| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Способи використання і охорони водних об'єктів |
||
|
Водне законодавство Росії передбачає загальне та спеціальне водокористування (крім відокремленого і особливого), а також вимоги до охорони водних об'єктів. Загальне та спеціальне водокористування Загальним водокористуванням вважається використання водних об'єктів без застосування споруд, технічних засобів та пристроїв; воно здійснюється без отримання ліцензії на водокористування. Спеціальне водокористування передбачає отримання ліцензії на водокористування. Органи місцевого самоврядування встановлюють місця, де заборонені забір води для питного та господарсько-побутового водопостачання, купання, плавання на маломірних судах. Про ці заборонах і інших подібного роду умовах, насамперед природоохоронних, загального водокористування населення оповіщається через засоби масової інформації, спеціальними інформаційними знаками чи іншими способами. Якщо умови загального водокористування або його заборона не оголошені, то загальне водокористування здійснюється вільно відповідно до водним законодавством, тобто без заподіяння шкоди навколишньому середовищу. При цьому повинні дотримуватися правила охорони життя людей на воді та інші умови - вони встановлюються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за узгодженням з органами МПР, Госкомекологіі, Держсанепіднагляду та іншими державними органами управління використанням і охороною природних ресурсів. Як при загальному, так і при спеціальному водокористуванні водокористувачі зобов'язані: раціонально використовувати водні об'єкти, дотримуватися встановлених у ліцензії умови і вимоги; не допускати порушення прав інших водокористувачів, а також нанесення шкоди здоров'ю людей, навколишньому природному середовищу; не допускати погіршення якості поверхневих і підземних вод, середовища проживання тваринного і рослинного світу; утримувати в справному стані очисні, гідротехнічні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої; інформувати органи державної влади про аварійні та інших надзвичайних ситуаціях, що впливають на стан водних об'єктів; вести облік забираються, використовуваних і скидалися вод, кількості забруднюючих речовин в них, систематичні спостереження за водними об'єктами; своєчасно вносити платежі, пов'язані з користуванням водними об'єктами; здійснювати виробничо-технологічні, меліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи, що забезпечують охорону водних об'єктів. Використання водних об'єктів повинне здійснюватися з мінімально можливими негативними наслідками для водних об'єктів. Таким чином, як при загальному, так і при спеціальному водокористуванні, пріоритетними є екологічні вимоги. Напрями та способи охорони вод Органи державної влади приймають сумісні з принципом сталого розвитку заходи щодо збереження вод, запобігання їх забруднення, засмічення і виснаження, з ліквідації наслідків зазначених явищ . Охорона вод здійснюється за різними напрямами і кількома способами: від забруднення і засмічення (скидання чи іншого надходження шкідливих речовин) - визначенням джерел забруднення, регулюванням діяльності стаціонарних та інших джерел забруднення; від аварійного забруднення (залпового скиду шкідливих речовин, що заподіює шкоду або створює загрозу заподіяння шкоди здоров'ю населення або нормальному здійсненню господарської діяльності) - оповіщенням органів з надзвичайних ситуацій нижележащей території, введенням і застосуванням адміністративних санкцій, прийняттям заходів для локалізації аварійної ситуації, оцінкою серйозності шкоди, організацією відновлювальних робіт і т. д.; від отрутохімікатів і інших хімічних засобів - дозволом застосування їх тільки за умови, якщо це не вплине на стан водних об'єктів і водних біоресурсів, використанням хімічних засобів в сільському господарстві з дотриманням спеціальних вимог; від забруднення радіоактивними і токсичними речовинами і матеріалами - підтриманням їх у воді на рівні, що не приводящем до заподіяння шкоди здоров'ю населення, забороною їх поховання у водні об'єкти, скиданням стічних радіаційно-забруднених вод тільки після їх очищення, забороною проведення вибухових робіт, при яких використовується ядерна та інші технології, що супроводжуються виділенням радіоактивних та токсичних речовин. Заходи охорони водних об'єктів Для реалізації завдань з охорони вод приймаються наступні основні заходи: встановлюються і дотримуються нормативи гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти виходячи з гранично допустимого антропогенного навантаження, з умови неприпустимість перевищення гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин у воді, з умови цільового використання водного об'єкта (19 грудня 1996 прийнято постанову Уряду РФ "Про порядок розробки та затвердження нормативів гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти "); здійснюються скиди води з водосховищ (екологічні попуски) і встановлюється обсяг безповоротного вилучення поверхневих вод для підтримання належного екологічного стану вод; вживаються заходи для попередження та ліквідації наслідків шкідливої дії вод - повені, затоплення і підтоплення; руйнування берегів, гребель, дамб; заболочування і засолення земель; ерозії грунтів, утворення ярів, зсувів і селевих потоків; полягають басейнові угоди для координації та об'єднання діяльності в межах басейну водного об'єкта за участю органів державної влади Федерації, її суб'єктів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і водокористувачів (такі договори укладені і реалізуються в масштабі річок Волга, Ока, Десна, Об-іртишських басейну) *. ___ * Див, наприклад: Муртазалієв А. М. Правова охорона навколишнього середовища в. басейні Каспійського моря. Махачкала, 1997. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 3. Способи використання і охорони водних об'єктів " |
||
|
||