|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
§ 3. Зміст права державної власності
|
|
Право державної власності в суб'єктивному сенсі включає в себе правомочності володіння, користування і розпорядження.
Право володіння майном, що належить РФ і суб'єктам РФ, означає, що в їх охоронюваному законом володінні знаходяться матеріальні цінності. Право володіння пов'язане з можливістю здійснювати облік майна та його охорону. При передачі частини майна своїм організаціям (установам і підприємствам) держава, суб'єкт РФ зберігають за собою право володіння цим майном, оскільки правомочність володіння державної організації не вичерпує право володіння суб'єкта права державної власності, воно не збігається з ним ні за обсягом, ні за призначенням " * ".
---
"*" Згідно § 868 ГГУ подібне володіння іменується посереднім.
Правомочність володіння державної організації (підприємства, установи) производно, вдруге по відношенню до права володіння держави, суб'єкта РФ. Зрештою, саме державне підприємство, а також казенне унітарне підприємство, державна установа, як певний майновий комплекс (ст. 132 ЦК), є об'єктом державної власності, а отже, знаходяться у володінні держави, суб'єкта РФ.
Право користування означає закріплену за державою, суб'єктом РФ можливість цілеспрямовано витягати з майнових цінностей вигоду в інтересах усього народу Російської Федерації, суб'єкта РФ з метою задоволення його матеріальних потреб і створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
Право розпорядження суб'єктів права державної власності має полягати в їх можливості визначати юридичну долю майна шляхом зміни його приналежності, стану або призначення з урахуванням громадських інтересів.
У науці цивільного права існувала точка зору, відповідно до якої право розпорядження держави полягало "у встановленні їм порядку володіння та користування народним надбанням, розподілі майна, визначенні найкращих правових форм, в яких має здійснюватися управління державної власністю "" * ", тобто по суті зводилося до права держави шляхом видання законодавчих актів, а також адміністративних актів самому встановлювати рамки своїх прав власника та межі їх здійснення.
---
"*" Див: Радянське цивільне право / Под ред. В.А. Рясенцева. Ч. 1. М., 1986. С. 292.
Не можна не враховувати, що держава, суб'єкти РФ як політичні суверени не можуть не впливати на встановлення меж змісту права власності. Однак із встановленням рівності захисту всіх форм власності і втратою державою деяких переваг перед іншими учасниками цивільних правовідносин становище змінилося.
Разом з тим слід визнати, що цивільно-правове регулювання відносин за розпорядженням державною власністю знаходиться не на належному рівні. Значною мірою регулювання майнових відносин за участю держави здійснюється на основі публічно-правових норм, а не норм цивільного права. Ті ж відносини, які регулюються нормами ЦК, часом вимагають більш детальної регламентації. Наприклад, відсутність в ГК визначення категорії "державні потреби" призводить до того, що вилучені у власника для державних потреб земельні ділянки згодом виявляються у власності приватних юридичних осіб. У Цивільному кодексі (ст. 1071) також чітко не визначено органи та особи, що виступають від імені скарбниці при відшкодуванні шкоди за її рахунок, в результаті чого у потерпілих часто виникають труднощі, пов'язані з відшкодуванням їм шкоди.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " § 3. Зміст права державної власності " |
- 3. Державна власність
зміст права державної власності на особливо охоронювані природні території, згідно з п. 8 ст. 2 ФЗ від 14.03.1995 р. "Про особливо охоронюваних природних територіях" * (74), у тому числі на перебувають на них природні комплекси та об'єкти, встановлюється у порядку, передбаченому ст. 129, 209 і 214 ГК РФ, якщо інше не випливає з даного Федерального закону. Розмежування державної
- § 3. Джерела муніципального права.
Зміст і застосування законів, діяльність місцевого самоврядування; згідно ст. 24 органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом; в ст. 32 встановлено, що громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути
- § 4. Муніципальної-правові норми, інститути, суб'єкти.
Змістом, муніципальне право при цьому складається з відносно автономних, але пов'язаних між собою складових частин. Муніципальної-правова норма - це первинний елемент системи муніципального права. У сукупності муніципальної-правові норми утворюють галузь муніципального права. Під муніципальної-правовими нормами розуміються правові норми, що регулюють суспільні відносини у сфері
- § 1. Основні теорії місцевого самоврядування.
Зміст цієї теорії: Громадська теорія бачить сутність самоврядування у наданні місцевому суспільству самому відати свої власні інтереси і в збереженні за урядовими органами завідування одними тільки державними справами. Громадська теорія виходить, отже, з протиставлення місцевої громади державі, громадських інтересів політичним, вимагаючи, щоб
- § 3. Самоврядування в дореволюційної Росії.
Утримання місцевих шляхів сполучення, земська пошта, земські школи, лікарні, притулки і богадільні; розвиток місцевої торгівлі і промисловості, народне продовольче справу; ветеринарна служба і агрономічна служба, взаємне страхування; будівля церков, в'язниць і божевільних будинків. На відміну від земського самоврядування реформа міського самоврядування почалася пізніше, з набуттям чинності
- § 8. Територіальне громадське самоврядування.
Утримання житлового фонду, благоустрою території, іншу господарську діяльність, спрямовану на задоволення соціально-побутових потреб громадян, що проживають на відповідній території, як за рахунок коштів зазначених громадян, так і на підставі договору між органами територіального громадського самоврядування та органами місцевого самоврядування з використанням коштів місцевого
- § 1. Муніципальне майно.
Утримання муніципального житлового фонду; пасажирський транспорт та інше майно, призначені для транспортного обслуговування населення в межах поселення; майно, призначене для попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в межах поселення; об'єкти, а також пожежне обладнання та спорядження, призначені для забезпечення первинних заходів з гасіння
- § 2. Структура органів місцевого самоврядування
утримання органів місцевого самоврядування здійснюється виключно за рахунок власних доходів бюджетів відповідних муніципальних
- Глава 24. НАДАННЯ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПРИЛЮДНИХ ПОСЛУГ
утримання та ремонту багатоквартирних будинків і житлових приміщень в них, проведення конкурсу з відбору керуючої організації управління багатоквартирним будинком, про обсяг, про перелік та якість надаваних послуг і виконуваних робіт з утримання є публічними послугами. Рекомендована література. 1. Терещенко Л.К. Послуги: державні, публічні, соціальні / / Журнал російського права.
- § 1. Правотворчі повноваження в сфері місцевого самоврядування
зміст права власності, суб'єкти та об'єкти права власності, загальний порядок здійснення правомочностей власників) - виключно федеральне повноваження. Визначення ж порядку володіння, користування, розпорядження конкретними земельними ділянками, ділянками надр і т.д. (Регулювання управлінських відносин) входить до сфери спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів.
|