Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Матузов Н.І., Малько А. В.. Теорія держави і права: Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

§ 2. Стадії механізму правового регулювання

Кожен основний елемент механізму правового регулювання передбачає відповідну стадію. Більше того, саме в рамках тих чи інших стадій вищеназвані елементи тільки й можуть здійснюватися. Тому п'ять стадій механізму правового регулювання вельми жорстко пов'язані з його елементами.
1. На першій стадії формулюється загальне правило поведінки (модель), яке спрямоване на задоволення тих чи інших інтересів, що перебувають у сфері права і вимагають їх справедливого упорядкування. Тут не тільки визначається коло інтересів і відповідно правовідносин, в рамках яких їх здійснення буде правомірним, а й прогнозуються перешкоди цьому процесу, а також можливі правові засоби їх подолання (юридичні факти, суб'єктивні права і юридичні обов'язки, акти застосування тощо) . Названа стадія відображається в такому елементі механізму правового регулювання, як норми права.
2. На другій стадії відбувається визначення спеціальних умов, при настанні яких "включається" дію загальних програм і які дозволяють перейти від загальних правил до детальніших. Елементом, що позначає дану стадію, є юридичний факт, який використовується в якості "спускового гачка" для руху конкретних інтересів з юридичного "каналу".
Проте часто для цього необхідна ціла система юридичних фактів (фактичний склад), де один з них повинен бути обов'язково вирішальним. Їм виступає правозастосовний акт, що потребується в самий "останній момент". Так, для отримання пенсії по старості акт застосування необхідний тоді, коли є потрібний вік, стаж і заява, тобто коли вже є три інших юридичних факту. Акт застосування скріплює їх в єдиний склад, надає їм достовірність і спричиняє виникнення персональних суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, створюючи можливість для задоволення інтересів громадян.
Це є лише функцією спеціальних компетентних органів, суб'єктів управління, а не громадян, які не володіють повноваженнями застосовувати норми права, не виступають правопріменітелямі, а отже, в даній ситуації не зможуть власними силами забезпечити задоволення своїх інтересів . Тільки правозастосовний орган зможе забезпечити виконання правової норми, прийняти акт, який стане опосередкованою ланкою між нормою і результатом її дії, складе фундамент для нового ряду правових і соціальних наслідків, а значить, для подальшого розвитку громадського відносини, одягненого в правову форму.
Подібний вид правозастосування називають оперативно-виконавчим, бо він заснований на позитивному регулюванні і покликаний розвивати соціальні зв'язки. Саме в ньому в найбільшій мірі втілюються правостімулірующіе фактори, що характерно для актів про заохочення, присвоєння персональних звань, про реєстрацію шлюбу, про влаштування на роботу і т.п.
Отже, друга стадія механізму правового регулювання відображається в такому його елементі, як юридичний факт або фактичний склад, де функцію вирішального юридичного факту виконує оперативно-виконавчий правозастосовний акт.
1. Третя стадія - встановлення конкретної юридичної зв'язку з вельми певним поділом суб'єктів на уповноважених і зобов'язаних. Інакше кажучи, тут виявляється, яка зі сторін має інтерес і відповідне суб'єктивне право, покликане його задовольняти, а яка - зобов'язана або не перешкоджати цьому задоволенню (заборона), або здійснити відомі активні дії в інтересах саме уповноваженої (обов'язок). У будь-якому випадку мова йде про правовідносинах, яке виникає на основі норм права і за наявності юридичних фактів і де абстрактна програма трансформується в персоніфіковане правило поведінки для відповідних суб'єктів. Правовідносини конкретизується в тій мірі, в якій індивідуалізуються інтереси сторін, а точніше, основний інтерес уповноваженої особи, який виступає критерієм розподілу прав і обов'язків між ворогуючими у правовідносинах особами. Дана стадія втілюється саме в такому елементі механізму правового регулювання, як правовідносини.
2. Четверта стадія - реалізація суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, при якій правове регулювання досягає своїх цілей - дозволяє інтересу суб'єкта задовольнитися. Акти реалізації суб'єктивних прав і обов'язків - це основний засіб, за допомогою якого права та обов'язки втілюються в життя, тобто здійснюються в поведінці конкретних суб'єктів. Ці акти можуть виражатися в трьох формах: дотриманні, виконанні і використанні. Названа стадія механізму правового регулювання відображається в такому його елементі, як акти реалізації прав і обов'язків.
3. П'ята стадія є факультативною. Вона вступає в дію тоді, коли суб'єкти в процесі правореалізації порушують норми права і коли на допомогу незадоволеності інтересу повинна прийти відповідна правозастосовча діяльність. Виникнення правозастосування в цьому випадку вже зв'язується з обставинами негативного характеру, що виражаються в наявності або реальної небезпеки правопорушення, або прямого правопорушення. Дана факультативна стадія (здійснювана лише у разі зведення перешкод) відображається в такому відповідно факультативному елементі механізму правового регулювання, як охоронні правозастосовні акти.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Стадії механізму правового регулювання "
  1. § 7. Пільги, привілеї та імунітети в праві
    стадії механізму правового регулювання. 3. Назвіть шляхи підвищення ефективності механізму правового регулювання. 4. У чому відмінність між правовим регулюванням і правовим впливом? Література Алексєєв С.С. Механізм правового регулювання в соціалістичній державі. М., 1966. Алексєєв С.С. Право. Досвід комплексного дослідження. М., 1999. Гойман В.І. Дія права
  2. § 1. Поняття комерційного права
    стадії виникнення та вирішення спорів у сфері підприємництва. Вибір способу вирішення спору проявляється також у тому, що сторони має право вжити заходів до вирішення суперечки або самостійно шляхом переговорів, або через посередника, обраного ними за взаємною згодою. Виключеннями з принципу судового захисту порушених приватних прав є випадки самозахисту, що допускаються чинним
  3. § 4. Акціонерні товариства
    стадії організації засновники АТ укладають між собою письмовий договір, що визначає порядок здійснення ними спільної діяльності щодо створення товариства, розмір статутного капіталу, категорії акцій, порядок їх розміщення і т. д. Слід звернути увагу на те, що цей договір не є установчим документом товариства, як наприклад установчі договори товариств з
  4. § 4. Правовий режим цінних паперів
    стадії свого формування [9]. У статті 19 Закону про ринок цінних паперів міститься згадка про похідні цінні папери. У п. 3 Положення про випуск та обіг цінних паперів і фондових біржах в РРФСР (затв. постановою Уряду РРФСР від 28 грудня 1991 р. № 78) такі визначалися як будь-які цінні папери, що засвідчують право їх власника на купівлю або продаж інших цінних паперів. В
  5. § 2. Розрахунки і кредитування
    стадії повернення позичальником позикодавцеві такої ж кількості однорідних речей. Якщо в договорі товарного кредиту не передбачена характеристика предмета позики, то умови про кількість, про асортимент, комплектності, про якість, тарі і про упаковку надаються речей повинні виконуватися відповідно до правил про договір купівлі-продажу товарів, які містяться у ст. 465-485 ЦК. Укладаючи договір
  6. § 3. Розгляд економічних спорів арбітражними судами
    стадії прийняття позовної заяви без участі сторін, тому було б доцільно правило подп. 1 п. 1 ст. 107 АПК виключити з чинного Арбітражного процесуального кодексу РФ. Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 467 З урахуванням особливостей спорів, що виникають з цивільних правовідносин, і справ,
  7. § 5. Захист прав та інтересів підприємця у відносинах у сфері управління; роль прокуратури і нотаріату в правовому забезпеченні підприємницької діяльності
    стадії процесу, якщо цього вимагає захист прав громадян і охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави. Прокурор, який пред'явив позовну заяву, несе обов'язки і користується правами позивача, крім права на укладення мирової угоди. В даний час складається практика участі прокурорів у судах при розгляді спорів, пов'язаних з підприємницькою діяльністю. Участь
  8. § 3. Правові форми інноваційної діяльності
    стадії фундаментальних і прикладних досліджень не виключається створення наукових творів, відносини з приводу яких опосередковуються авторськими правами. Якщо мова йде про твір, який ще не створено автором, то буде мати місце авторський договір замовлення, який близький до договору на виконання НДР, бо в тому і іншому випадку на момент укладення договору не існує в
  9. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    стадії становлення. В останніх випадках поняття моделі застосовується і в пошуковому, експериментаторських варіанті. Таке трактування найбільш повно відображає ту ситуацію, яка склалася в Росії в теорії місцевого самоврядування, коли дослідники в основному знаходяться на стадії накопичення фактів. Але при цьому, безумовно, слід враховувати, що будь-яка модель - це єдність загального та особливого,
  10. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    стадії розробки ". --- Акмалова А.А. Методологія дослідження місцевого самоврядування в Російській Федерації. М., 2003. С. 119. З цією позицією неможливо погодитися, особливо якщо заперечується принцип розглядати через призму взаємовідносин системи державної влади та місцевого самоврядування. З одного боку, якщо допустити на місцевому рівні
© 2014-2020  yport.inf.ua