Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Матузов Н.І., Малько А.В.. Теорія держави і права: Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

§ 1. Соціальні та технічні норми

У юридичній науці всі діючі в суспільстві норми поділяються насамперед на дві великі групи - соціальні та технічні "*". Це найбільш загальний розподіл, що має як би первинне, початкове значення. Далі обидві групи норм класифікуються за різними підставами на численні види та різновиди. Правознавці як гуманітарії не займаються технічними нормами - це не їхнє завдання. Вони стикаються з ними лише остільки, оскільки це необхідно у своїй галузі знань. Але їм важливо чітко відмежувати технічні норми від соціальних, встановити тут об'єктивні критерії, відмінні риси, особливості.
---
"*" Під "технічними нормами" в даному випадку розуміються всі несоціальні норми, куди, крім суто технічних, входять, наприклад, такі, як санітарно-гігієнічні, екологічні, біологічні, фізіологічні та ін Але для стислості всі їх прийнято називати "технічними "в контексті співвідношення з соціальними.
Кордон між ними проходить головним чином за предметом регулювання. Якщо соціальні норми регулюють відносини між людьми та їх об'єднаннями, іншими словами, соціальне життя, то технічні норми - відносини між людьми і зовнішнім світом, природою, технікою. Це відносини типу "людина і машина", "людина і знаряддя праці", "людина і виробництво".
Особливість зазначених відносин в тому, що на іншій їх стороні - неживі предмети, тому вони носять не суто соціальний, а, так би мовити, "полусоціальний" характер. Технічні норми визначають науково обгрунтовані методи, прийоми, способи поводження з природними і штучними об'єктами, технологічними операціями і процесами.
Зрозуміло, технічні норми не можна ототожнювати з законами природи як об'єктивно існуючими, стійкими, повторюваними зв'язками між явищами. Перші створюються людьми, другі не залежать від волі людини.
Соціальні та технічні норми, крім предметів, розрізняються також з їх утримання, конструкції, способів фіксації, ступеня спільності, формальної визначеності і деяким іншим параметрам. Спільне у технічних і соціальних норм те, що вони мають справу з людською діяльністю, а відмінності - в об'єктах і методах регулювання.
Серед технічних норм є такі, які отримують закріплення в правових актах і таким чином набувають юридичну силу. Їх можна назвати техніко-правовими. Це в основному норми, що діють в матеріально-виробничої та управлінської сфері (правила протипожежної безпеки, експлуатації всіх видів транспорту, атомних станцій, будівельних робіт, енергопостачання, збереження і переміщення вибухових і токсичних речовин, поводження зі зброєю, особливо ядерним, різного роду держстандарти і т.п.). Деякі з них забезпечені санкціями. Не випадково їх іноді іменують підвидом соціальних норм.
Подібні норми, не втрачаючи свого організаційно-технічного характеру, набувають якісні ознаки правової норми: вони виходять від держави, виражають його волю, забезпечуються можливістю державного примусу, закріплюються в спеціальних нормативних актах, регулюють хоча і специфічні , але дуже важливі відносини. Свою регламентує функцію вони здійснюють у сукупності з іншими правовими нормами і в цьому сенсі відіграють додаткову (акцесорних) роль. Найбільш тісно вони пов'язані з бланкетним нормами (А.Ф. Черданцев).
Інші технічні норми, зокрема діючі в побутовій сфері, не підтримуються правом і, отже, їх порушення не веде до будь-якої юридичної відповідальності (наприклад, правила поводження з різними домашніми приладами - телевізорами, холодильниками , магнітофонами, стереосистемами і т.д., правила прийому ліків).
Серйозні і далекосяжні наслідки виникають при порушеннях екологічних станів і рівноваг. У таких випадках природа жорстоко "мстить" за свавілля. Штучне втручання в природні баланси, еволюційний розвиток вкрай небезпечно для життєдіяльності людини. Забруднення навколишнього середовища, пошкодження її об'єктів карані за російським законодавством, хоча санкції за такі діяння, на наш погляд, недостатньо суворі.
В епоху науково-технічної революції роль технічних норм багаторазово зростає. Від їх дотримання чи недотримання в буквальному сенсі слова залежить життя, доля, здоров'я людей. Саме через порушення подібних правил, інструкцій відбуваються різного роду аварії, катастрофи (типу чорнобильської катастрофи) та інші НП.
Проста помилка, помилка, неуважність, а тим більше несумлінність, грубе ігнорування заданих технологічних процесів загрожують непоправними наслідками. Це стосується як цивільної сфери, так і військових областей. Століття "кнопкової" технології накладає на людину особливу відповідальність. Ускладнюється техніка - ускладнюються і відносини з технікою. Надалі ця взаємозалежність стане ще більш складною.
У практичному житті ми нерідко висловлюємо невдоволення з приводу всіляких інструкцій, які на перший погляд зайво жорстко і скрупульозно визначають характер і порядок деяких наших дій в певних ситуаціях. Подібне ремствування стало мало не "ознакою хорошого тону". ("Ох, вже ці інструкції!") Особливо це відноситься до осіб, які виконують ті чи інші службові функції. Однак не всякий заборону і не всяка інструкція - зло. Багато хто з них розумні і необхідні, особливо зараз, коли, як уже говорилося, від тих, хто стоїть біля штурвалів, пультів і кнопок, залежить багато чого, якщо не все.
Чимало зазначених "категоричних імперативів" і "параграфів" написано кров'ю постраждалих, витягнуто в якості уроків з трагічних подій. Заперечувати треба не проти інструкцій взагалі, а проти застарілих, надуманих, бюрократичних правил. Крім того, за протестами з приводу "заважають" та "зв'язують" обмежень дуже часто стоїть прагнення звільнитися від всякого контролю і регулювання, отримати можливість діяти за відомих обставин за особистим розумінням, що, як правило, й призводить до сумних наслідків.
Особливо слід сказати про норми, що визначають ставлення людей до тварин - диким і домашнім, взагалі до тваринного світу. Більшість з цих норм закріплені у відповідних правових актах (наприклад, правила утримання собак, коней, великої рогатої худоби; дозволу або заборони на полювання; санітарні вимоги до догляду, вигулу наших "братів менших", щеплень, обстеженням, профілактиці захворювань і т.д .). Встановлено відповідальність за порушення подібних регламентацій.
Як кваліфікувати ці норми? Як "технічні"? Але мова йде не про техніку. Як "соціальні"? Але відносини між людиною і тваринами - не соціальні, хоча, безсумнівно, мають важливе суспільне значення. Можливо, їх доречно було б називати по типу техніко-правових природно-правовими.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Соціальні та технічні норми "
  1. § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
    Соціального і культурного життя країни і питань зовнішньої політики. Як випливає і з назви Федерального закону "Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування", в ньому регулюється п'ять видів публічних заходів. Вони розрізняються за способом проведення та кількістю учасників. Види публічних заходів зазначені у ст. 2 даного Закону. Мітинг - це масова присутність
  2. § 5. Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі містобудування, житла, транспорту та зв'язку.
    Соціального найму житлових приміщень у муніципальному житловому фонді; ведення обліку громадян у якості нужденних у житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму, визначення порядку надання житлових приміщень у муніципальному житловому фонді спеціалізованого використання. Органи місцевого самоврядування мають право встановлювати підстави, визначати умови та особливості
  3. Глава 23. ЗДІЙСНЕННЯ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ФУНКЦІЙ КОНТРОЛЮ
    соціальна функція зважаючи на складність організаційних відносин і зв'язків при практичній реалізації розчленовується на ряд управлінських функцій. У цьому сенсі управління характеризується як поєднання різних функцій. Сутність контролю відносно відокремленої її частини полягає у спостереженні за відповідністю діяльності підконтрольного об'єкта тим приписам, які він (об'єкт) отримав або
  4. § 3. Окремі джерела муніципального права
    соціальні стандарти, порядок передачі об'єктів федеральної власності в муніципальну власність і т.п. В основі законодавства про місцеве самоврядування суб'єктів Федерації, що будується на фундаменті загальноросійського законодавства, лежать норми конституцій республік у складі Росії, статутів інших суб'єктів, присвячені регулювання місцевого самоврядування. На їх базі приймаються
  5. § 2. Структура і організація роботи представницького органу муніципального утворення
    соціально-економічного розвитку муніципальних утворень. Нормативні положення про комітетах, комісіях детально регламентують конкретний зміст їх функцій, повноважень. Визначальним моментом змісту їх функцій є предмети ведення муніципального освіти і компетенція відповідного представницького органу. Комітети (комісії) з питань їх ведення: здійснюють
  6. § 1. Підряд
    соціально-культурного та побутового призначення. При виконанні обов'язків підрядником він самостійно визначає способи ведення роботи, якщо інше не визначено договором. Водночас ст. 748 ГК надається замовнику право здійснювати контроль та нагляд за ходом і якістю виконуваних робіт, дотриманням термінів їх виконання (графіка), якістю наданих підрядником матеріалів, а
  7. § 2. Розрахунки і кредитування
    соціального страхування РФ і Державний фонд зайнятості РФ; 4) за платіжними документами, що передбачають платежі до бюджету і в інші позабюджетні фонди; 5) за виконавчими документами, що передбачають задоволення інших грошових вимог; 6) за іншими платіжними документами в порядку календарної черговості. Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.
  8. § 4. Страхування
    соціальним захистом їхніх інтересів. При цьому в обов'язковому особистому страхуванні завжди страхувальник і застрахована особа не збігаються, бо закон встановлює пряму заборону покладати обов'язок страхувати своє життя і здоров'я на громадянина (п. 2 ст. 935 ЦК). Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 379 Винятком з
  9. § 1. Поняття приватизації державного та муніципального майна і законодавство про приватизацію
    соціальні наслідки: перетікання величезних багатств до вузького кола обраних, втрату контрольних пакетів акцій підприємств деяких основоположних галузей промисловості, невиконання завдань по доходах до бюджету 1995,1996 рр. . і в першому кварталі 1997 [1] Річне бюджетне завдання перевиконано більш ніж в 2,8 рази, але приватизація і в 1997 р. нерідко супроводжувалася невдачами. Наприклад, не
  10. § 4. Правове регулювання містобудівної діяльності
    соціально-культурних та інших умов проживання в містах та інших поселеннях відповідно до затверджених нормативів; Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 311 - на будівництво на відведеній або придбаній земельній ділянці житлових будинків, інших об'єктів, що відповідають чинним нормативам, правилам забудови
© 2014-2020  yport.inf.ua