| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Військові злочини |
||
|
До військових злочинів КК РФ відносить три діяння: розробка, виробництво, накопичення, придбання або збут зброї масового ураження (ст. 355), застосування заборонених засобів і методів ведення війни (ст. 356) , найманство (ст. 359). Російське кримінальне законодавство не вживає терміну і поняття "військові злочини", які широко використовуються в міжнародному праві. У цьому відношенні позиція, викладена в Кримінальному кодексі Республіки Білорусь, більш вдала. Розділивши норми про міжнародні злочини на дві глави, гл. 18 в Кодексі названа "Військові злочини та інші порушення законів та звичаїв війни". У ній сім статей: вербування, навчання, фінансування і використання найманців; найманство; застосування зброї масового ураження; порушення законів і звичаїв війни; злочинне порушення норм міжнародного гуманітарного права під час збройних конфліктів; бездіяльність або віддання злочинного наказу під час збройного конфлікту; незаконне користування знаками, охоронюваними міжнародними договорами. Виробництво або розповсюдження зброї масового ураження (ст. 355 КК). Об'єктом цього злочину є міжнародні відносини у сфері обігу хімічного, біологічного, ядерного та інших видів зброї масового ураження, забороненого міжнародним договором Російської Федерації. Предмет - обов'язковий елемент складу. Ця зброя масового ураження. Міжнародне законодавство відносить до зброї масового ураження таку зброю, яка діє неизбирательно шляхом вибуху або за допомогою радіоактивних матеріалів, смертоносне хімічну, бактеріологічну зброю, токсична і будь-яке інше зброю, що розробляється, для майбутнього і володіє властивостями атомної бомби або іншого згаданого вище зброї, здатного заподіяти смерть людям або шкоди їх здоров'ю. Законом РФ від 29 квітня 1993 р. в Кримінальний кодекс 1960 були включені ст. 67.1 і 67.2 про відповідальність за застосування біологічної зброї і його оборот (розробку, виробництво, придбання та ін.) У примітці до ст. 67.2 містилося наступне детальне тлумачення поняття "біологічна зброя": "Під біологічною зброєю в статтях 67.1 і 67.2 розуміються будь-який живий організм, в тому числі мікроорганізм, вірус або інший біологічний агент, а також будь-яка речовина, вироблене живим організмом або отримане методом генної інженерії, або будь-яке його похідне, а одно засоби їх доставки, створені з метою викликати загибель, захворювання чи інше неповноцінне функціонування людського або іншого живого організму, зараження навколишнього природного середовища, продовольства, води або інших матеріальних об'єктів ". Хімічна зброя - це отруйні речовини, а також засоби їх доставки і застосування: ракети, снаряди, міни і інші заряди у вигляді хімічних речовин. Ще в 1925 р. Женевський протокол заборонив застосування хімічної зброї. У першій світовій війні німецька армія застосовувала хімічну зброю, зокрема, іприт. Токсична зброя - це зброя, засноване на дії отруйних білкових речовин, продуктів обміну речовин ряду мікроорганізмів, а також деяких отруйних тварин і рослин, здатних викликати захворювання або загибель тварин і людини. Ядерна зброя представляє собою ядерні боєприпаси, засоби їх доставки до мети і засоби управління. Вражаюче вплив надають утворюється при вибуху ударна хвиля, світлове опромінення, проникаюча радіація і радіоактивне зараження. Типи такої зброї - ядерне, термоядерна і нейтронне. У 1982 р. СРСР взяв на себе одностороннє зобов'язання не застосовувати ядерну зброю першим. Незважаючи на наявність загальновизнаною норми міжнародного права, яка забороняє рішення міжнародних суперечок шляхом війни, а тим більше з використанням ядерної зброї, на 2000 р. немає жодної міжнародно визнаної норми, яка забороняє використання ядерної зброї або загрозу його застосування. І це незважаючи на очевидність того факту, що ядерна зброя за своїми руйнівними властивостями перевершує, як показує досвід застосування його при бомбардуваннях американськими льотчиками в 1946 р. японських міст Нагасакі і Хіросіми, а також аварія на Чорнобильській АЕС, наслідки якої понині позначаються на здоров'ї громадян Росії, Білорусії, України через 10 років, потужність звичайних озброєнь. Серед вчених-міжнародників думки щодо заборони ядерної зброї розходяться. Одні вважають, що заборони про застосування зброї масового ураження, які містяться в Декларації 1868 р., Гаазьких конвенціях 1899 і 1907 р. і Женевському протоколі 1925 р., повинні бути поширені на ядерну зброю; інші відносять його до дозволеним засобів ведення війни , оскільки нормативно такої заборони в міжнародному праві немає, а застосування норми за аналогією суперечить принципам права; третій допускають можливість використання в даному випадку інституту аналогії * (419). Очевидно, що позиція держав, що не володіють ядерною зброєю (а їх абсолютна більшість), може не збігатися з думкою ядерних держав (США, Росія, Китай, Франція, Пакистан). Генеральна Асамблея ООН звернулася до Міжнародного суду для консультативного висновку про законність загрози ядерною зброєю та її застосування. Консультативний висновок від 8 липня 1996 виявилося суперечливим. Суд визнав незаконність застосування ядерної зброї в принципі. Однак далі зазначив, що з урахуванням нинішнього стану міжнародного права і тих матеріалів справи, якими Суд розпорядженні, Суд не може зробити остаточний висновок про те, чи буде загроза ядерною зброєю або його застосування законними або незаконними в надзвичайному випадку самооборони, коли під загрозу поставлено саме подальше існування держави * (420). Стаття 355 КК РФ поширює свою дію на зброю масового ураження, "забороненого міжнародним договором Російської Федерації", отже, якщо такого вступило в законну силу договору немає, відсутній і кримінальна протиправність погрози і застосування ядерної зброї. Перелік видів зброї масового ураження в ст. 355 КК не вичерпний. Поява нових його видів тягне кримінальну відповідальність за наявності знову ж міжнародного договору Російської Федерації. Процедура укладення та набрання законної сили такого договору досить довга. Тому деякі автори пропонують замінити слова "про заборону міжнародними договорами", на "заборону нормами міжнародного права". Якщо якийсь вид зброї масового ураження (наприклад, променеве, інфрачервоне, генетичне) буде заборонений міжнародним договором без участі Росії, вона виявиться через складність процедури приєднання та ратифікації досить тривалий час без захисту від цих нових видів зброї масового ураження. Заміна заборони міжнародним договором на заборону нормами міжнародного права могла б захистити нашу країну від загрози та застосування такої зброї * (421). Таких норм у міжнародному гуманітарному праві чимало. Так, заборонено застосовувати зброю з невиборчим поразкою цивільного населення і цивільних об'єктів - храмових, медичних, культурних, історичних та ін, приватної власності, вороже вплив на природне середовище. Заборонено крім зброї екологічної війни також зброя геофізичної війни. Під геофізичної війною розуміється навмисне управління природними процесами, яке може викликати урагани, землетрус, випадання опадів у вигляді дощу або снігу. Є міжнародно-правові заборони застосування і деяких видів звичайної зброї. Ще Декларація про скасування вживання вибухових і запалювальних куль (Санкт-Петербург, 1868 р.) прямо встановлювала, що сторони "надають собі право входити згодом між собою в нову угоду всякий раз, коли з метою підтримати поставлені принципи і для угоди між собою вимог війни і законів людинолюбства, внаслідок удосконалень, вироблених науками в озброєнні військ, буде зроблено якесь певне пропозицію ". У 1983 р. набула чинності Конвенція про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію. Невибірковість і надмірність ушкоджень робить їх близькими до зброї масового ураження. Різниця - у відсутності у них масовості ураження. Взаємини цієї ознаки наявна надмірність ушкоджень. Таке заборонену зброю карається за ст. 356 КК "Застосування заборонених засобів і методів ведення війни". Об'єктивну сторону злочину альтернативно утворюють п'ять видів обігу зброї масового ураження: розробка; виробництво; накопичення; придбання; збут. Розробка означає теоретичне обгрунтування та проведення дослідницької роботи, в результаті яких виходить відповідний вид зброї. Виробництво зброї масового ураження являє собою дії, спрямовані на серійний промисловий випуск. Накопичення означає створення відповідних запасів зброї масового ураження. Придбання зброї масового ураження передбачає будь-які шляхи і засоби заволодіння ним: покупка, крадіжка, дарування, обмін, привласнення і пр. Збут - відчуження предметів злочину у володіння інших осіб: продаж, обмін, дарування. Суб'єктивна сторона злочину - прямий умисел: особа усвідомлює, що, здійснюючи зазначені дії, воно створює загрозу безпеці миру і людства та бажає цього (іноді з корисливих мотивів). Суб'єкт злочину - загальний. Придбання або збут зброї масового ураження як міжнародне військовий злочин відрізняється від складу злочину, передбаченого ст. 189 КК "Незаконний експорт технологій, науково-технічної інформації та послуг, сировини, матеріалів і обладнання, що використовуються при створенні зброї масового знищення, озброєння і військової техніки". Даний злочин - общеуголовное. Його родовий об'єкт - інтереси економічної діяльності. Цілі використання у збройних конфліктах воно не переслідує. При наявності ж такої мети має місце готування до виробництва зброї масового ураження. Останнім часом в Росії у зв'язку з кризою військово-промислового комплексу набули поширення розкрадання радіоактивних матеріалів з метою збуту, в тому числі за кордон. Це корисливе діяння, як і всяке інше розкрадання чужого майна, до міжнародних злочинів відношення не має. Сказане поширюється і на злочини, передбачені ст. 220 КК "Незаконне поводження з ядерними матеріалами та радіоактивними речовинами". Останніми є матеріали, які мимовільно перетворюють нестійкі атомні ядра в ядра інших елементів, що супроводжуються випусканням ядерних випромінювань. Для Росії, як і для інших держав, актуальна проблема захоронення радіоактивних відходів із вмістом радіоактивних речовин вище норми безпеки. Відповідальність у цих випадках настає за ст. 247 КК "Порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів". Застосування заборонених засобів і методів ведення війни (ст. 356 КК). Слід зазначити, що заголовок статті вже її змісту. У ній мова йде не тільки про "право війни", а й про "право збройних конфліктів", які ширше війни. Крім того, об'єктивна сторона злочину описана набагато детальніше, і застосування заборонених засобів і методів - лише один з різновидів дій, що входять в неї. У міжнародному праві регламентація караності цих діянь з'явилася на початку ХХ в. в Гаазької конвенції 1907 р. "Про закони і звичаї сухопутної війни". Вона заборонила звернення до таких найбільш небезпечних методів ведення війни, як нелюдське поводження з військовополоненими, застосування отруйної зброї, неправильне використання прапорів про перемир'я і т.п. Статут Нюрнберзького військового трибуналу визнав військовими злочинами не тільки діяння, вчинені на полі бою, а й ширше - під час війни. Зокрема, він визнав військовими злочинами вбивство, катування, відведення в рабство цивільного населення окупованої території. Женевська конвенція від 12 серпня 1949 р. "Про захист цивільного населення під час війни" * (422) крім війни говорить про військові злочини в збройному конфлікті. Останній, в свою чергу, підрозділяється на міжнародний і внутрішньодержавний (неміжнародний за характером). Держави, що ратифікували Конвенцію, зобов'язані боротися зі злочинами як міжнародного, так і неміжнародного характеру. Об'єктом злочину виступають міжнародні правовідносини у сфері дотримання правил ведення війни або дозволу збройних конфліктів. На відміну від ст. 353 КК, яка забороняє в цілому агресивну війну з моменту її планування, Женевська конвенція встановлює караність нелюдських методів і засобів ведення війни і збройних конфліктів, незалежно від того, чи були ці збройні конфлікти "пов'язані з агресією чи ні. Поняття" збройний конфлікт "ширше, ніж поняття "війна". Воно включає всі різновиди застосування зброї при вирішенні конфліктів між державами, незалежно від того, чи стосуються вони територіальних, економічних, політичних чи соціальних домагань. У ст. 3 Женевської конвенції від 12 серпня 1949 "Про захист цивільного населення під час війни" говориться: "У випадку збройного конфлікту, що не має міжнародного характеру та виникає на території однієї з Високих Договірних Сторін, кожна з перебувають у конфлікті сторін буде зобов'язана застосовувати як мінімум такі положення. .. "Далі йде перелік злочинів щодо осіб, безпосередньо не беруть участі у збройному конфлікті по хвороби, полоненню і інших підстав. Такими визнаються посягання на життя і здоров'я потерпілих, захоплення заручників, тероризм, пограбування. При цьому поранені, інваліди та вагітні жінки користуються особливим покровительством і захистом. Все, як їх іменує Конвенція, "заступництвом особи" користуються сімейним правом, правом на релігійні переконання і відправлення культових обрядів, на недоторканність їх честі та гідності. Збройні конфлікти бувають двох видів: міжнародні, тобто між двома або більше суб'єктами міжнародних відносин, суверенними державами, і внутрішньодержавні неміжнародного характеру. Такі багаторічні конфлікти відбуваються між Північною Ірландією і Великобританією, басками та іспанцями, турками і курдами, терористами Чечні і Росією. Загальноприйняте визначення міжнародного збройного конфлікту в теорії та законодавстві міжнародного гуманітарного права відсутня. Тому відповідно до загальної концепції міжнародними можна визнавати лише збройні конфлікти між двома державами. Внутрішньодержавні збройні конфлікти кваліфікуються національним кримінальним законодавством, як, наприклад, тероризм, захоплення заручників, піратство. Так, збройний конфлікт Таджикистану, Росії та Узбекистану з талібами в Афганістані - це міжнародний конфлікт, між Чечнею і Росією - внутрішньодержавний. Об'єктивна сторона злочину в диспозиції норми описана як: а) жорстоке поводження з військовополоненими; б) жорстоке поводження з цивільним населенням; в) депортація цивільного населення; г) розграбування національного багатства на окупованій території; д) застосування у збройному конфлікті засобів і методів, заборонених міжнародним договором Російської Федерації. Згідно ст. 4 Женевської конвенції від 12 серпня 1949 р. "Про поводження з військовополоненими" до військовополонених віднесені особи, що потрапили у владу ворога: 1) належать до особового складу збройних сил сторін, що перебувають у конфлікті, а також особовий склад ополчення і добровільних загонів, що перебувають у складі збройних сил; 2) особовий склад інших ополченчеських і добровільних загонів сторін, що перебувають у конфлікті і діючих на власній території або поза нею за певних, прямо в Конвенції зафіксованих, умовах; 3) особи, наступні за збройними силами, але в них не входять (військові кореспонденти); 4) члени екіпажу суден авіації і торгового флоту; 5) неокупованої території, яка бореться з зброєю для опору, не встигнувши сформуватися в регулярні війська, якщо вони відкрито носять зброю, а також інші перераховані в ст. 4 Конвенції особи. До військовополоненим не належать медико-санітарний і духовний персонал. Під "пораненими" і "хворими" розуміються особи з числа військовослужбовців і цивільних осіб, які внаслідок травми, хвороби або іншого фізичного чи психічного розладу або інвалідності потребують медичної допомоги чи догляду, та які утримуються від будь-яких ворожих дій. Це також відноситься до породіллям, новонародженим дітям та іншим людям, які можуть потребувати медичної допомоги чи догляду, наприклад, вагітні жінки, та які утримуються від будь-яких ворожих дій. До заступництвом особам відносяться медико-санітарний і духовний персонал. Жорстоке поводження припускає заподіяння фізичної шкоди потерпілим, акти тероризму і захоплення заручників, тортури, добивання поранених, проведення біологічних дослідів, покарання без суду, репресії. Посягання на честь і гідність, порушення сімейних, релігійних та інших прав без фізичного насильства складу даного злочину не утворює. Полонені військовослужбовці можуть бути інтерновані в табори для військовополонених, в яких повинні бути гарантовані постачання їх водою і їжею, заходами охорони здоров'я та гігієни. Крім робіт з управління, обладнання та утримання в порядку свого табору військовополонені можуть бути залучені в примусовому порядку тільки до робіт: у сільському господарстві, в добувній або обробної галузях промисловості, за винятком металургійної, машинобудівної, хімічної та інших робіт військового характеру; в роботах на транспорті, вантажно-розвантажувальних, що не мають воєнного характеру; в торгівлі, ремеслі, мистецтві; по домашньому господарству і комунальним послугам. Наскільки грубо порушувалися ці правила поводження з російськими військовополоненими під час другої світової війни німецькими фашистськими окупантами, переконливо свідчать матеріали Нюрнберзького військового трибуналу і міжнародної конференції з голокосту навесні 2000 р. у Стокгольмі * (423). У неміжнародних збройних конфліктах їх учасники статусом комбатантів не володіють, а тому не вважаються військовополоненими. Додатковий протокол II Женевської угоди застосовує до них термін "особи, свобода яких обмежена з причин, пов'язаних зі збройними конфліктами". Стаття 5 цього Протоколу зобов'язує гарантувати їм мінімальні умови існування: постачання продовольством, водою, санітарно-гігієнічним обслуговуванням. Вони користуються правом на отримання допомоги в індивідуальному чи колективному порядку. При залученні до робіт обов'язково дотримання умов безпеки, аналогічних наданим цивільному населенню. Аналогічне жорстоке поводження заборонено і щодо цивільного населення під час міждержавного збройного конфлікту. Під час другої світової війни питома вага втрат серед цивільного населення склав 48%, в ході бойових дій в Лівані - 95%. До цивільного населення належать громадяни держав, що беруть участь в конфлікті, громадяни інших держав, у тому числі нейтральних, а також громадяни держав, що не підписали Женевські конвенції і Додатковий протокол I. Цивільне населення позбавляється свого статусу і права на захист, якщо серед нього знаходяться цілі військові підрозділи і формування. За всіх обставин забороняються акти насильства чи загрози з метою тероризування; нападу невибіркового характеру; напад на цивільне населення в порядку репресалій; використання присутності чи пересування цивільного населення або окремих цивільних осіб для захисту від військових дій. Забороняється також переміщати населення окуповує на окуповану територію і створювати там поселення. За порушення цієї заборони Ізраїль неодноразово піддавався осуду Радою Безпеки і Генеральною Асамблеєю ООН. Під цивільним населенням маються на увазі громадяни Росії, особи без громадянства, які постійно проживають в Російській Федерації, іноземці, які не беруть участь у збройному конфлікті і не є, таким чином, законними комбатантами (воюючими особами). Громадяни Російської Федерації можуть брати участь у міжнародних збройних конфліктах, в яких Росія не є стороною конфлікту як за спеціальним правомочию, так і без нього (добровольці). Наприклад, військові підрозділи Росії брали участь у миротворчих акціях в Югославії за спеціальним уповноваженням Ради Безпеки ООН. У цих випадках вони можуть виявитися як потерпілими від військових міжнародних злочинів, так і їх суб'єктами. Депортація цивільного населення - це його вигнання, висилка, посилання. Такого роду депортація була здійснена, наприклад, урядом США під час другої світової війни щодо проживають в Америці японців. Розграбування національного майна на окупованій території є вивезення за межі окупованої території під час міжнародного збройного конфлікту культурних, історичних, археологічних, матеріальних цінностей. До національного майну насамперед належать культурні цінності. Міжнародні конвенції визнають такими: а) цінності, рухомі і нерухомі, які мають велике значення для культурної спадщини кожного народу, наприклад, пам'ятники архітектури, мистецтва чи історії, релігійні або світські, археологічні місця розташування, архітектурні ансамблі, твори мистецтва, рукописи, книги, інші предмети художнього, історичного чи археологічного значення, а також наукові колекції або важливі колекції книг, архівних матеріалів; б) будівлі з призначенням збереження або експонування рухомих культурних цінностей, зокрема, музеї, великі бібліотеки, сховища архівів; в) центри зосередження культурних цінностей. Відповідно до ст. 11 Конвенції про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного вивозу і передачі права власності на культурні цінності, від 14 листопада 1970 "вважаються незаконними" примусовий "вивіз і передача права власності на культурні цінності, є прямим або непрямим результатом окупації країни іноземною державою ". Додатковий протокол I до Гаазької конвенції 1954 забороняє: а) здійснювати будь-які ворожі акти, спрямовані проти історичних пам'яток, творів мистецтва або місць відправлення культу, які становлять культурну та духовну спадщину народів; b) використовувати такі об'єкти для підтримки воєнних зусиль; c) робити такі об'єкти об'єктами репресалій. "Пограбування" національного майна повинно тлумачитися ширше, ніж розкрадання або грабіж. Знищення і пошкодження також входять до його поняття. Під час другої світової війни були знищені всі знаходяться на окупованій території Радянського Союзу культурні цінності світового значення. Наприклад, в толстовському музеї-заповіднику "Ясна поляна" німецькі фашисти влаштували стайню. Масове розграбування протягом усього періоду окупації здійснювали військові і цивільні фашистські окупанти на території СРСР в 1941-1945 рр.. Всього було вивезено близько 600 тис. творів мистецтва, у тому числі: 40 тис. найменувань з Катерининського палацу, Бурштинової кімнати, музеїв Петергофа, Царського села, Пскова і Новгорода, збори фарфору Катерини II, 650 ікон з колекції Петра I. Женевська конвенція "Про захист населення" (ст. 147) до серйозних міжнародних злочинів відносить "незаконне, довільне і проведене у великому масштабі руйнування і привласнення майна, що не викликається військовою необхідністю". Поняття "військова необхідність" в міжнародних документах не розкривається. Її треба оцінювати за правилами необхідної оборони, крайньої необхідності і обгрунтованого ризику. Окупованій визнається територія, неправомірно зайнята державою-агресором або є стороною міжнародного збройного конфлікту. Женевські конвенції та Протоколи до них поширюють заборону військових злочинів на всі варіанти окупації: часткової або повної, навіть якщо така окупація зустріла ніякого збройного опору. Застосування у збройних конфліктах засобів і методів, заборонених міжнародним договором Російської Федерації, має на увазі всі інші порушення міжнародних правил ведення війни. Такими в конвенціях названі, наприклад, покарання військовополонених за діяння, які не визнані злочинами в його державі, примусова праця на військових заводах, примус до служби в армії. Важливим уточнюючим юридичною ознакою військових злочинів виступає вказівка в ст. 356 КК на те, що незаконні засоби і методи вирішення міжнародних збройних конфліктів повинні бути заборонені міжнародним договором Російської Федерації. Так, Женевські конвенції про захист жертв війни (ратифіковані СРСР в 1954 р.) і два Додаткових протоколи до них (ратифіковані СРСР в 1989 р.) є такими міжнародними договорами Російської Федерації - правонаступниці Союзу РСР. Як відомо, ведення війни регулюється не тільки міжнародними договорами, а й звичаями війни. Це прямо визнано у вироку над головними військовими злочинцями Німеччини в Нюрнберзі: "міжнародне право не є продуктом міжнародного законодавства: Закони ведення війни можна виявити не тільки в договорах, а й у звичаях, і в практиці держав, які поступово отримали загальне визнання, і в загальні принципи правосуддя, які застосовувались юристами і практикувалися у військових судах ". За півстоліття, що минули після Нюрнберзького і Токійського судових процесів, найбільш серйозні військові злочини у вигляді порушень правил ведення війни отримали юридичне закріплення в міжнародному праві. Посилання на міжнародний договір РФ в ст. 356 КК означає, що договір повинен бути ратифікований і вступити в силу. Вдало названі норми про військові злочини в Кримінальному кодексі Республіки Білорусь: ст. 135 - "Порушення законів та звичаїв війни" та ст. 136 "Злочинні порушення норм міжнародного гуманітарного права під час збройних конфліктів". У них точніше, ніж в КК РФ, охарактеризовано об'єкти посягань. Крім того, білоруський законодавець зумів усунути бланкетность норм. Правопріменітелю не доведеться при їх використанні роз'яснювати і посилатися на численні міжнародні конвенції та протоколи до них, встановлювати їх законну силу. Оскільки зміст названих норм сприяє розкриттю норм про військові злочини за Кримінальним кодексом РФ, доцільно їх навести повністю. У статті 135 КК Республіки Білорусь записано: "1. Примус осіб, які здали зброю або не мають засобів захисту, поранених, хворих, потерпілих корабельну аварію, медичного, санітарного та духовного персоналу, військовополонених, цивільного населення на окупованій території або в районі воєнних дій, інших осіб, що користуються під час військових дій міжнародної захистом, до служби в збройних силах противника або до зміни або позбавлення їх права на незалежний і неупереджений суд, або обмеження права цих осіб на захист у кримінальному судочинстві, - караються обмеженням волі від трьох до п'яти років або позбавленням волі на строк від трьох до семи років. 2. Заподіяння тяжких тілесних ушкоджень особам, названим у частині першій цієї статті, або катування, або проведення над ними, навіть з їх згоди, медичних, біологічних та інших експериментів, або використання їх для прикриття своїх військ або об'єктів від військових дій, або захоплення та затвердження таких осіб як заручників, або викрадення цивільного населення для примусових робіт, - караються позбавленням волі на строк від п'яти до п'ятнадцяти років. 3. Умисне вбивство осіб, названих у частині першій цієї статті, - карається позбавленням волі від восьми до двадцяти років, або довічним позбавленням волі або смертної стратою ". Як видно, у наведеній нормі вичерпно перераховані особи, яким при збройних конфліктах всупереч міжнародно-правовим заборонам заподіюється шкода, а також дії, якими ця шкода заподіюється. У ст. 356 КК РФ названі лише військовополонені та цивільні особи, що не узгоджується з міжнародним правом про захист жертв війни. Стаття 136 КК Республіки Білорусь включає шістнадцять видів порушень норм міжнародного гуманітарного права. До них відносяться: 1) застосування засобів і методів ведення війни, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію; 2) умисне заподіяння широкої, довгочасної і серйозної шкоди природному середовищу; 3) напад на володіють із захисною метою відмітними емблемами Червоного Хреста і Червоного Півмісяця персонал, будови, обладнання, транспортні формування та транспортні засоби; 4) використання голоду серед цивільного населення як методу ведення військових дій; 5) вербування дітей, які не досягли 15-річного віку, у збройні сили або дозвіл їм брати участь у військових діях; 6) довільне і вироблене у великому масштабі руйнування або присвоєння майна, не викликане військовою необхідністю; 7) перетворення незвільнених місцевостей і нейтральних зон на об'єкт нападу; 8) перетворення в об'єкт нападу ясно розпізнаних історичних пам'яток, творів мистецтва або місць відправлення культу, які перебувають під особливим захистом, за відсутності військової необхідності; 9) порушення угод про перемир'я, призупинення воєнних дій або місцевих угод, укладених з метою вивезення, обміну або перевезення поранених і померлих, залишених на полі битви; 10) вчинення нападу на цивільне населення або на окремих цивільних осіб; 11) вчинення нападу невибіркового характеру, що торкається цивільного населення, або цивільні об'єкти, коли наперед відомо, що такий напад спричинить надмірний шкоди цивільним об'єктам; 12) вчинення нападу на установки або споруди, що містять небезпечні сили, коли наперед відомо, що такий напад спричинить надмірні втрати серед цивільних осіб або заподіє надмірний шкоди цивільним об'єктам; 13) вчинення нападу на особу, яка завідомо для винного припинило брати безпосередню участь у військових діях; 14) переміщення частини власного цивільного населення на окуповану територію; 15) невиправдана затримка репатріації військовополонених і цивільних осіб; 16) застосування у збройних конфліктах інших засобів і методів ведення війни, заборонених міжнародними договорами Республіки Білорусь, - карається позбавленням волі на строк від п'яти до двадцяти років ". У даній нормі докладно розкриваються види злочинів не тільки під час війни, але і збройних конфліктів. У другій половині ХХ в. саме вони, а не війни стали ареною військових злочинів. Всі процитовані види військових злочинів, за винятком прямо названих у ст. 356 КК РФ, жорстокого поводження з військовополоненими або цивільним населенням, депортації останнього і розграбування національного майна мають відношення до застосування засобів і методів, закріплених міжнародним договором Росії. Вельми докладно описані склади умисного порушення норм гуманітарного права під час внутрішньодержавного або міжнародного конфліктів в ст. 411 КК Грузії 1999 р. і ст. 116 КК Азербайджанської Республіки 1999 Самостійно сконструйована в білоруському КК ст. 138 "Незаконне користування знаками, охоронюваними міжнародними договорами". Обмеженням волі до чотирьох років або позбавленням волі до трьох років карається "умисне використання всупереч міжнародним договорам під час військових дій емблем Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, чи охоронюваних знаків для культурних цінностей, чи інших знаків, які охороняються міжнародним правом, або користування державним прапором або державними відзнаками ворога, нейтрального, прапором або знаком міжнародної організації. Аналогічна норма в Кримінальному кодексі РФ відсутня. У Кодексі 1960 глава про військових злочинах включала статтю про незаконне використання знаків Червоного Хреста і Червоного Півмісяця. За чинним Кодексом такі зловживання названими емблемами могли б каратися як незаконні методи і засоби ведення військових дій. Однак за характером суспільної небезпеки вони недостатньо важкі для визнання міжнародними військовими злочинами, караними позбавленням волі до двадцяти років. Тому правильніше було б склад незаконного користування емблемами, охоронюваними міжнародним правом, сформулювати окремо і переслідувати як злочини міжнародного характеру, а не міжнародне військове злочин. Суб'єктивна сторона даного злочину - прямий умисел, конкретизований і неконкретізірованний, певний і невизначений. Передбачення фактичної величини збитку, як правило (що характерно для більшості міжнародних злочинів), не конкретизовано. Суб'єкт злочину - загальний, тобто осудна фізична особа, яка досягла 16-річного віку. Однак практика, як показують процеси над головними військовими злочинцями другої світової війни, і діяльність міжнародних трибуналів, утворених для суду над військовими злочинцями по колишній Югославії і Руанді, по суті, йде по шляху залучення до відповідальності в основному вищих державних і військових діячів. Аналогічне обмежувальне тлумачення, як раніше зазначалося, дала правозастосовна практика і до норми про агресивну війну. Національні військові трибунали засуджують інших осіб за конкретні злочини. Наприклад, до тривалого терміну позбавлення волі був засуджений американський лейтенант У.Коллі, який віддав наказ про спалення в'єтнамського села Сонгмі. За розстріли борців Опору засуджений французьким судом кат К.Барбье. В Італії за тортури і катування в гестапо за вироком суду був розстріляний Прібке. Нерозповсюдження строків давності на міжнародні військові злочину дозволяє й донині заарештовувати і віддавати до суду військових злочинців і їх пособників. Кваліфікуючою видом злочину, передбаченого ч. 2 ст. 356 КК, є хоча б одноразове застосування зброї масового ураження. (Про поняття "зброя масового ураження" див у тлумаченні ст. 355 КК). Так, застосування іприту німецькими збройними силами в першій світовій війні повністю підпадає під дану статтю, бо заборона на застосування хімічної зброї був встановлений ще на Гаазької конференції світу 1907 Посилання на "військову необхідність" при застосуванні зброї масового ураження виключається повністю, бо таку зброю неизбирательно і власне військових цілей досягти не в змозі. Великомасштабні порушення міжнародного гуманітарного права під час збройних конфліктів відбувалися з 1991 р. на території колишньої Югославії. Рада Безпеки ООН заснував Міжнародний трибунал ad hoc, тобто для конкретного випадку засудження масових жорстокостей в Боснії і Герцеговині. Був прийнятий Статут (Статут). По ньому трибунал правомочний карати тільки тюремним ув'язненням. Смертна кара і довічне позбавлення волі не допускаються. Відбування покарання можливо в будь-якій країні, яка дала на це згоду. За ст. 2 Статуту трибунал наділявся компетенцією судового переслідування осіб, що порушують положення Женевських конвенцій 1949 Такими є: a) умисне вбивство; b) тортури і нелюдське поводження, включаючи біологічні експерименти; c) навмисне заподіяння тяжких страждань або серйозного збитку фізичному стану особистості або її здоров'ю; d) незаконне, довільне і проведене у великому масштабі руйнування і привласнення майна, що не викликається військовою необхідністю; е) примус військовополоненого або цивільної особи до служби в збройних силах ворожої держави; f) позбавлення військовополоненого або цивільної особи його права на неупереджене і справедливе провосудіе; g) висилка або незаконне переміщення осіб цивільного населення або незаконне їх затримання; h) взяття в заручники цивільного населення. Згідно ст. 3 Статуту Міжнародний трибунал вживає судове переслідування осіб, відповідальних за порушення законів і звичаїв війни. До них, зокрема, відносяться: a) застосування токсичного зброї або інших видів зброї, спрямованих на заподіяння зайвих страждань; b) безсистемне руйнування міст чи сіл або їх розорення, не виправдане військовою необхідністю; c) атака або бомбардування, незалежно від застосовуваних засобів, нічим не захищених міст, сіл, населення або будівель * (424); d) навмисний захоплення, руйнування або пошкодження історичних пам'яток, творів мистецтва, що становлять культурну і духовну спадщину народу, або місць відправлення релігійних культів; e) крадіжки, грабежі або незаконне привласнення культурних цінностей. Наприклад, за вбивства пацієнтів госпіталю в Буховере 21 листопада 1991 Трибунал засудив Душко Тодича до тюремного ув'язнення. Всього, як зазначалося, на 1 січня 2001 р. за військові злочини на території колишньої Югославії відбувають покарання 35 засуджених Гаазьким міжнародним трибуналом. Найманство (ст. 359 КК). У міжнародному кримінальному праві найманство завжди розглядалося, поряд з піратством і іншими численними так званими конвенційними злочинами як злочин міжнародного характеру. Однак у зв'язку з позицією законодавця, що помістив норму про найманство в главу Кримінального кодексу про злочини проти миру і безпеки людства, тепер надолужити оцінювати його інакше. Проект Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства 1994 також включив найманство в їх число. Стаття 23 "Вербівка, використання, фінансування і навчання найманців" містить детальну характеристику найманця, проте його відповідальність не встановлює. Стаття 359 КК РФ конструює три складу найманства. У ч. 1 передбачено відповідальність за вербування, навчання, фінансування або інше матеріальне забезпечення найманця і за його використання у збройному конфлікті або у військових діях. Частина 2 містить кваліфікований склад. Частина 3 карає позбавленням волі від трьох до семи років участь найманця у збройному конфлікті або військових діях. Найманство завдає шкоди мирному співробітництву держав. Ряд колишніх союзних республік СРСР, наприклад, Україна, Узбекистан, ввели ще в 1995 р. норму про кримінальну відповідальність за найманство. У міжнародному праві Додаткові протоколи 1977 до Женевських конвенцій 1949 р. "Про захист жертв війни" визнали, що найманець не має прав законного комбанта, а є військовим злочинцем і підлягає кримінальному покаранню. Конвенція про заборону вербування, використання, фінансування і навчання найманців 1989 сформулювала самостійний склад найманства * (425). Об'єктом найманства є міжнародні правовідносини у сфері використання іррегулярних збройних сил іншої держави для міждержавного збройного конфлікту або військових дій. Статут ООН категорично забороняє найманство: "кожна держава зобов'язана утримуватися від організації іррегулярних сил чи збройних банд, в тому числі і найманців, для вторгнення на територію іншої держави". Об'єктивну сторону найманства, згідно з ч. 1 ст. 359 КК, складають наступні альтернативні діяння: а) вербування; б) навчання; в) фінансування або інше матеріальне забезпечення найманців; г) використання найманця у збройному конфлікті або військових діях. Вербівка - це дії, спрямовані на укладення угоди про оплачуваній участю особи (найманця) у збройному міждержавному конфлікті або військових діях. Вона починається з пошуків кандидатів у найманці, потім психічного впливу на них (вмовляння, шантаж, обіцянки і пр.) з метою залучення їх в збройний конфлікт і закінчується укладенням угоди про це різною мірою його юридичної оформленості. Навчання мається на увазі військове: передача необхідної освітньої інформації, тренування з поводження зі зброєю, веденню військових дій, елементам військової дисципліни. Фінансування чи інше матеріальне забезпечення - виплата одноразових допомог наймита, можливо і сім'ї, регулярна заробітна плата, забезпечення обмундируванням, житлом, харчуванням та іншими матеріальними благами. Як правило, грошову винагороду найманців багаторазово перевищує заробітну плату солдатів, офіцерів і генералів регулярної армії * (426). Використання в збройних конфліктах або воєнних діях припускає залучення в безпосередню участь найманця в виконання бойових завдань, пов'язаних із збройним конфліктом чи веденням військових дій. Використання найманця в інших функціях, наприклад, у мародерстві, насильстві, пограбуванні, утворює склад не найманства, а самостійних злочинів: вбивства, згвалтування, крадіжки, якщо вони не підпадають під ознаки складу "військові злочини". Злочин вважається закінченим з моменту виконання хоча б одного з перерахованих дій. Найманство може мати місце як в мирний, так і у воєнний час: у міждержавних і у внутрішньодержавних конфліктах. Суб'єктивна сторона злочину - прямий умисел: суб'єкт усвідомлює, що займається вербуванням, навчанням, фінансуванням найманця і бажає цього. Суб'ет злочину за ч. 1 ст. 359 КК - загальний. В якості кваліфікуючих ознак у ч. 2 ст. 359 КК названі: а) використання винним свого службового становища і б) вчинення діяння щодо неповнолітнього. Кваліфікуючу елемент найманства - використання службового становища охоплює сфери як посадовий, так і більш широкої службової діяльності. Як правило, вона пов'язана з військовою службою вербувальника. Однак може використовуватися і авторитет цивільного державного службовця. Відомі випадки, коли працівники військкоматів завербувався демобілізованих з армії осіб для участі в збройних конфліктах за кордоном. У чеченському і афганському збройних конфліктах брали участь у ролі вербувальників найманців Туреччина, Пакистан, Афганістан, Йорданія, Саудівська Аравія. Неповнолітні, потерпілі від найманства, - це особи, які не досягли 18-річного віку до моменту їх вербування та інших наемнических дій. У ч. 3 ст. 359 КК передбачений самостійний склад злочину. Якщо у ч. 1 і 2 даної норми найманець виступає потерпілим, то в ч. 3 - він суб'єкт злочину, який несе відповідальність за участь у збройному конфлікті або військових діях. Участь може виражатися шляхом знаходження в рядах військових підрозділів комбатантів сторін конфлікту, у виконанні бойових завдань, нарешті, в індивідуально-ініціативному ураженні противника. Совершеніенаемніком військових злочинів (ст. 356), геноциду (ст. 357) або екоцид (ст. 358) тягне відповідальність за сукупністю з фактично досконалими злочинами. Аналогічно кваліфікуються за сукупністю найманство з іншими загальнокримінальними злочинами, вчиненими найманцями (вбивства, згвалтування, пограбування тощо). Суб'єктивна сторона злочину і з боку вербувальника, і з боку найманця - прямий умисел. Суб'єкт злочину спеціальний, а саме - найманець. У примітці до ст. 359 КК міститься вичерпна характеристика найманця: "Найманцем визнається особа, що діє в цілях отримання матеріальної винагороди і не є громадянином держави, що бере участь у збройному конфлікті або військових діях, яка не проживає постійно на її території, а також не є особою, направленим для виконання офіційних обов'язків ". Таким чином, найманець - це особа, яка: не є громадянином держави, що бере участь у збройному конфлікті або військових діях. Тому, наприклад, російський громадянин не може виявитися найманцем, якщо Російська Федерація бере участь у збройному конфлікті або військових діях між державами; постійно проживає на території бере участь у збройному конфлікті або військових діях держави. Найманцем не є особа, яка направлена для виконання офіційних обов'язків (радники, спостерігачі, журналісти та ін.) Такі миротворчі обов'язки виконували за рішенням ООН, наприклад, військові підрозділи Росії в колишній Югославії. Інакше кажучи, найманцем може бути громадянин, який не є законним комбатантом, який на свій страх і ризик в групі або індивідуально на добровільних, але оплачуваних засадах бере участь у збройному міжнародному конфлікті або військових діях. Такі загони, в тому числі і з російських громадян, брали участь у бойових діях у колишній Югославії. У проекті Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства 1994 дається докладніша характеристика найманця. Таким визнається будь-яка особа, яка: а) спеціально завербована на місці або за кордоном для того, щоб битися у збройному конфлікті; b) беручи участь у воєнних діях, керується головним чином бажанням одержати особисту вигоду і якій дійсно обіцяно стороною або за дорученням сторони, що перебуває в конфлікті, матеріальну винагороду, що істотно перевищує винагороду, яка обіцяна чи сплачується комбатантам такого ж рангу і такій же посаді, що входять до особового складу збройних сил даної країни; c) не є ні громадянином країни, що перебуває в конфлікті, ні особою, яка постійно проживає на території, контрольованій стороною, перебуває в конфлікті. "Найманцем визнається також будь-яка особа, яке в будь-який інший ситуації: a) спеціально завербована на місці або за кордоном для участі у спільних насильницьких діях, спрямованих на: i) повалення уряду або інший підрив конституційного ладу держави; або ii) підрив територіальної цілісності держави; b) беручи участь у таких діях, керується головним чином бажанням одержати значну вигоду і яка спонукається до цього обіцянкою виплати або виплатою матеріальної винагороди; c) не є ні громадянином, ні постійним жителем держави, проти якої спрямовані такі дії; d) не спрямоване державою для виконання офіційних обов'язків; і e) не входить до особового складу збройних сил держави, на території якої здійснюються такі дії ". До 12,5 років позбавлення волі засуджений дезертирував з іракської армії Абдель Азіз. З 1998 р. цей найманець оголосив себе духовним лідером чеченських бандитів, проводив з ними заняття в навчальних центрах, особисто дав фетву (релігійне благословення) на вторгнення чеченських бойовиків до Дагестану. _ |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "3. Військові злочини" |
||
|
||