| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Принципи, функції і система цивільного права |
||
|
Під принципами цивільного права розуміються основні засади цивільного законодавства, що визначають сутність та юридичну природу правових норм, їх зв'язок і взаємозалежність у регулюванні суспільних відносин, що складають предмет цивільного права. При визначенні принципів законодавець виходить із спільності права і закону у вирішенні завдань щодо підвищення ефективності їх дії в умовах ринкової економіки. Жодна з цивільно-правових норм, що містяться у цивільному законодавстві, не може раціонально застосовуватися без урахування того, що вона є складовою частиною системи цивільного права, що функціонує на базі розглянутих принципів. У тому випадку, коли будь-яке суспільне відношення, що входить у предмет цивільного права, не врегульовано чинним законодавством, і до нього неможливо за аналогією закону застосовувати подібний закон або інший правовий акт, принципи законодавства застосовуються до такого відношення безпосередньо (п. 2 ст. 6 ЦК). ГК (п. 1 ст. 1) називає сім основних принципів цивільного права: 1) визнання рівності учасників регульованих цивільним законодавством відносин; 2) недоторканність власності; 3) свобода договору; 4) неприпустимість довільного втручання кого-небудь у приватні справи; 5) безперешкодне здійснення цивільних прав; 6) забезпечення відновлення порушених прав та їх судового захисту; 7) дотримання інтересів суспільства, прав і законних інтересів інших осіб . З числа перерахованих принципів цивільного права принцип визнання рівності учасників регульованих цивільним законодавством відносин розглядався при характеристиці предмета і методу цивільного права. Те ж саме відноситься до придбання та здійснення учасниками відносин своєю волею належних їм прав (п. 2 ст. 1 ЦК). Дублювання однойменних положень, що визначають сутність предмета і принципів цивільного права, навряд чи доцільно. У кінцевому рахунку вони об'єднуються властивостями методу цивільного права, що застосовується при регулюванні майнових і немайнових відносин. Що стосується вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів на всій території РФ, зведеного Н.Д. Єгоровим в розряд принципів цивільного права "*", то з даною думкою важко погодитися. Насправді в п. 1 ст. 1 ГК мова йде скоріше про економічний принципі руху товарів, послуг і фінансових коштів у межах єдиної території російської держави, ніж про принципи цивільного права. --- "*" Див: Цивільне право / Под ред. А.П. Сергєєва та Ю. К. Толстого. Т. 1. С. 23. Принцип недоторканності власності - один з основних принципів цивільного права. Правове регулювання відносин власності становить основу функціонування всіх інститутів цивільного права. Власнику гарантується право вільно на свій розсуд володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном. Держава закріпила в Конституції країни загальну норму, згідно з якою в Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Примусове вилучення у власника майна не допускається, за винятком випадків, прямо зазначених у законі. Перелік таких випадків має вичерпний характер і включає гранично обмежене їх число (п. 2 ст. 235 ЦК). При націоналізації та інших видах примусового вилучення у власників майна їм повертається його вартість і відшкодовуються завдані збитки, за винятком випадків конфіскації майна за вчинення злочину або іншого правопорушення. Забезпечується захист права власності від посягання всіх третіх осіб, у тому числі органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Власник майна несе і певні зобов'язання на користь держави і суспільства, зокрема, платить податки, оплачує комунальні платежі за наявне у нього житло і т.д. У цих випадках принцип недоторканності власності діє в певному режимі дотримання власником встановленої державою законності. Принцип свободи договору закріплений в ГК стосовно до укладення договору (п. 1 ст. 421). В якості загального правила на даній стадії сторони вільні у виборі договору, як передбаченого, так і не передбаченого законом або іншим правовим актом, контрагента за договором, у визначенні умов договору. Примушування до укладення договору з боку кого б то не було, у тому числі органів державної влади та органів місцевого самоврядування, не допускається, за винятком випадків, передбачених законом, а також якщо сторона договору добровільно прийняла на себе зобов'язання. Так, згідно зі ст. 426 ГК комерційна організація, що продає товари, виконує роботи або надає послуги, зобов'язана укласти публічний договір з кожним, хто до неї звернеться, на умовах, однакових для всіх споживачів. Стаття 421 ЦК передбачає виняток із загального правила можливість визначення змісту відповідних умов договору законом або іншим правовим актом. Подібного роду обов'язкові правила за змістом окремих умов договору для сторін встановлюються за допомогою імперативних норм права. Наприклад, у передбачених законом випадках уповноваженими на те державними органами встановлюються або регулюються ціни (тарифи, розцінки, ставки тощо) (п. 1 ст. 424 ЦК). Звичайно це має місце в договорах, що забезпечують постачання населення електрикою, газом, пов'язаних з оплатою комунальних послуг за користування житлом, користування транспортом, у договорах про постачання окремих видів товарів для державних потреб. Принцип свободи договору поширюється і на право сторін про розірвання договору, але тільки за обопільною згодою сторін. Одностороння відмова від виконання зобов'язання, що виникло з договору, не допускається за винятком випадків, передбачених законом, а щодо зобов'язань, пов'язаних із здійсненням сторонами підприємницької діяльності, передбачених також договором (ст. 310 ЦК). Припинення договору в односторонньому порядку допускається законом, як правило, у випадках невиконання або неналежного виконання договору другою стороною. Принцип неприпустимість втручання кого-небудь у приватні справи широко застосовується у цивільно-правових відносинах. Під "приватними справами" розуміється право громадян і юридичних осіб самостійно по своїй волі приймати рішення з питань участі у відносинах, мають приватно-правовий характер. Це і відносини щодо здійснення права власності, і договірні відносини, включаючи сферу підприємництва, і відносини творчого характеру зі створення і розповсюдження результатів інтелектуальної діяльності, і, зрозуміло, відносини, що стосуються недоторканності приватного життя, інших нематеріальних благ і свобод людини, закріплених в Конституції РФ . Дія розглянутого принципу спрямоване насамперед на неприпустимість довільного втручання в приватні справи з боку державних органів та органів місцевого самоврядування (ст. 13 і ст. 16 ЦК). Воно також поширюється на громадян та юридичних осіб, які втручаються у приватні справи інших суб'єктів цивільного права. У ролі потерпілих від довільного втручання в приватні справи в принципі можуть виявитися і публічно-правові утворення як учасники цивільно-правових відносин. Наприклад, у випадку довільного втручання федеральних органів влади в цивільно-правові договірні відносини, учасниками яких є суб'єкти Федерації. Необхідним елементом поняття втручання в приватні справи є наявність свавілля з боку відповідних осіб та органів, тобто вчинення ними дій, які не грунтуються на законі. Якщо ж вказані дії здійснюються в рамках закону, наприклад, при реквізиції (ст. 242 ЦК) або конфіскації майна (ст. 243 ЦК), то розглянутий принцип в даного роду випадках не діє. Принцип необхідності безперешкодного здійснення цивільних прав за змістом і загальної спрямованості дуже близький до принципу неприпустимості довільного втручання кого-небудь у приватні справи. Якщо останній принцип безпосередньо пов'язаний з діями третіх осіб, що порушують суб'єктивні права і законні приватні інтереси суб'єктів цивільного права, то аналізований принцип покликаний забезпечити можливість безперешкодного здійснення цивільних прав особою, якій дані права належать. Треті особи зобов'язані утримуватися від створення будь-яких перешкод, що заважають уповноваженій особі здійснювати належні йому права. Найбільш повно зміст принципу безперешкодного здійснення цивільних прав виражено в п. 1 ст. 9 ГК, згідно з яким громадяни та юридичні особи на свій розсуд здійснюють належні їм цивільні права. Прикладом необхідність усунення перешкод, які чинить третіми особами в здійсненні цивільних прав, може служити положення ст. 304 ГК про захист прав власника від порушень, не пов'язаних з позбавленням володіння. У поняття розглянутого принципу не входить обов'язок суб'єкта здійснювати належні йому громадянські права. Принцип забезпечення відновлення порушених прав та їх судового захисту з'єднує в собі два начала: матеріально-правовий - забезпечення відновлення порушених цивільних прав і цивільно-процесуальний - судовий захист порушених прав. Відновлення порушених цивільних прав продовжує залишатися однією з основних завдань цивільного права в умовах ринкової економіки в Росії. Воно застосовується тоді і остільки, коли і оскільки природа об'єкта цивільного правовідносини допускає виконання в натурі, а кредитор не відмовляється від прийняття виконання (ст. ст. 396, 398 та ін ЦК). При цьому не виключається виконання зобов'язання за рахунок боржника третіми особами (ст. 397 ЦК). Відновлення порушених суб'єктивних прав громадян, юридичних осіб, Російської Федерації, суб'єктів Федерації і муніципальних утворень забезпечується також застосуванням заходів цивільно-правової відповідальності, що отримала в новому цивільному законодавстві подальший розвиток, особливо у сфері підприємницької діяльності (п. 3 ст. 401 ЦК). Судовий захист цивільних прав як найбільш ефективна форма задоволення порушених законних інтересів суб'єктів цивільного права отримала в сучасному цивільному законодавстві по суті монопольне визнання. Вона застосовується у всіх випадках захисту порушених і оспорюваних цивільних прав, у тому числі і тоді, коли законом як виняток допускається захист в адміністративному порядку. У цьому випадку рішення, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржене до суду (ст. 11 ЦК). У такому порядку оскаржуються, зокрема, рішення податкових органів (ст. 142 НК) і постанови регіональних митних управлінь (ст. 371 Митного кодексу РФ). Принцип дотримання інтересів суспільства і законних інтересів інших осіб у законодавстві виражений у формі несуперечливий цивільних прав інтересам суспільства, правам і законним інтересам інших осіб (п. 2 ст. 1 ЦК). Цивільні права можуть бути обмежені за умови, що це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Обмеження громадянських прав можливе лише на підставі федерального закону. Укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, інші нормативні правові акти федерального значення, рівним чином як і закони суб'єктів Федерації, в цьому випадку юридичною силою не володіють. Федеральні закони можуть спеціально прийматися по кожному конкретному випадку обмеження громадянських прав. Наприклад, при введенні надзвичайного стану на окремих територіях Російської Федерації. Окремі обмеження громадянських прав містяться у вже діючих законах. Так, в ГК є статті, що обмежують деякі цивільні права: ст. 29 про визнання громадянина недієздатним, ст. 30 про обмеження дієздатності громадянина, ст. 274 та ст. 277 про обтяження сервітутом нерухомого майна, що належить власнику, ст. 1117 про недостойних спадкоємців. Розглянутий принцип цивільного права закріплений і в ст. 10 ГК про межах здійснення цивільних прав. Під дію даного принципу не підпадають випадки, що стосуються сфери обмеженого використання цивільного права, наприклад, обмеження обігу земель сільськогосподарського призначення. Опції цивільного права. Під функціями розуміються цільове призначення цивільного права і наявність у його складі необхідних правових засобів, здатних забезпечити досягнення поставлених цілей. Цивільне право виконує три основні функції: регулятивну, коопераційно-координуючу і охоронну. Регулятивна функція виявляється у регулюванні існуючих майнових і немайнових відносин. Цивільне право забезпечує функціонування даних відносин, режим правомірності їх регулювання, стабільність і максимальне врахування інтересів їх учасників. Воно діє за правилом: все дозволено, що не заборонено законом. Коопераційних-координуюча функція в тому, що цивільне право поряд з іншими гілками права активно бере участь у регулюванні комплексних суспільних відносин. В якості загального правила воно виконує координуючу роль у створенні комплексних правових утворень. У сучасний період переважна більшість суспільних відносин вимагає комплексного правового регулювання, насамперед у сфері економіки. У результаті на цивільні правовідносини нашаровуються податкові, митні, трудові та інші правовідносини. Виникають комплексні правові освіти зі своєю специфікою в кожній сфері економічної діяльності товариства (у промисловості, сільському господарстві, торгівлі, на транспорті тощо). Базові функції в них зазвичай виконують норми цивільного права. Охоронна функція також має свою специфіку. Вона виражається насамперед у забезпеченні відновлення порушених або оспорюваних цивільних прав та заходи цивільно-правової відповідальності. Каральні функції російському цивільному праву невластиві. Система цивільного права. Під системою цивільного права розуміється внутрішнє з'єднання взаємопов'язаних і взаємодіючих між собою окремих груп (спільнот) правових норм (субветвей, інститутів, субинститутов), заснованих на єдності предмета і методу цивільного права. Першоосновою права структурно є норма права. Однопорядкові норми права об'єднуються в цивільно-правові інститути, які можуть включати в себе субінстітути. Сукупність предметно пов'язаних між собою інститутів становить субветвь цивільного права. Така організаційна структура системи цивільного права. При диференціації відносин, регульованих цивільним законодавством, можна виділити сім субветвей цивільного права: 1) правове становище суб'єктів цивільних правовідносин, 2) право власності та інші речові права, 3) право на результати інтелектуальної діяльності (інтелектуальна власність), 4) особисті немайнові права, 5) зобов'язальне право, 6) спадкове право, 7) міжнародне приватне право, що застосовується до цивільно-правових відносин. Кожна з названих субветвей права має у складі правові інститути. Так, субветвь про правове становище суб'єктів цивільних правовідносин включає в себе три правових інститути: правове становище фізичних осіб, правове становище юридичних осіб, правове становище Російської Федерації, суб'єктів Федерації, муніципальних утворень. У свою чергу, зазначені інститути поділяються на субінстітути. Наприклад, правовий інститут юридичної особи складається з двох подінстітутов: комерційних і некомерційних організацій. Названі підінститути діляться на більш дробові структурні підрозділи. Так, комерційними організаціями є повні товариства, товариства на вірі, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, акціонерні товариства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства. Система цивільного права в ході зміни і розвитку суспільних відносин, регульованих цивільним законодавством, не залишається незмінною. Вона постійно вдосконалюється. При переході російського суспільства до суспільства з ринковою економікою потурбувалися кардинальна зміна існуючого раніше цивільного законодавства. Діюча в країні система цивільного права, заснована на законі, включає також правові норми, що містяться в указах Президента РФ, актах міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади, нормах міжнародного права, міжнародних договорах РФ. До складу системи входять також звичаї ділового обороту і локальні норми права, що видаються юридичними особами для регулювання внутрішніх відносин. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 4. Принципи, функції і система цивільного права" |
||
|
||