| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Злочини проти миру |
||
|
Відповідальність за дані злочини передбачена ст. 353 КК "Планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни"; ст. 354 "Публічні заклики до розв'язування агресивної війни" та ст. 360 "Напад на осіб чи установи, які користуються міжнародним захистом". Планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни (ст. 353 КК). Ця стаття передбачає два склади: 1) планування, підготовка або розв'язування агресивної війни і 2) ведення агресивної війни. Вже в 1923 р. агресивна війна була оголошена Лігою Націй міжнародним злочином. У проекті Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства 1994 агресія визначена як "застосування збройної сили державою проти суверенітету, територіальної цілісності або політичної незалежності іншої держави або яким-небудь іншим чином, несумісним із Статутом ООН". Основними сучасними міжнародно-правовими джерелами є Статут ООН, Статути міжнародних військових трибуналів для суду над головними військовими німецькими та японськими злочинцями, Статути Міжнародних трибуналів по колишній Югославії і Руанді 1991 і 1994 рр.. і резолюція "Визначення агресії", прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 14 грудня 1974 Статут ООН встановлює в ч. 4 ст. 2, що держави-члени ООН утримуються в їхніх міжнародних відносинах від загрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і яким-небудь іншим чином, несумісним з цілями ООН. У резолюції Генеральної Асамблеї ООН, що містить визначення агресії, зафіксовано, що "агресією є застосування державою збройної сили проти суверенітету, територіальної недоторканності або політичної незалежності іншої держави або яким-небудь іншим чином, несумісним із Статутом ООН". При визначенні агресора за основу взято ознака першості (або ініціативи) здійснення акту агресії. Об'єктом агресії виступають основи світу, тобто мирного взаємодії держав при вирішенні будь-яких проблем, що виключає будь-яке насильство. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 353 КК, охоплює три альтернативних виду діяльності (продовжуваних і триваючих діянь): планування, підготовку та розв'язування агресивної війни. Стаття 3 резолюції ООН "Визначення агресії" відносить до неї такі діяння: вторгнення або напад збройних сил держави на територію іншої держави; військову окупацію, якою б тимчасової вона не була, як наслідок збройного вторгнення; анексію території іншої держави або частини його; бомбардування або застосування будь-якого іншого зброї проти території іншої держави; блокаду портів або берегів однієї держави збройними силами іншої; напад збройними державами на сухопутні, морські або повітряні сили або морської або повітряний флот іншої держави; застосування збройних сил однієї держави, що знаходяться на території іншої держави за згодою з приймаючою державою, в порушення умов, передбачених угодою; продовження перебування збройних сил на такій території по припинення дії угоди; дію держави, дозволяє, щоб її територія, яку вона надала в розпорядження іншої держави, використовувалася цією державою для здійснення акту агресії проти третьої держави; засилання державою або від його імені збройних банд, груп і регулярних сил або найманців, які здійснюють акти застосування збройної сили проти іншої держави. Протилежна агресивній війні війна неагресивна, справедлива, визвольна. Так, війна за незалежність у Північній Америці 1775-1783 рр.. - Визвольна війна 13 англійських колоній, в результаті якої утворилося незалежну державу США. Визвольний характер носила і війна опору в'єтнамського народу (1945-1954) проти французької інтервенції і проти американської агресії (1961-1973). Війна фашистської Німеччини проти СРСР - агресія. Велика Вітчизняна війна радянського народу у 1941-1945 рр.. - Справедлива, визвольна. Внутрішньодержавні збройні конфлікти, наприклад, в Чечні - суб'єкті Російської Федерації, або у Придністров'ї - регіоні Молдови, не носять міжнародного характеру. Вчинені в ході таких конфліктів злочину - вбивства, захоплення заручників, диверсії, терористичні акти тощо - Кваліфікуються як загальнокримінальні внутрішньодержавні злочину. Планування агресивної війни - це розробка її ідейно-політичної та військової концепції, складання стратегії і тактики військових дій, мобілізаційних планів, розробка пропозицій за структурою, складом, дислокації і завданням збройних сил, організація розвідувальної діяльності, переклад промисловості на військові рейки, інформаційна діяльність та інші первинні етапи розв'язання агресії. Так, згідно з розробленим фашистською Німеччиною плану "Барбаросса" здійснювалася блискавична, за задумом вищого державного, військового та військово-промислового керівництва, війна проти СРСР. Планування агресії не обмежується складанням військових планів, воно охоплює також економічний, дипломатичний, політичний створення умов для розв'язування агресивної війни. Нарощувалось військово-промислове виробництво, створювалися резерви продовольства і пального, проводилися штабні навчання і маневри військ, активізувалася зовнішня розвідка, здійснювалася широка дезінформація світової громадськості, особливо уряду і населення СРСР, щодо маскування приготування агресії проти Радянського Союзу. Фріче, другий, після Геббельса, особа, керував німецької пресою, а потім радіо. Він роками отруював ефір закликами до агресії проти Європи і СРСР. 7 квітня 1945 ще закликав нацистів до терористичної боротьби з військами антигітлерівської коаліції. Однак Міжнародний військовий трибунал його виправдав. Особлива думка з незгодою виправдання висловив суддя від СРСР * (417). Настільки ж кричуще несправедливим було виправдання найбільшого німецького промисловця і банкіра Шахта. Він, починаючи з 1932 р., економічно забезпечив прихід до влади Гітлера і подальшу німецько-фашистську агресію. Шахт на суді визнав, що особисто керував захопленням Чехословацького національного банку. Підготовка агресивної війни - конкретні підготовчі дії, які, як всяке приготування (див. ст. 30 КК), створюють сприятливі умови для подальшого розв'язування та ведення агресивної війни. Вони реалізують стратегічні і тактичні плани агресії цілком певними за часом, простору і шляхом виконання діями. Такі бомбардування території іншої держави, часткові локальні вторгнення, блокування окремих портів для провокації конфлікту, оголошення бойової готовності армії і т.п. дії, за якими слід розв'язування війни. Прикладом підготовки агресивної війни є рекогносцировка, тобто розвідка противника і місцевості в районі майбутнього вторгнення, здійснювана командуючими і командирами армій і військових частин. Розв'язання агресивної війни - це вже факти агресії, попередні повномасштабного ведення агресивної війни. До них відносяться дипломатичні демарші з агресивними цілями, розвідка боєм, тобто окремі збройні напади на прикордонників іншої держави, захоплення його судів і т.п. окремі акти агресивної поведінки. У відповідності з міжнародним правом розв'язування агресії зараховується до актів агресії. Суб'єктивна сторона злочину - прямий умисел у всіх видах, у тому числі неконкретізірованний і альтернативний відносно фактично настав бульше чи меншого збитку від розв'язування агресивної війни. Особа усвідомлює, що планує, готує або розв'язує агресивну війну, передбачає в узагальненому вигляді тяжкі наслідки цього і бажає їх заподіяти. Суб'єкт злочину - загальний, тобто фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку. Практично ж, що випливає з тлумачення об'єктивної і суб'єктивної сторін діяння, суб'єктом є представник вищої державної, політичної, військової, військово-промислової влади. Це підтверджують і вироки над головними військовими злочинцями в Нюрнберзі і Токіо. Нижчестоящі особи відповідають за вчинення міжнародних військових злочинів, застосування засобів масового ураження, геноцид, найманство. Частина 2 даної статті містить кваліфікований склад - ведення агресивної війни. Ведення агресивної війни припускає повно-і широкомасштабну агресію проти іншої держави у вигляді настання, нападу, вторгнення його на територію з метою захоплення або з іншими геополітичними цілями, ніж підриваються основи міжнародної безпеки. Так, в 4 годині ранку 22 червня 1941 нацистська Німеччина завдала бомбового удару по Києву та іншим містам СРСР. Тим самим був здійснений акт агресії у вигляді розв'язування агресивної війни. Того ж дня німецькі регулярні війська почали вторгнення на територію Радянського Союзу на всьому протязі західного державного кордону. Почалося чотирирічне ведення агресивної війни. Спроба покарання Вільгельма II, колишнього німецького імператора, за розв'язування першої світової війни була зроблена в 1919 р. Екс-імператор втік до Голландії, яка його не видала всупереч вимогам Версальського мирного договору. За агресію і військові злочини в другій світовій війні 1939-1945 рр.. до смертної кари через повішення були засуджені в Нюрнберзі і Токіо головні німецькі і японські злочинці. У 1998-1999 рр.. агресію проти Югославії здійснила військова коаліція НАТО за активного сприяння США. У двох томах Білої книги зібрані документи, свідчення очевидців, фотографії про міжнародні злочини керівництва НАТО у вигляді агресії і військових злочинах. Агресія практично завжди супроводжується грубими військовими посяганнями на мирне населення, лікарні, заводи, інші об'єкти життєзабезпечення громадян. Публічні заклики до розв'язування агресивної війни (ст. 354 КК). Міжнародна небезпека закликів до розв'язування агресивної війни полягає в ідеологічному, політичному, психологічному збиток системі мирного вирішення міждержавних конфліктів. Такі заклики є психологічною підготовкою агресії, поджігательстве війни. Вони відрізняються від підготовки агресивної війни психологічним, інформаційним змістом, націленим на впровадження в суспільну свідомість і емоції населення ідеї агресивної війни, її необхідності та правомірності для вирішення міждержавних проблем. Об'єкт злочину - світова інформаційно-психологічна безпека, система світоглядних цінностей народів світу, що виключає насильство як засіб вирішення міждержавних питань. Об'єктивна сторона злочину виражається в активних діях у формі публічних закликів до розв'язування агресивної війни. "Публічність" означає здійснення закликів в присутності інших осіб і для них. Найчастіше заклики звертаються до досить великому числу слухачів: натовпі, зборам, населенню регіону або країни. Заклики - це усні або письмові звернення до тієї чи іншої аудиторії слухачів, читачів з метою переконати їх у необхідності, доцільності агресії як єдиного засобу вирішення конфлікту різного змісту та історичного походження. Геббельсівська пропаганда націонал-соціалістичного режиму німецького третього рейху з середини 30-х до середини 40-х рр.. масовано впроваджувала у свідомість своїх громадян і громадян інших країн ідеї справедливості і всепереможності війни Німеччини проти держав Європи та СРСР. Заклики відрізняються від підбурювання до розв'язування агресивної війни меншою конкретізірованностью і більшої ідеологізованість. До того ж підбурювання здійснюється щодо конкретних осіб, а заклики адресовані невизначено широкому колу осіб. Заклики можуть носити епізодичний характер, проте обов'язкова їх спрямованість саме на розв'язування агресивної війни, а не абстрактний антипацифізм. Одноразовий заклик складу злочину не утворює, оскільки ст. 354 говорить про "закликах", а не про "заклику". Суб'єктивна сторона - прямий умисел. Суб'єкт злочину - загальний. Кваліфікуючими ознаками в ч. 2 цієї норми названі спосіб - використання засобів масової інформації та суб'єкт - особа, що займає вищу державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Федерації. До засобів масової інформації, про які говорить ч. 2 ст. 354 КК, відносяться друк, аудіо-та відеозасоби передачі відомостей з метою утвердження тих чи інших ідеологічних, політичних, моральних, правових та інших цінностей в аудиторіях читачів, слухачів, глядачів. Державна посаду, згідно з Федеральним законом від 31 липня 1995 р. N 119-ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації" * (418), - це посада у федеральних органах державної влади, органах державної влади суб'єктів Федерації, а також в інших державних органах, утворених відповідно до Конституції РФ, з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного органу, грошовим утриманням і відповідальністю за виконання цих обов'язків. Державні посади поділяються на категорії "А", "Б" і "В". Суб'єкт даної норми відноситься до категорії "А" і 5-й групі державних посад державної служби. Ці посади, що встановлюються Конституцією РФ, конституціями, статутами суб'єктів Федерації, - для безпосереднього виконання повноважень державних органів. До них відносяться Президент РФ, Голова Уряду РФ, голови палат Федеральних Зборів РФ, керівники органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів РФ, депутати, міністри. Вичерпний перелік посад категорій "А", "Б" і "В" дається в Реєстрі державних посад в Російській Федерації. Напад на осіб чи установи, які користуються міжнародним захистом (ст. 360 КК). Описані в даній статті види нападів націлені на провокацію війни або ускладнення міжнародних відносин. Злочини проти осіб, що користуються міжнародним захистом, вважаються також проявом міжнародного тероризму. Виділення його в самостійний склад обумовлено особливим статусом дипломатів та інших осіб, що користуються міжнародним захистом. Найчастіше його роблять різного роду екстремістські угруповання для тиску на уряд, наприклад, з метою звільнення ув'язнених, обміну дипломатів на те чи інше арештоване обличчя і т.д. Заборона даного злочину міститься в Конвенції про запобігання та покарання злочинів проти осіб, що користуються міжнародним захистом, у тому числі дипломатичних агентів, 1973 р. (набула чинності в СРСР 20 лютого 1977) і в Конвенції про безпеку персоналу ООН та зв'язаного з нею персоналу 1994 р. У Кримінальному кодексі 1960 малася ст. 67 "Терористичний акт проти представника іноземної держави". Мета цього злочину - провокація війни чи міжнародні ускладнення. Об'єкт злочину - міжнародний дипломатичний правопорядок, що забезпечує мирну співпрацю держав. Предмет і потерпілий - обов'язкові елементи складу. Потерпілий - це особа, яка користується міжнародним захистом. До осіб, що користуються міжнародним захистом, відносяться: 1) глава держави, у тому числі кожний член колегіального органу, що виконує функції глави держави згідно з конституцією відповідної держави, глава уряду чи міністр закордонних справ, що знаходиться в іноземній державі, а також супроводжуючі його члени сім'ї; 2) будь-який представник чи інший агент міжурядової міжнародної організації, який, у час, коли проти нього, його офіційних приміщень, його житлового приміщення або його транспортних засобів було скоєно злочин, і в місці скоєння такого злочину має право відповідно до міжнародного права на спеціальну захист від будь-якого нападу на його особу, свободу і гідність. Також охороняються проживають з ним члени його сім'ї. Обмежень за віком останніх, на відміну від дипломатичного імунітету, Конвенція не містить. Таким чином, представники іноземної держави - це іноземні громадяни, які володіють правом представляти свою державу зовні, виступаючи від його імені. Співробітниками, які користуються міжнародним захистом, є також працівники дипломатичних служб, консультанти та ін Предмет злочину у вигляді приміщень, житла, транспортного засобу повинен мати статус офіційного, і напад на нього має переслідувати мету психічної загрози або фізичного насильства для провокації війни чи ускладнення міжнародних відносин. Об'єктивна сторона злочину виражається в нападі на осіб, приміщення і транспорт, які користуються міжнародним захистом. Напад - це фізичний або психічний (загроза) вплив на потерпілого. Фізичний шкода може виражатися у заподіянні шкоди здоров'ю різного ступеня тяжкості аж до умисного заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю без обтяжуючих обставин (ст. 111 КК). Конвенція 1973 до злочинів проти осіб, що користуються міжнародним захистом, відносить: вбивства, викрадення або інші напади на особистість чи свободу особи, яка користується міжнародним захистом; насильницьке напад на офіційне приміщення або транспортні засоби особи, яка користується міжнародним захистом, яке може загрожувати особистості чи свободі останньої; загрозу такого нападу; спроби будь-якого такого нападу; дії в якості співучасника будь-якого такого нападу. Кожна держава-учасниця Конвенції зобов'язана вживати заходів для встановлення своєї юрисдикції над зазначеними злочинами, коли злочин вчинено на території цієї держави або на борту судна або літака, зареєстрованого в цій державі, або коли злочинець є громадянином даної держави. Винна особа засуджується за національною кримінальним законодавством або видається зацікавленій державі або міжурядовій міжнародній організації, агентом або будь-якою посадовою особою якого є потерпілий, який користується міжнародним захистом згідно загальноприйнятому міжнародному принципом "або видай, або суди" ("qui declere qui judicare"). Заходи запобігання та покарання, передбачені Конвенцією 1973 р., виявилися недостатніми для забезпечення безпеки персоналу ООН, напади на який почастішали. 9 грудня 1994 була прийнята Конвенція про безпеку персоналу ООН. Відповідно до Конвенції до персоналу ООН (за текстом ст. 360 - співробітник міжнародної організації) відносяться: особи, залучені або направлені Генеральним секретарем ООН як військового, поліцейського або цивільного компонентів операції ООН; інші посадові особи та експерти, відряджені ООН або її спеціалізованими установами, або Міжнародним агентством з атомної енергії, які знаходяться в районі проведення операції ООН в офіційній якості. Під "пов'язаним з ООН персоналом" розуміються: особи, призначені урядом або міжурядовою організацією за згодою компетентного органу ООН; особи, залучені Генеральним секретарем ООН або спеціалізованою установою ООН, або Міжнародним агентством з атомної енергії; особи, спрямовані гуманітарної неурядовою організацією або гуманітарною установою відповідно до угоди з Генеральним секретарем ООН або зі спеціалізованою установою, або Міжнародним агентством з атомної енергії, для здійснення діяльності у підтримку виконання мандата операції ООН. Під "операцією ООН" мається на увазі операція, проведена під керівництвом і контролем ООН, коли вона здійснюється з метою підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки або коли Рада Безпеки або Генеральна Асамблея оголошують про те, що існує особливий ризик щодо персоналу, який бере участь у цієї операції. До злочинів проти персоналу ООН відносяться ті ж діяння, які передбачені в Конвенції 1973 Суб'єктивна сторона злочину - прямий умисел. Обов'язковий елемент складу - мета: провокація війни чи ускладнення міжнародних відносин. Суб'єкт злочину - загальний. За умисне вбивство і заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю під час нападу відповідальність за сукупністю, згідно зі ст. 20 КК, настає з 14 років. У групі злочинів проти миру не передбачається звільнення від кримінальної відповідальності (ч. 4 ст. 78) і від покарання (ч. 4 ст. 83 КК) зважаючи на закінчення строків давності. _ |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2. Злочини проти миру" |
||
|
||