, викрадення та зберігання відомостей, що містять державну таємницю, повинна переслідувати мету передачі таких відомостей іноземній державі, іноземній організації або їх представникам.
В інших випадках щодо мети державної зради висловлюються різні думки. Одні автори вважають, що мета не включена законодавцем до числа обов'язкових ознак складу зради * (36); інші, що "ряд форм державної зради можуть бути вчинені лише з метою підриву і ослаблення держави (надання допомоги іноземній державі чи іноземній організації у проведенні ворожої діяльності) "* (37); третій нічого не говорять про мету, але заперечують вплив мотивів зради на кваліфікацію * (38). Як нам видається, обмежувати склад зради (навіть одного її виду) наявністю мети підриву і ослаблення влади ні теоретично, ні практично необосновано, так як в поняття умислу при зраді включається усвідомлення того, що зрадником вчиняються дії на шкоду зовнішній безпеці Росії. Тому більш правильно твердження: "Підлягає встановленню спрямованість умислу - нанести шкоду зовнішньої безпеки. При цьому мотиви і цілі можуть бути найрізноманітнішими" * (39).
  Суб'єктом державної зради може бути тільки досяг 16 років громадянин Росії. Винні у шпигунстві іноземні громадяни та особи без громадянства притягаються до відповідальності за ст. 276 КК. Відносно іноземних громадян та осіб без громадянства, які є співучасниками (організаторами, підбурювачами і пособниками) громадянина Росії, який вчинив державну зраду, висловлюються різні думки. Одні вчені вважають, що такі особи можуть бути співучасниками (крім виконавця) особи, що здійснює державний зраду * (40), інші, - не можуть * (41). Настільки однозначно вирішити дане питання не можна. Державна зрада завжди передбачає наявність тієї чи іншої зв'язку з іноземними громадянами, так як вона здійснюється шляхом надання допомоги іноземній державі, іноземній організації або їх представникам у проведенні ворожої діяльності щодо Росії. Крім того, іноді дії іноземців - організаторів, підбурювачів і пособників підпадають під ознаки ст. 276 КК і додаткової кваліфікації за ст. 275 КК (з посиланням на ст. 33) не тягнуть. У решти випадках теоретично можна уявити співучасть іноземця в державній зраді. Наприклад, приїхав до Росії під виглядом туриста передає свої документи зраднику, щоб забезпечити його безперешкодний виїзд з країни. Ці дії іноземця можна розцінити як пособництво у державній зраді.
  У примітці до ст. 275 КК сформульовано, як і в колишньому Кодексі, спеціальну підставу звільнення від кримінальної відповідальності особи, винної у державній зраді, за умови, якщо: а) воно добровільним і своєчасним повідомленням органам влади або іншим чином сприяло запобіганню подальшого збитку інтересам Росії, б) в його діях не міститься інше складу злочину. Дане примітка конкретизує ч. 2 ст. 75 КК, яка передбачає звільнення від кримінальної відповідальності за наявності діяльного каяття. Йдеться про вже скоєний злочин. І саме тому в примітці йдеться про сприяння запобіганню подальшої шкоди, бо заподіяння якогось збитку в цих випадках презюміруется.
  Згідно з приміткою до ст. 275 КК подальший збиток може бути відвернений шляхом добровільного та своєчасного повідомлення органам влади або іншим чином. Добровільно - означає, що повідомлення зроблено за вільним рішенням винного при свідомості можливості не вдаватися до діяльного каяття. Та обставина, що йому стало відомо про провадження слідчих або оперативних дій, пов'язаних з його діянням, не виключає його дії як добровільні при наявності ознаки своєчасності.
  Під своєчасністю розуміється повідомлення про зрадницьких діях до того, як вони стали систематичними і заподіяли значний і непоправної шкоди зовнішньої безпеки Росії.
  При наявності зазначених у примітці умов звільнення є остаточним і безумовним. При порушенні якогось із умов винний від кримінальної відповідальності не звільняється, але його поведінка може бути оцінено як обставина, що пом'якшує покарання.
  Примітка до ст. 275 КК являє собою заохочувальну норму, покликану зіграти профілактичну роль відносно такого небезпечного злочину, як державна зрада і деяких інших (ст. 276 і 278 КК).
  У зарубіжному кримінальному законодавстві даються різні визначення державної зради, не завжди збігаються термінологічно, але по суті виражають одне і те ж.
  Державна зрада, згідно з Кримінальним кодексом ФРН, - це посягання на територіальну і конституційну недоторканність. Діяльне ж каяття передбачає, що виконавець добровільно відмовляється від подальшого виконання дії і запобігає відому йому небезпека продовження іншою особою виконання даного діяння або значно її зменшує, або якщо він добровільно перешкоджає доведенню цього злочину до кінця. За наявності перелічених умов суд може або пом'якшити покарання, або звільнити від нього.
  У ст. 472 КК Іспанії (розд. XXI про злочини проти конституції) передбачена відповідальність за повстання, яке здійснюється для досягнення цілей: скасувати, призупинити або змінити повністю або частково конституцію; відсторонити або позбавити всіх або частини прерогатив і повноважень Короля або Регента, або членів Регентства, або змусити їх зробити якесь дію проти їх волі; оголосити незалежність частини національної території; вивести підрозділ Збройних Сил з підпорядкування уряду тощо (всього в цій статті 7 пунктів). При всьому відмінність цього визначення з визначенням державної зради за Кримінальним кодексом РФ розуміння зради в цілому однаково і приблизно в одному і тому ж обсязі.
  За законодавством Швеції державну зраду здійснює той, хто має намір поставити Королівство або його частину шляхом насильства або іншими незаконними засобами або з іноземною допомогою під іноземне панування (ст. 1 гл. 19 КК).
  Найбільш схожі з визначенням державної зради з КК РФ кодекси Білорусії, Узбекистану, Казахстану, Киргизстану, Таджикистану та ін
  У Білорусії передбачена відповідальність і за кваліфікований вид зради державі (ст. 356 КК). Кваліфікуючою це діяння ознакою законодавець називає вчинення при зраді вбивства.
  Кримінальний кодекс Казахстану включає в якості обов'язкової ознаки державної зради мета підриву або послаблення зовнішньої безпеки та суверенітету Республіки (ст. 165).
  Шпигунство (ст. 276 КК). Поняття шпигунства в порівнянні з Кодексом 1960 не зазнало істотних змін: в число ознак шпигунства додано поряд з викраденням, збиранням і передачею відомостей зберігання з метою передачі, а одно виключено вказівку на військову таємницю, оскільки відомості, що становлять військову таємницю, - невід'ємна частина відомостей, що становлять державну таємницю.
  Як і державна зрада шпигунство представляє собою посягання на зовнішню безпеку держави * (42). Однак, якщо при державній зраді діяння здійснюється як би зсередини - громадянином Росії, то шпигунство, передбачений ст. 276 КК, роблять тільки іноземні громадяни і дещо рідше - особи без громадянства.
  Предметом шпигунства є ті ж відомості, що і при державній зраді - це: 1) відомості, що містять державну таємницю і 2) інші відомості за певних, зазначених у ст. 276 КК обставинах.
  Відомості, що становлять державну таємницю, характеризуються наступними ознаками: мають важливе значення для безпеки Росії; містяться в певних носіях; підлягають засекречування; перелік їх встановлюється правовими актами; можуть міститися в суворо визначених законом областях * (43).
  З об'єктивної сторони шпигунство (так само, як і шпигунство при державній зраді) відбувається шляхом передачі, а одно збирання, викрадення та зберігання з метою передачі зазначених у ст. 276 КК відомостей.
  Передача - це повідомлення будь-яким способом відомостей адресанту; збирання - дії, спрямовані на отримання цікавій суб'єкта інформації; викрадення - незаконне вилучення документів або предметів, що містять або є носіями цікавить суб'єкта інформації; зберігання - тимчасове володіння вказаними вище документами або предметами. Найчастіше зберігання здійснюється особою, яка збирає або викрадає відомості, що містять державну таємницю. У окремих випадках зберігання може здійснюватися особою, не збирається і не викрадав ця інформація
  З усіх способів вчинення шпигунства найбільшу небезпеку становить передача відомостей іноземній державі, іноземній організації або їх представникам для використання на шкоду зовнішньої безпеки Росії. Збирання, викрадення та зберігання відомостей за суті є підготовчої діяльності до передачі. Однак, враховуючи підвищений ступінь небезпеки розглянутого діяння, законодавець визнав їх закінченим злочином * (44).
  Так, в 1999 р. був затриманий високопоставлений співробітник Головного розвідувального управління (ГРУ) Генерального штабу турецькій армії Махмет Бешик, який, крім підривної діяльності, займався військово-технічним шпигунством. У Петропавловську-Камчатському затримали американського бізнесмена Річарда Оппфельта, який збирав через місцевих жителів відомості військового характеру * (45). 10 березня 1986 затримали Майкла селлер (другого секретаря посольства США у Москві) під час зустрічі з агентом з кличці Коул (майор Сергій В. - співробітник управління КДБ по Москві і Московській області). Коул інформував Селлерса щодо того, як російські органи безпеки ведуть спостереження за американськими розвідниками * (46).
  Якщо мова йде про інші відомості, а не про відомості, що містять державну таємницю, об'єктивна сторона припускає тільки їх збирання і передачу. Це можуть бути будь-які відомості, проте їх збирання і передача розглядаються як шпигунство за умови, що вони збираються та (або) передаються, по-перше, за завданням іноземної розвідки, і, по-друге, для використання на шкоду зовнішньої безпеки Росії. Відсутність одного з цих ознак виключає можливість розглядати таке діяння як шпигунство. Збирання і передача таких відомостей частіше здійснюються російськими громадянами ніж іноземцями і розглядаються тоді за наявності зазначених умов як державна зрада у формі шпигунства.
  З суб'єктивної сторони шпигунство може бути здійснений тільки з прямим умислом. Суб'єкт усвідомлює характер збираних, викрадає, збережених з метою передачі відомостей, особливості адресата передачі і бажає передати ці відомості даного адресату. При збиранні, викраденні та зберіганні відомостей, що містять державну таємницю, обов'язковою ознакою складу шпигунства повинна бути мета передачі іноземній державі, іноземній організації або їх представникам. Тому навряд чи можна погодитися з твердженням, що мета шпигунства не є обов'язковим його ознакою * (47).
  Відносно другого виду шпигунства (збирання і передача інших відомостей) висловлювалася думка про наявність спеціальної мети - використання зібраних або переданих відомостей на шкоду зовнішньої безпеки Росії * (48). Більш правильним видається думка, згідно з яким досить усвідомлення призначення відомостей для використання на шкоду зовнішньої безпеки Росії * (49).
  При шпигунстві другого виду усвідомленість того, що збір і передача інших відомостей здійснюються за завданням іноземної розвідки і для використання їх на шкоду зовнішньої безпеки Росії, повинна включатися, на нашу думку, в поняття прямого умислу як усвідомленість небезпеки і характеру дії. Визнавати ж цей вид шпигунства тільки за наявності спеціальної мети використання на шкоду зовнішньої безпеки Росії - означає значне обмеження аналізованого складу злочину.
  На кваліфікацію шпигунства не впливають мотивів злочину. Вони можуть бути особистими, корисливими, політичними, націоналістичними та ін
  Суб'єкт шпигунства, передбаченого ст. 276 КК, - тільки іноземний громадянин чи особа без громадянства. Вчинення таких дій громадянином Росії, як уже зазначалося, спричиняє кваліфікацію за ст. 275 КК за державну зраду.
  В останні роки збільшується число громадян Росії, що володіють подвійним громадянством. У випадках вчинення таким громадянином шпигунства питання про кваліфікацію його дій за ст. 275 або ст. 276 КК вирішується у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи, того, громадянином якої держави він вважає себе в першу чергу, де живе більший час року, де працює, де проживає сім'я і т.д. * (50)
  Представляється неправильної рекомендація авторів, що пропонують кваліфікувати випадок здійснення шпигунства особою з подвійним громадянством (одне з них - громадянство Росії) одночасно за сукупністю ст. 275 та ст. 276 КК * (51). Така рекомендація суперечить принципу справедливості: "Ніхто не може нести кримінальну відповідальність двічі за одне і те ж злочин" (ст. 6 КК).
  За сукупністю злочинів повинні нести відповідальність, наприклад, шпигуни, нелегально занедбані через державний кордон (приготування до шпигунства і незаконне перетинання державного кордону), за вбивство чи заподіяння шкоди здоров'ю особам, які затримують шпигуна, шпигуни, які здійснюють крім збору відомостей і диверсійні акти, і т . п.
  Згідно з приміткою до ст. 275 КК особи, які вчинили злочин, передбачений ст. 276 КК, звільняються від кримінальної відповідальності, якщо вони добровільним і своєчасним повідомленням органам влади або іншим чином сприяли запобігання подальшого збитку інтересам Росії і якщо в їх діях не міститься інше складу злочину * (52).
  У законодавстві зарубіжних країн відповідальність за шпигунство не завжди диференційована залежно від громадянства суб'єкта.
  Вельми детально регламентована відповідальність за шпигунство в Кримінальному кодексі Швейцарії. У ньому містяться статті дипломатичному шпигунстві (ст. 267), про економічну розвідувальної діяльності (ст. 273), про військову розвідувальної діяльності (274). Діяння в цих випадках виходять за рамки шпигунства, як він сформульований в Кодексі РФ. Наприклад, дипломатичний шпигунство полягає не тільки в розголошенні певних відомостей, а й у фальсифікації, знищенні певних документів, а також в умисному проведенні зносин з іноземним урядом на шкоду Конфедерації. Допускається вчинення таких дій і з необережності (ст. 267).
  У Швеції до відповідальності за шпигунство може бути притягнута особа, яка з метою надання допомоги іноземній державі без законних повноважень отримує, передає, надає чи іншим чином видає інформацію, що стосується оборонних споруд, озброєння, постачання, імпорту, експорту, виробничих технологій та ін, якщо розкриття цієї інформації може завдати шкоди безпеці Королівства (ст. 5 гл. 19 КК).
  У Кримінальному кодексі ФРН крім 7 параграфів про видачу державної таємниці містяться і такі, як шпигунська агентурна діяльність за завданням секретних агентурних служб (_ 99). Однак у цих випадках суб'єктом є громадянин Німеччини.
  У ст. 411-1 КК Франції чітко визначено, що дії, передбачені ст. 411-2 (про здачу іноземній державі, іноземній організації всієї або частини національної території) та ст. 211-11 (про підбурювання до вчинення будь якого злочину, зазначеного в гол. 1 "Про зраду і шпигунство"), вчинені французьким громадянином, утворюють зраду, а якою іншою особою - шпигунство. Як бачимо, тут склад шпигунства не обмежений передачею (а також збиранням, викраденням і пр.) певних відомостей.
  У Кримінальному кодексі Іспанії в гл. I "Про зраду" (розд. XXIII) дається досить розгорнута система норм про відповідальність іспанців * (53), а в ст. 586 говориться, що "Іноземцю, що знаходиться в Іспанії, який зробить будь-яке злочин, описаний у цій главі, покарання призначається на щабель нижче".
  У законодавстві Узбекистану, Киргизстану, Казахстану, Таджикистану, Білорусії поняття "шпигунство" в його основних ознаках збігається з поняттям, що даються в Кодексі РФ. Проте в деяких кодексах цих держав примітка щодо звільнення від кримінальної відповідальності дано в статті про шпигунство і стосується тільки одного цього складу злочину, наприклад, у ст. 160 КК Узбекистану, в ст. 358 КК Білорусії.
_
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "4. Злочини, що посягають на зовнішню безпеку Росії"
  1. Стаття 158. Крадіжка Коментар до статті 158
      злочинів, включених до глави 21 КК РФ, слід вважати відносини власності в широкому, економічному, сенсі цього терміну. Істота цих відносин визначається їх об'єктом - вони складаються з приводу привласнення та обігу матеріальних (точніше майнових, тобто оцінюваних грошима) благ. У термінології цивільного права ці відносини називають майновими. Відносини власності в
  2. Стаття 281. Диверсія Коментар до статті 281
      злочину виступають: підприємства, споруди, шляхи і засоби сполучення, засоби зв'язку, об'єкти життєзабезпечення населення. Основна вимога до зазначених об'єктів полягає в їх важливому економічному і оборонному значенні. Підприємство відповідно до ст. 132 ГК РФ від 30 листопада 1994 р. N 51-ФЗ являє собою майновий комплекс, використовуваний для здійснення підприємницької
  3. Стаття 13. Права поліції
      злочину чи адміністративного правопорушення, а також дій, що перешкоджають здійсненню законної діяльності зазначених в даному пункті органів і посадових осіб. 1.3. При наявності того фактичних підстав пред'явлення співробітником поліції розглянутого вимоги буде законним вже у зв'язку з наявністю закріплення тут повноваження поліції. Немає необхідності в дублюванні його в
  4. Тема 8.1. Загальна характеристика кримінального права, його норми і джерела
      злочину. Кримінальне право як галузь права традиційно визначається як сукупність юридичних норм, які встановлюють злочинність і караність діянь, які становлять небезпеку для даного суспільства. При цьому з часів Стародавнього Риму існує формула: «Немає ні злочину, ні покарання, якщо про це не вказано в законі». Іншими словами, приписи кримінального права про коло діянь
  5. Тема 8.3. Кримінально-правова відповідальність
      злочинів, його виправленню та попередження злочинів з боку інших осіб. Кримінальна відповідальність: складає ту сторону (сенс, цілеспрямованість) відносин, регульованих кримінальним правом, про які йшла мова в темі 8.2; обмежена колом дій, що мають суспільно небезпечний характер, тобто діяннями, причиняющими своїм змістом і наслідками істотну шкоду пріоритетним
  6. 1. Поняття кримінальної армалогіі
      злочинів то на початку XXI - їх питома вага досягла 1,6%. Але справа навіть не в цьому збільшенні. Невелика начебто частину збройних злочинів у загальній масі є оманливою. Головна небезпека криється в їх якісної характеристиці. За даними МВС РФ при вчиненні групових злочинів частка використання зброї підвищується до 4,2%, при вчиненні умисних вбивств - до 7,2%, розбоїв -
  7. 1. Озброєна злочинність в системі кримінального насильства
      злочинів проти лічності.2 Цілком позитивний мешканець селища Юргамиш Курганської області застрелив монтера і контролера місцевих електромереж, відключивши у нього лічильник, після чого сокирою розчленував трупи. У місті Михайлівці Волгоградської області, доведений до відчаю невиплатою заробітної плати водій ЖКГ Фролов поранив з обріза свого начальника Лапіна. Незадовго до цього вантажник
  8. § 4. Юридичний склад адміністративного правопорушення
      злочину »має на увазі наявність у правопорушенні обов'язкових елементів, без яких дія (бездіяльність) можна розглядати як одне з посягань у сфері моральності, а не права. Категорія corpus delicti застосовна до всіх правопорушенням у сфері публічного права (враховуючи тлумачення терміна римського права delinquere в епоху домінату, про що ми вже згадували вище). Склад
  9. § 1. Тема адміністративно-владного примусу у творчості російських юристів
      злочинів і проступків. Обидва ці поняття розглядалися як злочини, що розрізняються ступенем суспільної небезпеки. Велика роль у дослідженні та розробці теорії адміністративної відповідальності належить ординарному професору кафедри державного та адміністративного права Демидівського юридичного ліцею (м. Ярославль), надалі професору Московського університету І.Т.
  10. § 2. Кореляція проступків і злочинів по дореволюційному російському праву
      злочинам і провиною. З цією метою було намічено виділити з Уложення про покарання 652 статті. 23 березня 1861 в доповідній записці імператору Олександру II про судово-поліцейській статуті главноуправляющій II відділенням Державної Ради граф Д.Н. Блудов вказував на необхідність відмежування злочинів, підвідомчих кримінальним судам, від «поліцейських проступків», підлягають в
© 2014-2020  yport.inf.ua