Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоПідприємницьке право → 
« Попередня Наступна »
А.Ю. Бушев, О.А. Міст, Н.Л. Вещунова та ін. Комерційне право. Том 2, 1998 - перейти до змісту підручника

§ 4. Правове регулювання містобудівної діяльності

Поряд з архітектурними проектами, будівництво вимагає і гра-достроітельной документації. Згідно ст. 6 Закону «Про основи містобудування в РФ» містобудівна документація - це єдина система взаємопов'язаних проектних документів, що передбачає обов'язковість урахування раніше затверджених видів проектної документації при розробці наступних, і служить основною для складання проектів об'єктів житлово-цивільного, промислового і комунального будівництва. Містобудівна документація
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 309
розробляється з урахуванням прогнозів ресурсного потенціалу територій і узгоджується з державними органами контролю і нагляду.
На основі містобудівних прогнозів і програм розробляються основні види містобудівної документації. При спорудженні більшості об'єктів практичне значення для кожного забудовника мають такі їх види, як генеральні плани міст, інших поселень і їх систем, проекти міської та селищної адміністративної риси, а також сільських поселень, генеральні плани територій, підвідомчих сільським та іньм аналогічним органам місцевого самоврядування, генеральні плани селітебнь1х, промислових, рекреаційних та інших функціональних зон, проекти детального планування громадського центру, житлових районів, магістралей міста, проекти забудови кварталів і ділянок міст та інших поселень.
Замовники можуть доручити виконання та інших видів містобудівної документації.
Генеральний план міста, іншого поселення, території, підвідомчій органам місцевого самоврядування, є, згідно п.4 ст. 6 Закону «Про основи містобудування в РФ» основним юридичним документом, що визначає в інтересах населення умови проживання, напрямки і межі територіального розвитку, функціональне зонування, забудову та благоустрій території, збереження історико-культурної та природної спадщини.
З моменту затвердження містобудівна документація обов'язкова для виконання всіма учасниками містобудівної діяльності. Вона знаходиться в розпорядженні органів архітектури та містобудування.
До числа учасників містобудівної діяльності законодавство відносить громадян і юридичних осіб, які є замовниками, інвесторами, забудовниками, розробниками містобудівної документації а також виконавцями робіт і користувачами об'єктів інвестиційної та містобудівної діяльності. Учасниками цієї діяльності виступають також державні органи. органи місцевого самоврядування та органи архітектури та містобудування.
Містобудівна документація розробляється на базі затверджуваних державними органами на певний строк містобудівними нормативами. Вони мають найважливіше юридичне значення, оскільки не тільки виступають основою при проведенні експертиз проектів та контролі за містобудівною діяльністю, але також повинні бути основою при вирішенні спірних містобудівних питань у суді.
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 310
Найважливіше значення мають і такі містобудівні нормативи, як правила забудови міст та інших поселень, наприклад, сільських населених пунктів. Ці документи деталізують з урахуванням особливостей різних видів поселень містобудівні нормативи та інші норми містобудівного законодавства.
Замовниками містобудівній документації виступають державні органи, органи місцевого самоврядування або юридичні особи.
На виконання містобудівної документації замовник укладає договір з розробником, він має право здійснювати контроль за ходом її розробки та експертизу, а також може брати участь в узгодженні і реалізації цій документації.
Замовнику належить право самостійно визначати об'єкти містобудівної діяльності, напрямки та обсяги капіталовкладень (інвестицій), обсяги робіт і тих осіб, яких він залучає для реалізації містобудівної документації.
Містобудівна документація проходить державну експертизу відповідно до правил, що містяться в постанові Уряду Росії від 20 червня 1993 р. № 585 (із змінами. На 27 червня 1995 р.) «Про державну експертизу містобудівної та проектно -кошторисної документації та затвердження проектів будівництва », а також у постанові Держбуду Росії від 29 жовтня 1993 р. № 18-41« Про порядок проведення державної експертизи містобудівної документації та проектів будівництва в РФ ».
Якщо замовник містобудівної документації не є користувачем об'єктів, тобто будівель, споруд, комунікацій, промислових і інших комплексів, цілих територій тощо, він зберігає проте право контролювати їх цільове використання.
Користувачами об'єктів містобудівної діяльності виступають громадяни і юридичні особи. Всі вони мають такі права:
- на відповідальну екологічним і санітарно-гігієнічним вимогам середовище проживання;
- на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища міст, інших поселень і їх систем;
- на забезпечення побутових, соціально-культурних та інших умов проживання в містах та інших поселеннях відповідно до затверджених нормативів;
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 311
- на будівництво на відведеній або придбаній земельній ділянці житлових будинків, інших об'єктів, що відповідають чинним нормативам, правилам забудови та затвердженої містобудівної документації;
- на участь в обговорення містобудівних проектів до їх затвердження, а також розробку альтернативного проекту,
- на незалежну експертизу, в тому числі технічну та екологічну, містобудівних проектів.
Усі суб'єкти містобудівної діяльності зобов'язані дотримуватися державні нормативи, правила забудови міст та інших поселень і їх систем, затверджену містобудівну документацію, дотримуватися рішення місцевих органів влади та управління в галузі планування, забудови, благоустрою та озеленення територій міст , інших поселень і їх систем, прийнятих відповідно до затвердженої містобудівної документації, берегти і поліпшувати середовище проживання, зберігати пам'ятки містобудування та архітектури, історії та культури, природний ландшафт, а користування земель-ними ділянками вони зобов'язані здійснювати відповідно не тільки з нормами земельного законодавства, а й з правилами забудови.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 4. Правове регулювання містобудівної діяльності "
  1. § 3. Джерела муніципального права.
    Правового простору місцевого самоврядування: населення муніципального освіти самостійно вирішує питання місцевого значення; економічною основою місцевого самоврядування є муніципальна власність, право і тягар володіння, користування і розпорядження якої належить населенню муніципального освіти; система місцевого самоврядування включає інститути
  2. § 5. Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі містобудування, житла, транспорту та зв'язку.
    Правовими актами представницького органу муніципального утворення. Затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування здійснюється з урахуванням особливостей населених пунктів у межах муніципальних утворень, межселенних територій. Склад, порядок підготовки і затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування встановлюються нормативними правовими актами
  3. § 2. Місцева адміністрація
    правових актів; розробляє та подає на затвердження міській Раді штатний розклад посад муніципальної служби, а також практичні рекомендації з предметів свого ведення; створює в установленому порядку робочі групи та колегії, консультативні громадські та експертні ради , залучає на договірній основі наукові організації, вчених і фахівців до вирішення проблем по
  4. § 2. Правовий режим речей
    правовий режим підпорядковується правилам загальногромадянського законодавства про речові права. Однак, якщо той же суб'єкт - некомерційна організація відповідно до своєї спеціальноюправоздатність включається в комерційну діяльність, відповідне майно вже є об'єктом речових прав підприємця. Так, наприклад, отримавши будівлю у власність, така організація стає
  5. § 1. Поняття будівельної діяльності та будівельне законодавство
    правові норми тісно переплетені з нормами технічного характеру. Вони нерідко включаються в єдині нормативні документи. Найбільш характерний приклад такого роду - СНиП (Будівельні норми і правила). Це звід загальних норм і вимог до організації будівельного виробництва, проектування об'єктів та ведення будівельних робіт. У Сніпах є і правові та технічні норми. Важливо врахувати, що
  6. § 3. Правове регулювання архітектурної діяльності та проектування в будівництві
    правовим актам, містобудівним нормативам, положенням затвердженої містобудівної документації, правил забудови міста чи іншого населеного пункту. Так, для будівництва в сільській місцевості діють Правила забудови сільських населених пунктів, затверджені постановою Ради Міністрів РРФСР від 20 липня 1981 р. № 389. Відмова у видачі архітектурно-планувального завдання може бути
  7. § 2. Рівні здійснення місцевого самоврядування
    правовими позиціями Конституційного Суду Російської Федерації з даного питання. Конституційний Суд Російської Федерації в Постанові про перевірку конституційності Закону Удмуртської Республіки про систему органів державної влади вказав, що територіальний устрій держави як спосіб організації публічної влади, основа побудови і функціонування системи органів
  8. § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
    правовими актами органів місцевого самоврядування встановлюються особливості підготовки і проведення виборів з урахуванням місцевих умов. Право обирати до органів місцевого самоврядування належить кожного проживає на території муніципального освіти, яка досягла на день виборів 18 років. Пасивне виборче право регулюється законами суб'єктів Російської Федерації з урахуванням вимог
  9. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    правового характеру. Цілком логічно припустити, що вони повинні володіти власними матеріальними і фінансовими ресурсами в розмірі, достатньому для реалізації їх функцій. Хоча є й інші точки зору. Так, на думку А.А. Акмалова, "не може розглядатися як загальний принцип організації місцевого самоврядування принцип пропорційності рішень муніципальних органів матеріально-фінансовим
  10. СПИСОК
    правові основи, практика: Матеріали науково-практичної конференції . М., 1996. Авакьян С.А. Стан, проблеми та перспективи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування в Росії: стан, проблеми та перспективи. М., 1994. Авакьян С.А., Барабашев Г.В. Позабюджетні фонди / / Народний депутат. 1990. N 15. Азовкін І.А. Місцеві Ради в системі органів влади. М., 1971. Акмалова А.А.