| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Система і види покарань неповнолітніх |
||
|
Згідно ст. 88 КК до неповнолітніх можуть застосовуватися такі види покарань: 1) штраф; 2) позбавлення права займатися певною діяльністю; 3) обов'язкові роботи; 4) виправні роботи; 5) арешт; 6) позбавлення волі на певний строк. З урахуванням того, що в даний час обов'язкові роботи і арешт не застосовуються, слід визнати досить обмеженим перелік заходів покарання, передбачених КК щодо неповнолітніх, що суперечить згаданим Мінімальним стандартним правилам ООН, згідно з п. 18.1 яких "в цілях забезпечення більшої гнучкості і щоб уникнути по можливості укладення в виправні установи компетентний орган влади повинен розташовувати при вирішенні справи широким комплексом заходів впливу" * (312). Вікові особливості неповнолітніх, специфіка скоєних ними злочинів роблять необхідним розробку таких заходів покарання, в яких акценти зміщуються з каральних на виховні та попереджувальні аспекти. Невисока ефективність позбавлення волі спонукає уникати щодо неповнолітніх покарань, пов'язаних з ізоляцією від суспільства, і передбачати в законі покарання, за допомогою яких неповнолітні відволікалися б від криміногенної середовища та долучалися до суспільно корисної праці. До неповнолітніх не можуть застосовуватися такі покарання, як обмеження волі, передбачене ст. 44 КК, позбавлення права займати певні посади; призначувані тільки військовослужбовцям обмеження по військовій службі і вміст у дисциплінарної військової частини. Незастосовні до неповнолітніх і такі додаткові покарання, як конфіскація майна та позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину. Як і раніше, до неповнолітніх не можуть застосовуватися виняткова міра покарання - смертна кара, а також довічне позбавлення волі та позбавлення волі, відбувають у в'язниці. Штраф. КК передбачені знижені розміри штрафу щодо неповнолітніх Це покарання, яке є грошовим стягненням, що накладається судом у випадках і межах, встановлених законом, застосовується до неповнолітніх, що мають самостійний заробіток або майно, на яке може бути звернено стягнення, і призначається в розмірі від десяти до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці або іншого доходу неповнолітнього засудженого за період від двох тижнів до шести місяців. У 1997 р. до штрафу було засуджено 1,8% із загальної кількості засуджених неповнолітніх, в 1998 р. - 1,0% * (313). Позбавлення права займатися певною діяльністю. Глава 14 не містить яких-небудь особливостей при застосуванні цього покарання до неповнолітніх, внаслідок чого на неповнолітніх поширюються загальні правила застосування цього покарання. Згідно ст. 47 КК позбавлення права займатися певною діяльністю встановлюється на строк від одного року до 5 років в якості основного виду покарання і на термін від 6 місяців до 3 років в якості додаткового покарання. В якості додаткового виду це покарання може призначатися і тоді, коли воно не передбачене відповідною статтею Особливої частини КК. Застосування цього покарання доцільно з метою попередження вчинення нових злочинів у тих випадках, коли вчинене неповнолітнім злочин пов'язаний з виконуваної ним діяльністю (наприклад, керування транспортним засобом, торгівля та ін.) Обов'язкові роботи. Ця міра покарання в даний час не застосовується і у відповідності з Федеральним законом від 13 червня 1996 р. положення КК, що стосуються цього покарання, будуть введені в дію в міру створення необхідних умов для виконання цього покарання * (314). Згідно ч. 3 ст. 88 КК обов'язкові роботи полягають у виконанні робіт, посильних для неповнолітнього, і виконуються ним у вільний від навчання або основної роботи час. Виконання неповнолітнім обов'язкових робіт повинно виконуватися тільки в районі місця проживання неповнолітнього і здійснюватися з дотриманням норм трудового законодавства, згідно з яким забороняється застосування праці неповнолітніх на важких роботах і на роботах зі шкідливими або небезпечними умовами праці, на підземних роботах , а також на роботах, виконання яких може завдати шкоди їх моральному розвитку (в гральному бізнесі, нічних кабаре і клубах, у виробництві, перевезенні і торгівлі спиртними напоями, тютюновими виробами, наркотичними і токсичними препаратами), забороняється перенесення і пересування неповнолітнім ваг, що перевищують встановлені для них граничні норми (ст. 175 КЗпП РФ). Неповнолітніх забороняється також залучати до нічних і надурочних робіт і до робіт у вихідні дні (ст. 177 КЗпП РФ). Обов'язкові роботи можуть призначатися неповнолітнім на строк від 40 до 160 годин. Особам віком до 15 років тривалість обов'язкових робіт не повинна перевищувати двох годин на день, а особам у віці від 15 до 16 років - 3 годин на день. Виправні роботи. Виправні роботи, що застосовуються до неповнолітніх, відрізняються від цього покарання щодо дорослих. Максимальний термін виправних робіт, на який може бути засуджений неповнолітній, один рік, а не два роки, як це передбачено щодо дорослого. Мінімальний строк виправних робіт для неповнолітніх такий же, як для дорослих - два місяці. При застосуванні виправних робіт, так само як при застосуванні штрафу, слід ретельно оцінювати матеріальне становище засудженого, маючи на увазі, що погіршення цих умов може зробити негативний вплив на перевиховання підлітка. З урахуванням того, що КК РФ залишив відбування виправних робіт тільки за місцем роботи (ст. 50), а згідно ст. 173 Кодексу законів про працю РФ на роботу не можуть бути прийняті особи молодше 15 років, до виправних робіт можуть бути засуджені лише підлітки, які досягли 15-річного віку. При цьому відносно них, природно, повинні дотримуватися всі норми, що регулюють особливості праці неповнолітніх, передбачені КЗоТом (гл. XII "Праця молоді"). Виправні роботи не застосовуються до неповнолітніх учням. В останні роки застосування виправних робіт до неповнолітніх зменшується. Так, якщо в 1993 р. до виправних робіт було засуджено 3,2% із загальної кількості засуджених неповнолітніх, то в 1997 р. - лише 0,7%, в 1998 р. - 0,3% "* (315). Арешт. КК передбачає такий новий вид покарання, як арешт. Неефективність коротких термінів позбавлення волі (1-2 роки) відзначається давно. Покаранням, покликаним замінити неефективне короткострокове позбавлення волі, є арешт, який полягає в утриманні особи в умовах суворої ізоляції і може бути призначений неповнолітньому на строк від одного до чотирьох місяців * (316). Арешт може призначатися тільки неповнолітнім, які досягли до моменту винесення вироку шістнадцятирічного віку (ч. 5 ст. 88 КК). Як і обов'язкові роботи, арешт в даний час як міра покарання не застосовується. Позбавлення волі. До неповнолітніх можливе застосування позбавлення волі. При засудженні неповнолітнього до позбавлення волі це покарання не може перевищувати 10 років і відбуває у виховних колоніях (ч. 6 ст. 88). Мінімальний термін позбавлення волі щодо неповнолітніх, як і щодо дорослих, шість місяців. В "Правилах Організації Об'єднаних Націй, що стосуються захисту неповнолітніх, позбавлених волі", вказується, що "укладання неповнолітнього до виправної установи повинно завжди застосовуватися як крайній захід і протягом мінімально необхідного періоду часу "* (317). Покарання у вигляді позбавлення волі неповнолітні відбувають окремо від дорослих у виховних колоніях. На відміну від дорослих осіб, які вчинили злочин у неповнолітньому віці, не може бути призначено відбування позбавлення волі у в'язниці (ч. 2 ст. 58 КК). У КК РФ вперше включено положення, згідно з яким суд може дати вказівку органу, виконуючому покарання, про облік при проведенні виховної роботи особливостей особистості неповнолітнього засудженого (ч. 7 ст. 88). Представляється неспроможною думку деяких коментаторів Кримінального кодексу про те, що надане суду частиною 2 ст. 69 право визначати міру покарання за сукупністю злочинів, якщо хоча б одне з них є злочином середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжким, шляхом часткового або повного складання покарань до 25 років, а за сукупністю вироків відповідно до ч. 3 ст. 70 до 30 років позбавлення волі, поширюються також на неповнолітніх. Таке розширювальне тлумачення закону, по-перше, суперечить тенденції гуманізації відповідальності і покарання неповнолітніх як у порівнянні з КК РРФСР, так і в порівнянні з відповідальністю і покаранням дорослих за КК РФ, і, по-друге, позбавило б всякого сенсу передбачений ч . 6 ст. 88 КК обмеження щодо неповнолітніх покарання у вигляді позбавлення волі десятьма роками, на відміну від дорослих, максимальне покарання щодо яких за загальним правилом передбачено у вигляді 20 років позбавлення волі. Г.М.Міньковскій обгрунтовано пропонував розв'язати це питання законодавчо * (318). Засуджені, які досягли віку 18 років, за загальним правилом, залишаються відбувати покарання у виховній колонії, але не більше ніж до досягнення ними віку 21 років (ч. 1 ст. 139 ДВК РФ). Лише негативно характеризуються засуджені, які досягли 18-річного віку, переводяться для подальшого відбування із виховної колонії до виправної колонії загального режиму (ч. 1 ст. 140 ДВК РФ). При цьому якщо залишення засуджених, які досягли віку 18 років, у виховній колонії проводиться згідно ч. 3 ст. 139 ДВК РФ за постановою начальника виховної колонії, санкціонованою прокурором, то переклад у виправну колонію засудженого, який досяг 18 років, можливий відповідно до ч. 2 ст. 140 ДВК РФ лише за рішенням суду. В останні роки застосування такого суворого покарання, як позбавлення волі, знизилося: якщо в 60-70-і рр.. воно застосовувалося в 55-60% випадків, то в 1997 р. це покарання склало щодо неповнолітніх - 24,2%, а в 1998 р. - 25,0% * (319). Як вже зазначалося, в 1977 р. був введений інститут відстрочки виконання вироку неповнолітньому (ст. 46.1 КК РРФСР 1960 р.). Незважаючи на те, що з 1982 р. відстрочка перестала бути привілеєм неповнолітніх, застосування її до неповнолітніх отримало ще більшого поширення, особливо в останні роки перед прийняттям нового КК. Так, якщо в 1977 р. вона була застосована в відношенні 18,0% засуджених неповнолітніх, в 1982 р. - щодо 32,1%, то в 1996 р. - щодо 40,5%. Досить широко в судовій практиці застосовується щодо неповнолітніх також умовне засудження - в 1996 р. в 29,9% випадків. КК РФ передбачив лише умовне засудження, об'єднавши передбачені раніше наслідки засудження особи до умовного покарання і застосування відстрочки виконання вироку в один інститут. У 1997 р. умовне засудження було застосовано до 73,3%, а в 1998 р. - 73,8% засуджених неповнолітніх, що приблизно дорівнює частки неповнолітніх, раніше засуджуваних з відстрочкою виконання вироку і до умовного покарання * (320). Відмінність застосування цього інституту щодо неповнолітніх полягає в тому, що умовне засудження можливо лише при засудженні неповнолітніх до застосовуваних до них "до позбавлення волі і виправних робіт, а також у тому, що контроль за поведінкою засудженого в цих випадках здійснюється поряд з органами внутрішніх справ також комісіями у справах неповнолітніх. _ |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. Система і види покарань неповнолітніх " |
||
|
||