| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Злочини проти людства |
||
|
Третя група злочинів проти миру і безпеки людства, передбачених розд. XII Кримінального кодексу РФ, називається злочини проти людства. У Статуті Міжнародного трибуналу по Руанді, прийнятому Радою Безпеки ООН 8 листопада 1994, вони названі "Злочини проти людяності". Кримінальний кодекс Республіки Польща також використовує термін "проти людяності". Злочинами проти людяності ст. 3 Статуту по Руанді зізнаються дії, "коли вони здійснюються в рамках широкомасштабного або систематичного нападу на цивільне населення за національними, політичним, етнічним, расовими або релігійними мотивами: a) вбивство; b) винищення; c) поневолення; d) депортація; e) укладення в в'язницю; f) катування; g) згвалтування; h) переслідування за політичними, расовими або релігійними мотивами; i) інші нелюдські акти ". Крім злочинів проти людяності окремо в Статуті сформульована норма про геноцид. Склад геноциду сконструйований відповідно нормі Конвенції 1948 р. про покарання злочину геноцид. Проект Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства 1994 також розрізняє геноцид і "систематичні і масові порушення прав людини". Під ними розуміються вбивства, тортури, встановлення або підтримка щодо осіб положення рабства, підневільного стану або примусової праці, переслідування по соціальному, політичному, расовою, релігійною чи культурному ознакою, здійснювані на систематичній основі або в масовому масштабі; депортація або примусове переміщення населення. Очевидна тенденція міжнародного кримінального права до розширення кола злочинів проти людяності. У нього включаються не тільки традиційні геноцид, апартеїд і екоцид, але також масові широкомасштабні і систематичні порушення прав людини. При цьому розширюється і мотивація посягань порівняно з мотивацією геноциду: з'являються соціальні, політичні та культурні мотиви. Дискусія серед фахівців міжнародного права про поняття "міжнародне гуманітарне право" * (427) вирішується на користь більш широкого його розуміння. Воно охоплює не тільки склади військових злочинів, суворо прив'язаних до обстановки збройних конфліктів, але і порушення основних прав людини в мирний час за умови їх постійного, масового, широкомасштабного вчинення. У Римському статуті Міжнародного кримінального суду, прийнятому, як зазначалося, 17 липня 1998 р. у Римі Дипломатичною конференцією повноважних представників під егідою ООН, розрізняються геноцид і злочини проти людяності. У ньому підкреслюється, що до злочинів проти людяності дії підпадають під юрисдикцію Суду лише в тому випадку, якщо вони вчинені в рамках широкомасштабних або систематичних нападів на будь-яких цивільних осіб * (428). Кримінальний кодекс РФ до злочинів проти людяності (людства) відніс два злочини - геноцид (ст. 357) і екоцид (ст. 358). Склад геноциду розкриває що Конвенція 1948 р. про попередження злочину геноциду та покарання за нього. Він охоплює дії, вчинені з наміром знищити повністю або частково яку-небудь національну, етнічну, расову чи релігійну групу як таку: а) вбивство членів такої групи; б) заподіяння серйозних тілесних ушкоджень чи розумового розладу членам такої групи; в) навмисне створення для якої-небудь групи таких життєвих умов, які розраховані на повне або часткове їх фізичне знищення; г) насильницька передача дітей з однієї людської групи в іншу. Склад геноциду в російському Кримінальному кодексі строго відповідає даної міжнародної конвенції, відтворює його фактично текстуально. Чітко і вичерпно перераховані чотири групи населення, проти яких націлений геноцид, - національна, етнічна, расова чи релігійна. Тим часом в законодавстві ряду інших держав склад геноциду розширений за рахунок збільшення кількості груп - постраждалих від геноциду і з дещо іншим змістом умислу. Так, _ 1 ст. 118 КК Польщі 1997 р., не використовуючи терміну "геноцид", формулює його складу так: "Хто з метою знищення повністю або частково національної, етнічної, расової, політичної, релігійної групи або групи з певним світоглядом здійснить вбивство або заподіє тяжка шкода здоров'ю особи , що належить до такої групи ". _ 2 даної статті передбачає караність створення умов життя для осіб, які належать до таких груп, які загрожують їй біологічним знищенням, застосовують засоби, що можуть служити обмеженням народжуваності в межах групи, або відбирають дітей у осіб, що належать до неї. Імплементація міжнародної норми у польському Кримінальному кодексі проведена за типом трансформації. Однак при цьому Кодекс серйозно відійшов від міжнародно-правового поняття геноциду, що неприпустимо при імплементації. Крім чотирьох груп, проти яких спрямований геноцид, в нього включені політичні групи та групи з певним світоглядом. Поняття ці по суті неправові і допускають самі довільні тлумачення. Міжнародне право обгрунтовано намагається уникати каучукових понять "політичні злочини" і "політичні склади і цілі". За аналогічним шляхом пішов Кримінальний закон Республіки Латвія 1998 Крім національної, етнічної та релігійної груп потерпілими від геноциду визнаються соціальні групи людей і групи людей певних загальних переконань. Таке довільне, відступаюче від міжнародно-правового визначення геноциду дозволяє зводити політичні рахунки з неугодними правлячому режиму людьми. Так, в Латвії порушуються кримінальні справи стосовно працівників НКВС, які в довоєнний час, виконуючи обов'язковий для них наказ, застосовували адміністративну висилку громадян за межі республіки у зв'язку з розкуркуленням. Як відомо, подібного роду грубі порушення законності мали місце повсюдно в СРСР наприкінці 20-х - початку 30-х рр.., Коли до Сибіру адміністративно виселялися тисячі і тисячі осіб, визнаних кулаками * (429). Сталінські репресії засуджені XX з'їздом КПРС, наступною історіографією, політологією, кримінальним правом. Однак оцінювати їх як геноцид юридично невірно. Слід зазначити, що іноді термін "геноцид" у пресі вживається як політико-публіцистичне висловлювання, а не як юридичне поняття і міжнародне кримінальне злочин. Пишуть, наприклад, про геноцид щодо російського народу режиму екс-президента Б. М. Єльцина або про геноцид И.В.Сталина щодо репресованих радянських громадян. Склад злочину "геноцид" передбачає прямий умисел на повне або часткове знищення відповідних груп населення. Подібний умисел в таких випадках відсутня. Планомірно здійснюваний гітлерівський широкомасштабний план винищення єврейського та слов'янського народів під час другої світової війни, - це безперечний геноцид. Геноцид (ст. 357 КК). Згідно диспозиції ст. 357 - це дії, спрямовані на повне або часткове знищення національної, етнічної, расової чи релігійної групи шляхом вбивства членів цієї групи, заподіяння тяжкої шкоди їх здоров'ю, насильницького перешкоджання дітородіння, примусової передачі дітей, насильницького переселення або іншого створення життєвих умов, розрахованих на фізичне знищення членів цієї групи. Етимологічно "геноцид" походить від латинського "gens" (рід, плем'я) і "ceadere" (вбивати). Стаття 1 Конвенції "Про заборону злочину геноциду та покарання за нього" встановлювала, що геноцид, незалежно від того, відбувається він у мирний або воєнний час, є злочином, який порушує норми міжнародного права і проти якого держави-учасниці зобов'язуються вживати заходів попередження і карати за його вчинення. Об'єктом геноциду є основи людства і людяності, тобто міжнародного забезпечення безпеки національних, етнічних, расових, релігійних груп. Потерпілими від геноциду виступають не окремі особи, члени груп, а самі названі групи в цілому, на знищення яких націлене цей злочин. Об'єктивна сторона злочину сформульована як дії, спрямовані на повне або часткове фізичне знищення зазначених груп, їх потомства на стадії дітонародження. Склад сконструйований як діяння створення загрози знищення груп. Тому фактичного досягнення даної мети не потрібно. Настання тяжких наслідків входить до складу геноциду та обтяжує відповідальність за нього в межах санкції. Заподіяння смерті з умислом дає підставу для застосування смертної кари, передбаченої в санкції цієї норми. У законі дано вичерпний перелік способів знищення груп. Ними є: а) вбивство членів групи; б) заподіяння тяжкої шкоди їх здоров'ю. Під ними Конвенція розуміє заподіяння власне тяжкої шкоди здоров'ю або заподіяння шкоди середньої тяжкості, а також розумовий розлад потерпілих; в) насильницьке перешкоджання дітородіння. Способи перешкоджання можуть бути самими різними: генна інженерія, примусова стерилізація, кастрація, насильницька контрацепція і пр.; г) примусова передача дітей з однієї людської групи в іншу; д) насильницьке переселення як різновид створення умов, розрахованих на повне чи часткове знищення групи; е) інше створення умов життя груп, які розраховані на їх знищення: економічна блокада, умисне створення обстановки екологічного лиха, зараження компонентів екосистеми. Суб'єктивна сторона злочину - прямий умисел: суб'єкт усвідомлює, що діями геноциду створює міжнародну небезпеку людяності і бажає цього. Відносно конкретно заподіяної шкоди або об'єму загрози її заподіяння, як правило, мається неконкретізірованний умисел. У провину ставиться фактично скоєне. Обов'язковий елемент складу - мета: повне або часткове фізичне знищення національної, етнічної, расової чи релігійної групи як такої. Суб'єкт злочину загальний - тобто фізична особа, осудна, яка досягла 16 років. Суб'єкти у віці від 14 до 16 років несуть відповідальність за конкретні злочини - умисне вбивство, заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю і інші злочини, за які встановлено караність з 14 років (див. ст. 20 КК). Геноцид може мати міжнародний характер і, подібно збройних конфліктів, бути внутрішньодержавним. Міжнародний геноцид був здійснений американськими регулярними військами під час "брудної" війни у В'єтнамі. Внутрішньодержавний геноцид здійснили в Кампучії (Камбоджі) "червоні кхмери" під керівництвом Пол Пота і Іенг Сарі. За їх наказом в 1975-1979 рр.. загинуло близько 3 млн. кампучійців, або кожен третій громадянин. Винищувалися національні меншини, священнослужителі, вихідці з інших країн, в масовому порядку побивалися малолітні діти. Винні були заочно засуджені до страти за нормами Указу від 15 червня 1979 Народно-революційної Ради Камбоджі за геноцид. До осіб, які вчинили геноцид, строки давності не застосовуються. 8 листопада 1994 був прийнятий Статут Міжнародного трибуналу по Руанді. Він передбачав судове переслідування осіб, відповідальних за геноцид та інші серйозні порушення міжнародного гуманітарного права, скоєні на території Руанди та сусідніх держав, в період з 1 січня 1994 р. по 31 грудня 1994 * (430) Винні у геноциді були засуджені Міжнародним трибуналом та національними судами Руанди відповідно до правил паралельної юрисдикції. Політику геноциду з початку 90-х рр.. проводить терористичний режим Дудаєва-Масхадова в Чечні. В результаті сотні тисяч росіян, що становлять половину населення цієї республіки, а також ногайці, дорчінци, аварці і інші дагестанські народності змушені були, рятуючи свої життя, залишати Чечню і ставати біженцями в Росії та інших країнах СНД. Явний геноцид, про що не раз говорилося в рішеннях парламенту Російської Федерації, здійснюється щодо російського населення в країнах Балтії. Агресія НАТО проти Югославії в 1998-1999 рр.. здійснювалася під гаслом боротьби з геноцидом сербів щодо косовських албанців. За традиційним сценарієм, агресії передувала потужна пропагандистська кампанія у Європі та США. Лідери США, ФРН, Великобританії повідомляли світової громадськості, що спочатку вбитих албанців налічується від 50 до 100 тис. Після проведеного Міжнародним кримінальним трибуналом по колишній Югославії розслідування йому були представлені списки 2018 убитих албанців, ізольовано похованих в Косово. Могили "масових поховань" косовських албанців, за даними слідства, виявилися порожніми. Звинувачення югославських сербів у геноциді виявилися помилковими. Натовська дезінформація щодо Югославії поширюється на Росію. Белград звинувачували в геноциді, Москву звинувачують в гуманітарній катастрофі в Чечні. У проекті Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства 1994 ст. 16 "Загроза агресії" говорить: "Загроза агресії полягає в заявах, повідомленнях, демонстрації сили чи будь-яких інших заходів, які дають уряду якоїсь держави вагомі підстави вважати, що серйозно розглядається можливість агресії проти цих держав". Стаття 17 "Втручання" говорить, що втручання у внутрішні справи будь-якої держави включає підбурювання до збройної підривної або терористичної діяльності або організацію, надання допомоги або фінансування такої діяльності, або поставку зброї для такої діяльності і тим самим серйозний підрив вільного здійснення цією державою своїх суверенних прав. Колишні оцінки збройного конфлікту в Чечні владою США, Великої Британії, Франції, а також керівних органів НАТО і Ради Європи діаметрально змінилися після терористичного нападу на США 11 вересня 2001 Екоцид (ст. 358 КК). Це злочин за характером і мірою міжнародної небезпеки є близьким до геноциду. Стаття 358 КК визначає його як масове знищення рослинного або тваринного світу, отруєння атмосфери або водних ресурсів, а також вчинення інших дій, що викликали екологічну катастрофу. Екоцид - буквально "вбивство природи". Споріднений йому біоцид - вбивство всього живого на Землі. Вперше питання про встановлення міжнародно-правової відповідальності за екоцид постало під час агресії США проти Північного В'єтнаму. У травні 1977 р. була підписана Міжнародна конвенція про заборону військового або будь-якого іншого ворожого впливу засобів ведення війни на природне середу. Екоцид (хоча спочатку без вживання даного терміна) був оголошений міжнародним злочином проти людства. Об'єкт екоцид як здорова основа безпеки людства - природне середовище проживання людей. Предметом екоцид є рослинний і тваринний світ, водні ресурси, земля, космічний простір та інші компоненти екосистеми (Биогеоциноз). В екосистемі компоненти, її складові, пов'язані між собою обміном речовин і енергії. У об'єктивну сторону екоцид входять: а) масове знищення рослинного світу; б) масове знищення тваринного світу; в) отруєння атмосфери; г) отруєння водних ресурсів; д) інші дії, здатні викликати екологічну катастрофу. Міжнародна небезпека екоцид полягає у створенні їм небезпеки чи реальному заподіянні екологічної катастрофи для двох або більше країн. Такий катастрофою в екологічному праві визнається гостро несприятлива природна аномалія внаслідок впливу людської діяльності на навколишнє природне середовище проживання людей. Способи екоцид можуть бути різними і як факультативні елементи на кваліфікацію не впливають. Екоцид може послідувати через вибухи на ядерних об'єктах, атомних бомбардувань, дослідницької діяльності та ін Суб'єктивна сторона злочину - прямий або непрямий умисел. При прямому намірі суб'єкт усвідомлює міжнародну небезпеку своїх дій (бездіяльності), посягаючи на природне середовище проживання населення хоча б двох держав, передбачає збитки у вигляді знищення елементів екосистеми і бажає цього. Мотиви для кваліфікації значення не мають. При непрямому намірі суб'єкт передбачає можливість настання шкідливих наслідків своїх дій для навколишнього середовища як умови існування людей і байдуже ставиться до їх настання. Прикладом екоцид може служити "тактика випаленої землі", яку застосовували американські агресори у В'єтнамі в 1970-1971 рр.. У ході масованих бомбардувань американською авіацією території В'єтнаму були спалені ліси, забруднені хімічними речовинами водойми, культурний шар землі назавжди або надовго вийшов з сфери господарського використання. В'єтнамське населення було заражено маловідомими токсинами, першими від яких загинули діти. У цих діяннях Президента США і військових наявності кілька міжнародних злочинів: військові злочини, геноцид і екоцид. Тому в 12 американських трибуналах і судах були порушені судові переслідування проти Президента США Р. Ніксона і його військового міністра М.Лейрда. Прогресивні американські юристи пред'явили судові позови проти уряду на захист молоді, що відмовилася брати участь у в'єтнамській війні зважаючи на її очевидну незаконність з точки зору і міжнародного, і внутрішньоамериканських права. У гол. 26 КК "Екологічні злочини" передбачена відповідальність за порушення правил поводження з екологічно небезпечними речовинами, відходами, з біологічними агентами і токсинами, а також за забруднення води, землі та атмосфери. Вони відрізняються від екоцид, по-перше, тим, що екологічні злочини не міжнародні, а екоцид - міжнародне. Аварія на Чорнобильській АЕС, наприклад, спричинила радіоактивне зараження повітря і води не тільки на території Росії, України, Білорусії, а й у Скандинавських державах, тобто об'єктивно виявилася міжнародною. По-друге, екологічні злочини, як правило, необережні, а екоцид - умисне. Стаття 26 проекту Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства 1994 р. за "навмисний і серйозної шкоди природному середовищу" карає "особа, яка навмисно заподіює шкоду або дає наказ, що викликає нанесення широкої, довгочасної і серйозної шкоди навколишньому середовищу". На екоцид не поширюються строки давності. Як раніше зазначалося, крім злочинів проти миру, військових і безпеки людства в національних кримінальних кодексах, в тому числі Кодексі РФ, передбачені десятки злочинів міжнародного характеру. У міжнародному праві їх називають іноді "конвенційними", на відміну від злочинів проти загального міжнародного права, і "міжнародними правопорушеннями" - на відміну від міжнародних злочинів. У кримінальному праві найчастіше їх називають "злочини міжнародного характеру". Кількість цих злочинів у різних аналітиків різне. Кордон між злочинами проти миру і безпеки людства та злочинами міжнародного характеру строго не витримана. Наприклад, склади найманства і нападу на осіб чи установи, які користуються міжнародним захистом, завжди (раніше, до Кримінального кодексу 1996 р.) вважалися злочинами міжнародного характеру. Кримінальний кодекс РФ відніс їх до злочинів проти миру і безпеки людства. Отже, дотримуючись закону, такими їх і слід вважати. Кримінальний кодекс Республіки Білорусь до злочинів проти миру і безпеки людства відніс терористичний акт проти представника іноземної держави з метою провокації війни чи загострення міжнародних відносин; міжнародний тероризм; злочини проти безпеки людства (крім геноциду і екоцид); розпалювання расової, національної або релігійної ворожнечі або ворожнечі ; бездіяльність або віддання злочинного наказу під час збройного конфлікту; незаконне користування знаками, охоронюваними міжнародними договорами. У підручниках і навчальних посібниках з міжнародного кримінального права наводиться різний за обсягом перелік видів злочинів міжнародного характеру. Наприклад, у підручнику "Міжнародне кримінальне право" під ред. В.Н.Кудрявцева перераховані 14 таких злочинів: викрадення літака, захоплення заручників, злочини проти осіб, що користуються міжнародним захистом, піратство, контрабанда, незаконний обіг наркотиків, підробка грошей і цінних паперів, забруднення навколишнього середовища, посягання на національно-культурне надбання народів, розповсюдження порнографії, зіткнення морських суден і ненадання допомоги на морі, злочини, скоєні на континентальному шельфі, розрив або пошкодження підводного кабелю, незаконне радіомовлення * (431). Договір про утворення Союзної держави Російській Федерації та Республіки Білорусь 1996 передбачає розробку Основ законодавства, в тому числі Основ кримінального законодавства. Як видається, ці Основи не повинні копіювати Основи кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік 1958 Вони повинні містити свою Загальну і Особливу частини. У главу Особливої частини надолужити помістити розділ "Про міжнародні злочини". У ньому доцільно передбачити три голови: "Злочини проти миру і безпеки людства", "Військові злочини", "Злочини міжнародного характеру". Останні, в свою чергу, також повинні бути класифіковані на підгрупи. Така класифікація конвенційних злочинів пропонується, зокрема, І.І.Лукашуком і А.В.Наумовим * (432). При цьому перелік таких злочинів інший, ніж в однойменному підручнику під ред. В.Н.Кудрявцева. Наприклад, до них віднесені корупція, легалізація ("відмивання") незаконних доходів, дорожньо-транспортні злочини, торгівля жінками та дітьми, піратство та інші незаконні акти, спрямовані проти безпеки морського судноплавства, незаконне захоплення і використання ядерного матеріалу. Проблема розмежування злочинів проти миру і безпеки людства і злочинів міжнародного характеру для законодавства досить актуальна. Думається, що розширення кола серйозних злочинів проти загального міжнародного права за рахунок конвенційних злочинів не безперечно. Тим часом така тенденція знайшла відображення у проекті Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства. Крім норм про агресію, геноцид, апартеїд, військових злочинів до них також були віднесені норми про злочини міжнародного характеру, таких, наприклад, як міжнародний тероризм, незаконний обіг наркотичних засобів, навмисний і серйозної шкоди навколишньому середовищу. Все більш поглиблюється процес інтернаціоналізації злочинності поставив питання про співвідношення злочинів міжнародного характеру і транснаціональних злочинів. Досить багато внутрішньодержавні злочини стають транснаціональними, коли незабаром зачіпають інтереси двох або більше держав і без мети міжнародних ускладнень * (433). Десятий Конгрес ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками (Відень, 10-17 квітня 2000) був присвячений міжнародному співробітництву в боротьбі з транснаціональною організованою злочинністю. До останньої віднесені різноманітні види злочинів з числа організованої злочинності, корпоративних, професійних і політичних злочинів іноді до декількох категорій одночасно. У документах Конгресу справедливо зазначалося, що транснаціональна організована злочинність не обмежується діяльністю італійської мафії, російськими організованими злочинними співтовариствами, китайськими тріадами, японськими якудза, колумбійськими картелями або нігерійськими мережами. Вона включає підприємницьку злочинність і навіть злочинність в урядових органах. Глобалізація злочинності викликає адекватну глобалізацію міжнародного кримінального права. Для неорганізованих форм умисної злочинності майже не залишається місця. Норми про покарання злочинів, що посягають на інтереси не однієї держави, будуть постійно множитися. Прийняття Кодексу про міжнародні злочини і Статуту про Міжнародному суді актуально як ніколи раніше. Загальний висновок з аналізу міжнародних злочинів: у XXI і наступних століттях саме міжнародне кримінальне право як галузь міжнародного права і кримінального права про міжнародні злочини (відповідно і міжнародне правосуддя) стає провідним напрямком у переслідуванні й покаранні тяжкої злочинності, в першу чергу транснаціональної організованої злочинності. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "4. Злочини проти людства" |
||
|
||