| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Поняття і загальна характеристика злочинів проти миру і безпеки людства |
||
|
Історично міжнародне кримінальне право сягає своїм корінням в далекі рабовласницькі цивілізації. Вже шумерами визнавалися правила ведення війни у вигляді її оголошення, перемир'я, недоторканності парламентаріїв, укладення мирного договору. Закони Ману містили приписи про способи ведення війни, зокрема, забороняють вживати певну зброю, вбивати полонених, які просять пощади, сплячих і поранених * (398). Прийнято вважати, що міжнародне кримінальне право починається з інституту видачі злочинців (екстрадиції), який налічує не одну тисячу років. Наприклад, в 1296 р. до н.е. між царем хеттів Хаттусили III і єгипетським фараоном Рамзеса II був укладений договір, в якому говорилося: "Якщо хто-небудь втече з Єгипту і піде в країну хетів, то цар хетів НЕ БУДЕ його затримувати, але поверне в країну Рамсеса" * (399) . У договорі між Візантією і Руссю передбачалися взаємні зобов'язання щодо притягнення до кримінальної відповідальності за вбивства, крадіжки, тілесні ушкодження та інші злочини. В епоху середньовіччя, що вирізнявся особливою жорстокістю і релігійним фанатизмом, ігноруванням міжнародних звичаїв, особливо проявився в хрестових походах, тим не менш, правила дипломатичних імунітетів і невидачі осіб, які вчинили державні злочину, дотримувалися. Потреба в правову взаємодопомогу держав зростала адекватно зростанню міжнародної злочинності, що завдає шкоди інтересам двох і більше держав. Не випадково тому піонерами у розробці міжнародного кримінального права стали представники саме кримінального права та кримінології. У 1889 р. з ініціативи Ф.Ліста, А.Прінса, Т. ван Гаммела був заснований Міжнародний союз кримінального права. Він закликав усі держави до співпраці у розробці міжнародного кримінального права. У 1815 р. Віденський конгрес прийняв декларацію про боротьбу з рабством і работоргівлею. Потім у ХІХ і ХХ ст. послідували міжнародно-правові акти про боротьбу з торгівлею жінками з метою розпусти, про караності фальшивомонетництва, піратства, міжнародного тероризму і т.д. У 1927 р. у Варшаві відбулася I Міжнародна конференція з уніфікації кримінального права. До числа міжнародних злочинів на цій конференції були віднесені піратство, фальшивомонетництво, торгівля рабами, жінками та дітьми, наркотизм, порнографія, а також інші злочини, відповідальність за які передбачалася міжнародними конвенціями. На наступних трьох конференціях також робилися зусилля по уніфікації національного законодавства, зокрема, про боротьбу з міжнародним тероризмом і видачу злочинців. Вперше пропонувалося поділити міжнародні правопорушення на міжнародні злочини та злочини міжнародного характеру * (400). Офіційним початком кодифікації міжнародного кримінального права стало прийняття в 1945 р. Статуту Міжнародного військового трибуналу і винесення вироків в 1946 р. в Нюрнберзі головним військовим злочинцям * (401). Генеральна Асамблея ООН у грудні 1946 р. у спеціальній резолюції підтвердила норми міжнародного кримінального права Статуту, реалізовані у вироках трибуналу як загальновизнані. Статут Міжнародного військового трибуналу поділив в ст. 6 міжнародні злочини на три групи: проти миру, військові, проти людства з вичерпним переліком, який у подальшому суттєво доповнювався і уточнювався. В даний час міжнародне кримінальне право нормативно регламентовано в актах ООН. Так, Рекомендації щодо міжнародного співробітництва в галузі попередження злочинності та кримінального правосуддя в контексті розвитку, прийняті 14 грудня 1990 Резолюцією ООН 45/107, рекомендують державам "активізувати боротьбу проти міжнародної злочинності шляхом дотримання і зміцнення правопорядку і законності в міжнародних відносинах і з цією метою доповнити і далі розвивати міжнародне кримінальне право в повному обсязі зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів у цій галузі, і переглядати своє національне законодавство з тим, щоб забезпечувати його відповідність вимогам міжнародного кримінального права ". Починаючи з 50-х рр.. кримінальні кодекси різних держав все більш докладно регламентують відповідальність за міжнародні злочини. У нових кримінальних кодексах 90-х рр.. норми про міжнародні злочини виділяються в самостійні глави і розділи. Так, Кримінальний кодекс Франції 1992 р. в книзі другій починає Особливу частину розділом "Про злочини проти людства", в якому містяться два розділи - про геноцид і про інші злочини проти людства. КК Іспанії 1995 включив розділ XXIV "Злочини проти міжнародної спільноти". До нього увійшли норми про злочини проти безпеки людства, геноциді і докладна глава про військові злочини. КК Республіки Польща, який вступив чинності 1 січня 1998 р., відкриває Особливу частину главою XVI "Злочини проти миру, людяності і військові злочини". У радянському і російському кримінальному законодавстві до 1 січня 1997 складалося досить парадоксальне становище. З одного боку - глибока, по суті найкраща у світі, теоретична розробка концепції міжнародних злочинів і безпосередню участь її авторів у складанні статутів Міжнародного кримінального трибуналу * (402), на підставі яких були засуджені головні військові злочинці - німецькі в 1946 р. в Нюрнберзі, японські в 1947 р. в Токіо, з іншого - явно недостатнє врегулювання відповідальності за міжнародні кримінальні злочини в діяв аж до 1 січня 1997 законодавстві. КК РРФСР 1960 р. спочатку містив дві норми в розділі про державні злочини: про терористичний акт проти представника іноземної держави (ст. 67) і про пропаганду війни (ст. 71). У главі про військових злочинах також виявилися деякі норми про міжнародних військових злочинах, наприклад, про злочини у полоні, про злочинний поводженні з населенням у районі воєнних дій, військові злочини, що порушують міжнародні конвенції. Очевидно, що міжнародні військові злочини непорівнянні за характером суспільної небезпеки з військовими злочинами, тим більше з обмеженим колом спеціальних суб'єктів. У 1993 р. в 1960 р. були внесені норми про міжнародних військових злочинах: ст. 67.1 "Застосування біологічної зброї", 67.2 "Розробка, виробництво, придбання, зберігання, збут, транспортування біологічної зброї", 78.1 "Незаконний експорт товарів, науково-технічної інформації, використовуваних при створенні озброєння і військової техніки, зброї масового знищення". Лише КК РФ 1996 р. виділив в самостійний розд. XII і гол. 34 "Злочини проти миру і безпеки людства". У цій главі передбачено вісім норм, які класифікуються на три групи: злочини проти миру (ст. 353, 354 і 360); військові злочини (ст. 355, 356, 359); злочини проти безпеки людства (ст. 357, 358). Приміщення норм про дані злочини в кінці Особливої частини необгрунтовано, оскільки не відповідає ні приписам ст. 15 Конституції РФ про примат міжнародного права над внутрішньодержавним, ні суспільної небезпеки міжнародних злочинів (вона виступає критерієм класифікації Особливої частини Кодексу), ані довготривалій перспективі розвитку міжнародного кримінального права. Кримінальні кодекси Республіки Білорусь 1999 р. і України 2001 набагатодокладніше, ніж Кодекс РФ та інші нові кримінальні кодекси країн СНД, регламентують розділ про міжнародні злочини. Білоруський кодекс обгрунтовано поставив його в початок Особливої частини. Розділ VI іменується "Злочини проти миру, безпеки людства та військові злочини". У ньому 17 статей, класифікованих за двома главам, - 17 "Злочини проти миру і безпеки людства" і 18 "Військові злочини та інші порушення законів і звичаїв ведення війни". Кримінально-правові норми про відповідальність за міжнародні транснаціональні злочини, передбачені КК РФ, мають своєрідну бланкетность. Вони відсилають до конкретних актам міжнародного кримінального права. При цьому їх юридична сила, на відміну від усіх інших бланкетну норму Кодексу, вище, ніж сила внутрішнього кримінального закону. Конституція РФ в ст. 15 так і встановлює: "Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору". У двох нормах гол. 34 КК ця бланкетность закріплена безпосередньо в диспозиціях статей. У ст. 355 КК йдеться про зброю масового ураження, "забороненого міжнародним договором Російської Федерації", а в ст. 356 - про заборону застосування засобів і методів ведення війни, встановлених міжнародним договором. Однак і в інших нормах присутня така ж міжнародно-правова бланкетность. Тому визнається доцільним вказівку на міжнародно-правові акти у Кодексі постатейно. Це має значення для вирішення колізій міжнародного та внутрішнього кримінального права, а також для правозастосовчого і доктринального тлумачення відповідних статей Кодексу. У 1947 р. Генеральна Асамблея ООН доручила Комісії міжнародного права скласти проект Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства. Комісія прийняла в першому читанні проект цього Кодексу в 1991 р. Він складався з двох своєрідних Загальної та Особливої частин. Частина друга включала норми про 12 видах злочинів, як про власне міжнародних проти миру і безпеки людства, так і про злочини міжнародного характеру (наприклад, про наркотизму, про екологічні злочини). Після врахування зауважень, що надійшли від 22 держав, проект був істотно оновлений і прийнятий у другому читанні в 1994 р. Особлива частина включала тепер п'ять видів злочинів: агресію; геноцид; злочини проти людяності; військові злочини, злочини проти персоналу ООН і дипломатичних осіб * (403). 17 липня 1998 в Римі Дипломатична конференція повноважних представників під егідою ООН прийняла "Римський статут Міжнародного кримінального суду". За його прийняття проголосувало, включаючи Росію, 120 держав, голосували проти лише США, Китай, Індія, Ізраїль, Ірак. В юрисдикцію суду були включені найбільш тяжкі злочини, що посягають на інтереси міжнародного співтовариства в цілому: агресія, геноцид, злочини проти людства, військові злочини. Перелік цих злочинів вичерпний. Крім даних злочинів за загальним міжнародним правом до юрисдикції Суду віднесені злочини, передбачені міжнародними договорами. Покарання за ці злочини передбачено тільки у вигляді тюремного ув'язнення, смертна кара і довічне позбавлення волі не допускаються. Крім того, у Суду немає юрисдикції щодо осіб, які не досягли 18 років. Імунітет посадових осіб за національною або міжнародному праву не перешкоджає притягненню винних в перерахованих злочини осіб до кримінальної відповідальності. Статут застосовується одно до всіх осіб, незалежно від їх офіційного службового становища, включаючи статус глави держави чи уряду, члена парламенту і т.д. * (404) Для набрання законної сили Римського статуту потрібно приєднання до нього 60 держав. Віденська декларація "Про злочинність та правосуддя: відповіді на виклики XXI століття", прийнята на десятому Конгресі ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками (Відень, 10-17 квітня 2000), висловила особливу стурбованість транснаціональною організованою злочинністю і взаємозв'язком між її різними видами. Першочергове значення надано завершення переговорів щодо Конвенції ООН проти організованої транснаціональної злочинності. Декларація визнала, "що всеосяжні стратегії попередження злочинності на міжнародному, національному, регіональному та місцевому рівнях повинні зачіпати корінні причини та фактори ризику, пов'язані з злочинністю і віктимізації". Вперше Декларація встановила конкретний термін - 2005 як рік, коли буде забезпечено значне зменшення таких злочинів міжнародного характеру, як торгівля людьми, незаконний ввіз мігрантів, незаконний обіг зброї. Визнана неотлагательного покарань за такі злочини міжнародного характеру, як незаконне виготовлення комп'ютерів і високих технологій, расова дискримінація, ксенофобія та пов'язані з ними форми нетерпимості. На Віденському конгресі ООН Генеральний секретар дав загальну характеристику транснаціональної злочинності кінця XX в. Саме вона визначає напрямок розвитку міжнародного кримінального права в XXI в. Кримінально-процесуальне та кримінально-виконавче міжнародне право втілити в життя виявилося ще складніше. До кінця XX в. відомі два види міжнародних судів: Нюрнберзький і Токійський Міжнародні військові трибунали, осудившие і покарати головних військових злочинців Другої світової війни, і Міжнародні трибунали ad hoc, тобто сформовані Генеральною Асамблеєю ООН в 1993 і 1994 рр.. в Гаазі з військових злочинів і геноциду на території колишньої Югославії (МТКЮ * (405)) і Руанди. Римський статут Міжнародного кримінального суду, як зазначалося, ще не вступив в законну силу. Особливістю міжнародного кримінально-процесуального права є паралельна юрисдикція. Вона означає, що притягати до відповідальності дипломатичних осіб за міжнародні злочини можуть і міжнародний суд, і національні суди. Так було в 1945-1947 рр.., Коли головні військові злочинці несли відповідальність перед Міжнародним військовим трибуналом, а в подальший час десятки військових злочинців відповідали перед судами держав, на території яких вони скоїли міжнародні злочини. У перспективі система міжнародного судоустрою і кримінального процесу складеться аналогічно * (406). Головні міжнародні злочинці, які вчинили злочини проти миру, воєнні та проти людяності (людства), будуть засуджуватися Міжнародним судом, а решта - національними судами. Крім цього під егідою ООН функціонують центри і комітети, які розробляють рекомендації щодо попередження та покаранню міжнародних злочинів. Такі конгреси ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками, які збираються один раз на п'ять років, семінари та конференції, що готують такі конгреси, прийняття конвенцій ООН, Центр з попередження злочинності, Програма ООН з попередження злочинності та кримінального правосуддя, Міжрегіональний науково-дослідний інститут ООН з питань злочинності та правосуддя, Комісія міжнародного права та ін Всі вони надають концептуальну, правову, організаційну, матеріальну допомогу державам у протистоянні міжнародній злочинності. Комісія міжнародного права ООН є головним органом ООН з кодифікації міжнародного кримінального права. Проблемами боротьби з злочинами, які посягають на інтереси всього світового співтовариства і окремих держав, займаються також ЮНЕСКО, ВООЗ, МОП, ІКАО. Координація, поки ще не цілком налагоджена, покладена на комісії ООН з попередження злочинності та кримінального правосуддя * (407). З організацією Міжнародного кримінального суду настане якісно новий етап світового протиборства транснаціональної злочинності. Таким чином, короткий історичний екскурс в історію міжнародного кримінального права дозволяє відзначити багатовікові тенденції його розвитку. Від окремих інститутів і норм на міжнародно-договірній основі воно сформувалося наприкінці XIX і початку XX в. як самостійна підсистема міжнародного та кримінального права. Особливо значущими для його формування послужили статути і міжнародні військові трибунали по покаранню головних військових злочинців другої світової війни. Міжнародне кримінальне право розвивається адекватно процесу глобалізації злочинності у ХХ ст. Найбільш небезпечні злочини (економічні, посадові, насильницькі, відмивання незаконних доходів, банківські шахрайства, корисливі посадові злочини, насамперед організована злочинність, тероризм, вбивства по найму, незаконний обіг зброї і наркотиків, контрабанда, фальшивомонетництво, комп'ютерні злочини та ін.) необоротно модифікувалися від тільки національних в міжнародні. Ця тенденція збережеться і в XXI ст., Тому міжнародне кримінальне право стає провідним напрямком протидії держав і світової спільноти в протиборстві зі злочинністю. Оскільки міжнародне кримінальне право розташовується в системі права на "стику" міжнародної та кримінальної галузей права, є необхідність у визначенні його статусу. Як не дивно, самостійна глава про міжнародне кримінальне право з'явилася в підручниках з міжнародного права лише в 1995 р. * (408), в той час як його визначення пропонувалося ще дореволюційними юристами-міжнародниками. Наприклад, Ф.Ф.Мартенс запропонував таке визначення: "Міжнародне кримінальне право містить в собі сукупність юридичних норм, що визначають дію міжнародної судової допомоги держав один одному при здійсненні ними своєї каральної влади в галузі міжнародного спілкування" * (409). Наступні визначення міжнародного кримінального права розширили його предмет: "... не тільки кримінально-процесуальні відносини в галузі міжнародної підсудності та видача злочинців, а й міжнародне кримінальне право" * (410). У сучасному міжнародному праві одночасно існують кілька різних концепцій міжнародного кримінального права. Одні вважають його галуззю міжнародного публічного права, інші - галуззю міжнародного приватного права, треті - самостійною галуззю, четверті - взагалі заперечують існування міжнародного кримінального права * (411). Нині більше визнано відносити міжнародне кримінальне право до галузі міжнародного публічного права і вважати його предметом систему принципів і норм, що регулюють співробітництво держав у боротьбі зі злочинами, передбаченими міжнародними договорами. З міжнародного кримінального права як галузі міжнародного публічного права суб'єктами посягань на міжнародний правопорядок можуть бути і держави, і фізичні особи. При цьому відповідальність держав, як це відзначив ще в 50-х рр.. А.Н.Трайнін - не кримінальна, а міжнародно-правова. Санкції, що накладаються ООН, - це не кримінальні покарання, а такі міжнародно-правові заходи впливу, як ембарго, бойкот, розрив дипломатичних відносин, реституція і т.д. Фізичні особи за міжнародні злочини несуть відповідальність або перед Міжнародним трибуналом або Міжнародним судом, або перед національним судом за передбачені у внутрішньому кримінальному законодавстві злочину. Загального поняття "міжнародне кримінальне право" міжнародне право не дає, хоча термінологічно його вживає. Так, в резолюції Генеральної Асамблеї ООН "Рекомендації щодо міжнародного співробітництва в галузі попередження злочинності та кримінального правосуддя в контексті розвитку" 1990 г. державам рекомендовано "активізувати боротьбу проти міжнародної злочинності шляхом дотримання і зміцнення правопорядку і законності в міжнародних відносинах і з цією метою доповнити і далі розвивати міжнародне кримінальне право, виконувати в повному обсязі зобов'язання, що випливають з міжнародних договорів у цій галузі, і переглядати своє національне законодавство з тим, щоб забезпечувати його відповідність вимогам міжнародного кримінального права "* (412). Десятий Конгрес ООН (2000 р.) допускає стандартне визначення міжнародного правопорушення, використане в доповіді про результати четвертого Огляду ООН з питання про тенденції в області злочинності і функціонування систем кримінального правосуддя: правопорушення, що охоплюють - в аспектах, пов'язаних з плануванням, здійсненням та (або) прямими і непрямими наслідками - більш ніж одну країну * (413). Особливість міжнародного кримінального права як галузі публічного міжнародного права становить його комплексність. Воно об'єднує норми матеріального, процесуального кримінального права, кримінально-виконавчого, судоустрою, кримінології, а також норми власних галузей міжнародного права - повітряного, космічного, водного та ін У міжнародному кримінальному праві є і класифікація злочинів, відповідальність за які регламентується ім. Перша класифікація була запропонована в 1927 р. на I Міжнародній конференції з уніфікації міжнародного кримінального права. Злочини були поділені на дві групи: міжнародні злочини та злочини міжнародного характеру. У міжнародних актах можна знайти й інше розподіл - на міжнародні злочини і міжнародні правопорушення. У доктрині розрізняють злочини проти загального міжнародного права, які заподіюють шкоду всій світовій спільноті, і конвенційні, тобто заподіюють шкоду тих або інших міжнародних відносин в тих чи інших сферах взаємодії держав - економічної, дипломатичної, екологічної і т.д. Названі класифікації не суперечать один одному, оскільки вони грунтуються на двох підставах розподілу: матеріальному - характері і ступеня небезпеки для міжнародних відносин і юридичному - видах норм міжнародного права, ними порушених. Згідно універсальному принципу міжнародні злочини за загальним міжнародним правом тягнуть за собою кримінальну відповідальність незалежно від місця вчинення. Винні у них можуть перебувати на території будь-якої держави, у відкритому морі або космічному просторі. Міжнародний кримінальний суд або трибунал і суди держав вправі здійснювати правосуддя безпосередньо на основі норм міжнародного права. У статутах і статутах таких судових органів передбачені покарання за них (в Нюрнберзькому, Токійському статутах, статутах ad hoc для колишніх Югославії і Руанди). Відповідальність за злочини міжнародного характеру регулюється внутрішнім кримінальним законодавством і здійснюється національними правоохоронними та судовими органами. З 50-х рр.. ХХ в. в міжнародному праві виділяють новий напрямок "міжнародне гуманітарне право". Що з'явилося спочатку в доктрині, воно незабаром отримало нормативний статус. Під міжнародним гуманітарним правом розуміється система юридичних принципів і норм, що застосовуються як у міжнародних, так і неміжнародних збройних конфліктах, що встановлюють взаємні права та обов'язки суб'єктів міжнародного права щодо заборони або обмеження застосування певних засобів і методів ведення збройної боротьби, забезпечення захисту жертв конфлікту в ході цієї боротьби і визначають відповідальність за порушення цих принципів і норм * (414). Принципи міжнародного кримінального права трактуються в теорії по-різному. Їх аналіз не входить в предмет даного розділу кримінального права. Важливо лише відзначити, що вони не завжди збігаються з принципами кримінального права і, насамперед, стосовно до міжнародно-правової відповідальності держав. Міжнародне кримінальне право відрізняється від однойменної галузі "міжнародне право". Для розрізнення представляється доцільним іменувати їх по-різному. Міжнародним кримінальним правом слід називати галузь міжнародного публічного права. Підсистему кримінального права позначати як сукупність кримінально-правових норм про відповідальність за міжнародні злочини та злочини міжнародного характеру. Відмінності між ними стосуються принципів, видів протиправності, суб'єктів, покарання і юрисдикції. Кримінальне законодавство включає в себе виключно кримінально-правові норми. Норми інших галузей права - кримінально-процесуального, кримінально-виконавчого, судоустрою, криминолого-профілактичні лежать за його межами. Джерелом кримінального права про міжнародні правопорушення є тільки Кримінальний кодекс РФ, ч. 1 ст. 1 якого прямо говорить: "Кримінальне законодавство Російської Федерації складається з цього Кодексу". Частина 2 ст. 1 говорить: "Цей Кодекс грунтується на Конституції Російської Федерації та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права". Різниця в словах "складається" і "грунтується" означає, що кримінальне законодавство повинне слідувати приписам Конституції РФ і міжнародного права, не суперечити їм. Всі норми міжнародного кримінального права набувають чинності після їх ратифікації та імплементації. Механізми імплементації в міжнародному, державному та кримінальному праві розроблені поки недостатньо * (415). Англійське слово "implementation" означає "здійснення", "виконання". Способи імплементації - інкорпорація, трансформація, а також загальна, приватна чи конкретна відсилання. При інкорпорації міжнародно-правові норми без будь-яких змін дослівно відтворюються кримінальним правом. При трансформації відбувається певна переробка пакета норм відповідного міжнародного договору. Головна вимога імплементації - строге проходження цілям і змісту міжнародного встановлення. Разом з тим допустимі словесно-термінологічні відступу. Імплементація норм міжнародного кримінального права в КК РФ надзвичайно ускладнена через особливості російського кримінального законодавства. Воно помітно відрізняється від англосаксонської системи кримінального права, на яке найчастіше орієнтовані норми міжнародного права, і неабиякою мірою від континентальної. Ілюстрацією може служити проблема імплементації Конвенції Комітету міністрів Ради Європи "Про кримінальну відповідальність за корупцію". Конвенція була підписана 27 січня 1999 на рівні міністрів внутрішніх справ. Поняття "корупція", яке міститься в Конвенції, відповідальність за неї не сприймаються одноманітно навіть російськими вченими і практиками. Це наочно продемонструвала міжнародна Конференція у вересні 1999 р. в Москві, присвячена даній проблемі. Ще складнішою буде сама імплементація цього міжнародного документа в законодавство Росії. Про це можна судити з таких обставин. КК РФ не знає поняття "активний" і "пасивний" підкуп, так як по-різному оцінює комерційний підкуп і хабарництво посадовою особою. Підкуп членів міжнародних парламентів (за ст. 10 Конвенції), суддів і посадових осіб міжнародних судів (ст. 11 Конвенції) російським КК не передбачені в якості самостійних складів злочинів і т.д. Дослідники нараховують, принаймні, 15 невідповідностей цього Кодексу названої Конвенції * (416). Однак, незважаючи на складності імплементації, що набрали законної сили міжнародні договори повинні бути інкорпоровані або трансформовані в російське законодавство про протидію злочинності - в кримінальне, кримінально-процесуальне, кримінально-виконавче, кримінологічне, як це було досі з конструкцією кримінально-правових норм про злочинність проти миру, військових і прав людини, а також про злочини міжнародного характеру. У всякому разі, представляється очевидним, що міжнародне кримінальне право прямо і безпосередньо в Росії не застосовується. Протиправність міжнародних злочинів тільки кримінально-правова, згідно поняттю "злочин" (ст. 14 КК), а не змішана. У питанні про співвідношення міжнародного кримінального права і кримінального права про міжнародні злочини позиції держав поділяються на моністичні і дуалістичні. Перші не визнають прямої дії міжнародного кримінального права на своїй території (наприклад, США), другий вважають правомірною паралельну юрисдикцію міжнародного та внутрішнього кримінального права. Більш правильною видається друга позиція держав. Але вона зможе реалізуватися з прийняттям Кодексу про міжнародні злочини, створенням поліцейської та судової систем міжнародного правосуддя. Усередині злочинів міжнародного характеру обгрунтовано виділити групу тих загальнокримінальних злочинів, у яких наявна міжнародна небезпека, але остання ще визнана такою відповідними актами міжнародного кримінального права. Іншими словами, ці злочини завдають шкоди, мінімум, двом, а, як правило, більшому числу держав, але їх міжнародна протиправність ще в процесі оформлення. Прикладом можуть служити комп'ютерні злочини. Вони завдають колосальний матеріальний збиток державам, і прогноз про їх міжнародної небезпеки в XXI в. дуже несприятливий. У п. 18 Віденської декларації про злочинність і правосуддя (2000 р.) сказано: "Ми приймаємо рішення розробити орієнтовані на конкретні дії програмні рекомендації щодо попередження злочинів, пов'язаних з використанням комп'ютерів, і боротьби з ними, і ми пропонуємо Комісії з попередження злочинності та кримінального правосуддя приступити до роботи в цьому напрямку, беручи до уваги роботу, яка ведеться в інших формах. Ми також зобов'язуємося працювати у напрямку зміцнення наших можливостей з попередження, розслідування та переслідування злочинів, пов'язаних з використанням високих технологій і комп'ютерів ". Злочинні посягання на світове співтовариство і міжнародний правопорядок за характером і ступенем небезпеки, а також за формами юридичної заборони загальним міжнародним правом або регіональними конвенціями диференціюються на два види. Міжнародні злочини - це злочини проти миру, людства (людяності) і військові. У російському Кримінальному кодексі відповідальність за них регулюється гл. 34 розд. XII. Злочини міжнародного характеру - загальнокримінальної злочину, які заподіюють шкоду у тій чи іншій області міждержавних відносин, але не посягають на основи існування людства. Міжрегіональні угоди спрямовані на боротьбу з наркотизмом, порнографією, фальшуванням, контрабандою, незаконним обігом зброї, торгівлею людьми та ін Багатьма державами вже досягнуто домовленості про необхідність припинення злочинних посягань на навколишнє середовище, на національне і культурну спадщину народів, зіткнення суден і ненадання допомоги на море, злочини на континентальному шельфі, розрив або пошкодження підводного кабелю та ін Відповідальність за них передбачена в різних розділах КК РФ. Наприклад, норми про відповідальність за тероризм і захоплення заручника передбачені в гол. 24 "Злочини проти громадської безпеки"; про відповідальність за знищення критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації - у гл. 26 "Екологічні злочини"; порушення правил міжнародних польотів - у гл. 27 "Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту"; за расову, національну чи релігійну дискримінацію - в гол. 29 "Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави" і т.д. Транснаціоналізація злочинності буде все більш розширювати коло злочинів міжнародного характеру. Конструкція складів міжнародних злочинів відрізняється складністю: складові, альтернативні, що тривають, продовжувані. Всі норми бланкетні і відсилають до міжнародного кримінального права. Тому посилання на основні норми останнього доцільно наводити в кінці відповідної статті Кримінального кодексу. На нашу думку, це правило треба поширити і на норми про злочини міжнародного характеру. Такий юридико-технічний прийом дозволить правильніше застосовувати норми про відповідні злочини. _ |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1. Поняття і загальна характеристика злочинів проти миру і безпеки людства" |
||
|
||