|
Європейське право включає дві великі частини, а саме інституційне право і матеріальне (субстанциональное) право.
Інституційне європейське право. Йдеться головним чином про проблеми політичної, адміністративної та юридичної організації. Це, по-перше, норми, що стосуються статусу, функцій і повноважень різних органів та інститутів ЄС. До таких органів належать насамперед політичні органи: Європейський парламент, Європейська рада і Європейська комісія. Це також консультативні установи політичного чи адміністративного характеру і судові та контрольні інстанції, а саме Суд першої інстанції, Судова палата і Палата рахунків.
По-друге, інституційне право включає норми, що стосуються джерел права в ієрархії юридичних актів в рамках ЄС: договорів і угод, регламентів, директив і рішень. Крім того, сюди входять норми, що регулюють поєднання юридичного режиму ЄС з внутрішніми юридичними режимами країн - членів ЄС.
Матеріальне європейське право. Воно, як видно з назви, 'включає сутнісні норми європейського права, тобто норми, що регулюють поведінку і діяльність індивідів і груп у різних областях, що входять в сферу застосування європейських договорів. Таким чином, мова йде про зводі норм, що складають економічне право, мета якого - формування на всій загальної території країн - членів ЄС єдиного внутрішнього ринку з вільним рухом осіб, товарів, послуг і капіталів.
Ця у цілому, матеріальне європейське право встановлює: 1) норми, що визначають режим економічних свобод, які діють щодо різних учасників економічного життя ЄС: конкретну організацію вільного руху фізичних осіб та майна, заборона на дискримінацію між державами - членами ЄС, заборона на види дій, що суперечать принципам здорової конкуренції, та ін; 2) принципи і норми здійснення спільних економічних заходів і дій в країнах - членах ЄС.
Матеріальне європейське право пов'язане з вивченням діючих в ЄС норм, які зачіпають різні юридичні дисципліни, які стосуються компетенції ЄС та інтегровані НД внутрішнє право країн ЄС. Таким шляхом поступово сформувалися спеціалізовані розділи європейського права: європейське торгове право, європейське податкове право, європейське соціальне право, а також сільсько-господарське право, банківське право, транспортне право та ін
Матеріальне європейське право - це предметне, дієве, повсякденно застосовуване, але іноді важко і довго розробляється право майбутньої єдиної Європи.
|
- § 3. Джерела муніципального права.
Зміст і застосування законів, діяльність місцевого самоврядування; згідно ст. 24 органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом; в ст. 32 встановлено, що громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути
- § 3. Окремі джерела муніципального права
утримання та поточного ремонту житлового фонду та прибудинкових територій. --- Див: Російська газета. 2001. 22 берез. Муніципальні правові акти. До числа підзаконних джерел муніципального права відносяться акти муніципальних утворень, органів місцевого самоврядування. Заняття правотворчої діяльністю випливає з правової природи місцевого самоврядування
- § 3. Напрями сучасних досліджень у вітчизняній науці муніципального права
змісту, особливостей статутів муніципальних утворень присвячені роботи С.В. Арбузова, І.В. Захарова. Наростання масиву нормативних правових актів про місцеве самоврядування гостро ставить питання про впорядкування даного масиву. Проблеми систематизації законодавства про місцеве самоврядування аналізують М.Ю. Дитятковський, А.Н. Костюков, А.Н. Романов. --- Див:
- § 4. Реформи місцевої влади кінця ХХ - початку XXI ст.
Зміст попереднього законодавства, спочатку серйозно спотворювалися в нормативних актах суб'єктів Федерації. Так, в Тимчасовому положенні про місцеве самоврядування Свердловської області від 25 січня 1994 значно урізалися повноваження місцевих представницьких органів, передбачалося вилучення зі сфери місцевого самоврядування районів і міст обласного підпорядкування з адміністративно
- § 2. Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
зміст вихідних принципів стосовно до окремих сфер життєдіяльності суспільства; виступають по відношенню до них у ролі гарантій. Думається, що в якості таких вихідних конституційних цінностей слід назвати дві ідеї, які В.В. Невинський розглядає в якості головних орієнтирів розвитку російського суспільства. Це піднесення гідності людини (особистості) і зміцнення державності
- § 1. Муніципальні вибори, виборче право і виборча система
зміст об'єктивного виборчого права: вимагає свого закріплення, передбачає необхідність надання державою, місцевої публічної владою індивідам широких можливостей щодо участі у виборному процесі і т.д. Муніципальна (місцева) виборча система. Під виборчою системою розуміється сукупність організаційно-правових заходів та інших елементів виборного процесу
- § 2. Принципи і гарантії виборчого права
змісту названого принципу законодавцем використовується метод негативного визначення, коли у федеральному законодавстві і в законодавстві суб'єктів Федерації чітко формулюються обмежувальні виборчі цензи, які називають категорії осіб, які не мають права брати участь у виборах. Розглянемо ці цензи та обмеження. 1. Наявність громадянства РФ. До останнього часу іноземці, особи без
- § 1. Глава муніципального освіти
зміст повноважень глави багато в чому залежать від набору питань місцевого значення відповідного муніципального освіти. Глава муніципального освіти видає постанови, розпорядження, накази. Нормативні правові акти видаються главою, як правило, у формі постанов, індивідуальні акти - у формі розпоряджень, наказів. Накази зазвичай приймаються з питань внутрішньої
- § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
змісту їх діяльності: залучення грошових коштів населення і розміщення їх у цілях отримання прибутку, за рахунок якої повинні виплачуватися додаткові пенсії вкладникам [15]. У цих же цілях створюються пайові інвестиційні фонди, які не є юридичними особами, майно яких і залучені грошові кошти знаходяться у віданні керуючих компаній [16]. Як критерій
- § 2. Операції банків із залучення грошових коштів юридичних осіб і громадян
утримання незалежно від того, хто виступає в якості вкладника - юридична або фізична особа. Як вкладники вони знаходяться в рівному становищі і, абстрактно кажучи, повинні нести однаковий ризик неотримання прибутку або втрати вкладів у випадках неспроможності (банкрутства) банку. Однак з урахуванням фактичних нерівних можливостей юридичних і фізичних осіб у законодавстві проводиться
|