| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Правові форми інноваційної діяльності |
||
|
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 98 При цьому на кожному з них регулюванню підлягають не самі процеси отримання нових наукових (науково-технічних) знань або процеси виробництва та впровадження, а механізми їх організації. На публічно-правовому рівні регулювання основними є правові форми державного впливу на інноваційну діяльність, домінантою якого виступає охорона сукупних інтересів усіх членів суспільства. Вони, як правило, виступають сьогодні у вигляді актів виконавчої влади, видаються Урядом Російської Федерації і відомствами (міністерствами, комітетами та ін.) з предметів їх відання. У цих актах виражається воля держави, що відображає загальні його інтереси в регульованій сфері суспільних відносин. Акти, видавані органами виконавчої влади, вдягаються в різні форми, наприклад, акти державного регулювання (постанови, розпорядження), планові акти (програми, проекти), методичні вказівки, інструкції, положення, листи і т.п. На приватно-правовому рівні регулювання основою, упорядочивающей відносини суб'єктів інноваційної діяльності, є все те ж державний вплив, але його домінуючим початком виступає охорона приватних інтересів окремих осіб. Основний формою, яка забезпечує статус автономної особи, виступає договірна форма, представлена найважливішим засобом регулюються-вання - цивільно-правовим договором. У сфері створення, виробництва та реалізації інноваційних продуктів найбільш значуще місце займають договори на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт. Ліцензійні договори і договори комерційної концесії в меншій мірі можуть бути задіяні для регулювання відносин між суб'єктами інноваційної діяльності, оскільки вони опосередковують тільки використання виключних прав або їх комплексів. В рамках даного параграфа можливо зупинитися лише на деяких правових формах прямого державного впливу на інноваційну діяльність і опосредующих її договірних формах, представлених окремими видами цивільно-правових договорів. Державне регулювання інноваційної діяльності. Автономність економічних інтересів значної кількості учасників господарських відносин в даний час похитнула позицію держави як головного ініціатора інноваційної діяч- Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 99 ності. Тим часом забезпечення публічних інтересів суспільства і сьогодні вимагає прямого або непрямого впливу держави на процеси розвитку наукової, науково-технічної та інноваційної сфер. Цей висновок підтверджується далі коротким аналізом основних нормативно-правових актів, що регулюють відносини у досліджуваній сфері. [1] Державне регулювання інноваційної діяльності в Росії було покладено Постановою Ради Міністрів РРФСР від 27 березня 1991р. № 171, який затвердив Положення про Державну інноваційній програмі [2]. Даним положенням належить керуватися при розробці державних інноваційних програм, здійснюваних за ініціативою як окремих фахівців, так і творчих колективів. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 100 Ініціаторами державних інноваційних програм можуть виступати юридичні та фізичні особи. Згідно з названим Положенням було затверджено ряд державних інноваційних програм за конкретними напрямами інноваційної діяльності. У їх числі Державна інноваційна програма про виробництво екологічно чистих установок безкислотного видалення окалини з поверхні прокату для технічного переозброєння підприємств Росії та поставки на експорт, затверджена розпорядженням заступника Голови Верховної Ради РФ від 30 червня 1992 [3] Однією з форм, найбільш відповідальних завданням активного впровадження науково-технічних досягнень в господарський оборот, є інжинірингові фірми. Вони дозволяють акумулювати кращий вітчизняний та зарубіжний досвід у галузі науки і техніки, забезпечувати охоплення інноваційного циклу: від вивчення кон'юнктури відповідного ринку до комплексної поставки устаткування і здачі його «під ключ» з підготовлених кадрових супроводом і подальшим сервісним обслуговуванням. Даний напрямок інноваційної діяльності не могло не стати об'єктом уваги держави. У 1994 р. було прийнято постанову Уряду Російської Федерації № 322 «Про федеральної інноваційної програмі" Російська інжинірингова мережу технічних нововведень "», відповідно до якого був схвалений представлений Міністерством економіки РФ і погоджений з Міністерством науки і технічної політики РФ (нині Державний Комітет РФ з науки і технологій. - О. Г.) і рядом інших відомств проект федеральної інноваційної програми «Російська інжинірингова мережу технічних нововведень» [4]. Передбачалося внести даний проект для затвердження в установленому порядку до Федерального Зібрання. Більш ніж через півтора року Програма була затверджена Постановою Уряду РФ від 4 грудня 1995 р. № 1207, здобувши статус федеральної цільової програми з колишньою назвою [5]. У Паспорті програми визначені, зокрема, етапи її реалізації, об'єкти та джерела фінансування, очікувані кінцеві результати. В основних розділах Програми, метою якої є створення інжинірингової мережі технічних нововведень федерального, регіонального та отрас- Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 101 лівого рівнів, намічені: система програмних заходів, порядок ресурсного забезпечення, джерела та обсяги фінансування, порядок та механізм управління, а також програмні заходи по напрямках. Важливим документом, спрямованим на забезпечення розвитку та державної підтримки інноваційної діяльності, є Постанова Уряду РФ від 26 грудня 1995 року № 1288 «Про першочергові заходи щодо розвитку та державної підтримки інноваційної діяльності в промисловості» [6] . Даною постановою схвалюється внесена Державним комітетом РФ з промислової політики Програма першочергових заходів з розвитку та державної підтримки інноваційної діяльності в промисловості і приймається рішення про доцільність утворення у складі Урядової комісії з науково-технічну політику робочої групи з питань інноваційної діяльності в промисловості. Крім того, Уряд РФ рекомендує федеральним органам та органам виконавчої влади суб'єктів РФ розробити і здійснити комплекс заходів щодо розвитку та державної підтримки інноваційної діяльності та реалізації Прог-Рамі, передбачивши надання підтримки підприємствам і організаціям, що займаються інноваційною діяльністю, у формуванні методологічної бази, розвитку ринку інноваційних послуг та відповідної інфраструктури, а також у проведенні конкурсів інноваційних проектів. Фінансової підтримки інноваційної діяльності присвячено постанову Уряду РФ від 15 вересня 1997 р. № 1175 «Про підписання Угоди між Російською Федерацією та Міжнародним банком реконструкції та розвитку про позику для фінансування Інноваційного проекту розвитку освіти» [7] . Цією постановою санкціонується позику в розмірі 71 млн. доларів США з терміном погашення в 17 років з 5-річним пільговим періодом. Позика включений до Програми державних зовнішніх запозичень РФ, затверджену Державною Думою Федеральних Зборів РФ. Серед відомчих актів, що регулюють відносини у сфері державної підтримки інноваційної діяльності, слід виділити деякі розпорядчі документи Міністерства загальної та професійної освіти РФ. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 102 З метою концентрації сил і засобів вищої школи на дослідженнях і розробках в пріоритетних напрямках розвитку науки і техніки, критичних технологіях федерального рівня Міністерством загальної та професійної освіти РФ наказом від 26 лютого 1997р. № 270 затверджено Перелік міжвузівських науково-технічних та інноваційних програм на 1997 г. [8] У перелік входить сім найменувань програм, серед яких програми збереження наукових шкіл, вузівська наука - регіонам, експортні технології та міжнародне наукове співробітництво, розвиток інноваційної діяльності у вузах Росії , підтримка нових економічних структур і науково-технічного підприємництва. Ще одним документом, виданим Міністерством загальної та професійної освіти РФ і спрямованим на цілі підвищення професійної кваліфікації та загальної культури викладачів та вчителів, що забезпечують вивчення дисциплін і предметів гуманітарного та соціально-економічного циклів, у змісті яких відбулися якісні зміни, є лист від 31 березня 1997р. № 26-21/26-54-3 «Про інноваційні виданнях в області гуманітарної освіти» [9]. Цим листом Міносвіти інформує про вихід з друку нових серій видань, які отримали високу оцінку з боку провідних вітчизняних вчених і викладачів-практиків, і рекомендує їх до використання як у процесі викладання, так і для самоосвіти. Питанням незалежної експертизи у сфері науки і наукового обслуговування вищої школи з проблем інноваційної діяльності присвячено наказ Міносвіти РФ від 23 травня 1997 р. № 994 «Про систему незалежної експертизи з проблем інноваційної діяльності в сфері науки та наукового обслуговування і порядок проведення конкурсів проектів »[10]. Даним наказом затверджено: Положення та системі незалежної експертизи з проблем інноваційної діяльності в сфері науки і наукового обслуговування вищої школи, в якому визначені цілі експертизи та її принципи, види експертизи, об'єкти і суб'єкти експертизи, регламентовані питання організації експертизи та її нормативно-методичного забезпечення, Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 103 а також Порядок проведення конкурсів проектів (програм, розробок) у сфері інноваційної діяльності вищої школи, що містить умови проведення конкурсів. Державне регулювання інноваційної діяльності не обмежується виданням документів, що містять прямі директивні вказівки з конкретних питань, головні з яких коротко проаналізовані вище. Існує значний масив нормативно-правового матеріалу, вплив якого на суспільні відносини, що виникають з приводу здійснення інноваційної діяльності, носить непрямий характер. У їх числі можуть бути названі нормативні акти, що регулюють відносини в сферах малого підприємництва та оподаткування. Особливості правового регулювання в названих сферах описані в інших розділах цього підручника, тому немає сенсу торкатися цього питання. Однак слід зазначити назви основних джерел в цікавлять нас областях державного регулювання інновацій та мети їх видання. Велике значення для розвитку малих інноваційних форм грає Федеральний Закон «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації», який встановлює, зокрема, напрями державної підтримки малих підприємств [11]. Згідно з названим законом і з метою подальшого розвитку та підтримки малого підприємництва видано постанову Уряду РФ від 18 грудня 1995 р. «Про федеральної програмою державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації на 1996-1997 роки», яка затвердила однойменну програму, яка сформована виходячи з принципу наступності стосовно федеральній програмі Державної підтримки малого підприємництва на 1994-1995 роки [12]. Програма содер-жит спеціальний розділ, присвячений виробничої та інноваційної підтримки малих підприємств. Важливими документами, спрямованими на підтримку інноваційних проектів, є постанови Уряду РФ від 29 червня 1995 р. № 633 (в ред. Постанови Уряду РФ від 23 квітня 1996р. № 528) «Про розвиток лізингу в інвестиційну діяльність », від 29 квітня 1996р. № 523 «Про суб'єктів малого підприємництва у виробництві та підготовці продукції і товарів (послуг) для федераль- Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 104 вих державних потреб », від 4 грудня 1995р. № 1184 «Про федеральному фонді підтримки малого підприємництва» [13]. Істотну роль у підтримці інноваційної діяльності відіграють нормативні акти, що встановлюють пільги і переваги господарюючим суб'єктам, зайнятим у сфері інноваційної діяльності. У їх числі можуть бути названі Закон РФ «Про податок на додану вартість» від 6 лютого 1991 р. і Федеральний закон «Про внесення змін і доповнень до Закону РФ« Про податок на додану вартість »від 1 квітня 1996 г. [14] У Відповідно до названих актами з метою стимулювання інноваційної діяльності звільняються від податку на додану вартість науково-дослідні, дослідно-конструкторські та технологічні роботи, що виконуються за рахунок держбюджету, Російського Фонду фундаментальних досліджень, Російського Фонду технологічного розвитку, а також утворених для цих цілей позабюджетних фондів міністерств , відомств і асоціацій, а також НДДКР, що виконуються установами освіти і науки на основі господарських договорів. Договірні форми інноваційної діяльності. Інноваційний процес як послідовна ланцюг подій, при настанні яких нововведення трансформується від ідеї до конкретного продукту, технології або послуги, може бути опосередкований на різних стадіях різноманітними цивільно-правовими договірними формами. Їх використання, з одного боку - забезпечує взаємодію між суб'єктами інноваційної діяльності, з іншого - посилює комерційне початок у сфері реалізації на практиці наукової або науково-технічної продукції. Розглянемо основні види договорів, за допомогою яких формалізуються відносини між учасниками інноваційного процесу на окремих його стадіях, не роблячи спробу їх типологізації та обмежуючись коротким аналізом їх предмета і ознак. На кадіях фундаментальних і прикладних досліджень паї більш важливе місце займає договір на виконання науково-дослідних робіт (НДР), регламентований нормами гл. 38 ГК РФ в сукупності з взаємопов'язаним, але повністю не збігається з ним договором на виконання дослідно-конструкторських і технологічних робіт (ДКР). Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 105 За договором на виконання НДР виконавець зобов'язується провести обумовлені технічним завданням замовника наукові дослідження, а замовник зобов'язується прийняти роботу та оплатити її. Договір є консенсуальним, взаємним і оплатним. Предметом договору служать наукові дослідження, спрямовані на одержання нових знань і проведені в ході творчого виконання технічного завдання замовника [15]. Наукові дослідження як предмет договору отримують своє об'єктивувати вираження у формі результату наукових досліджень (наукових звітів, схем, креслень, математичних формул і т.п.), який може бути гарантований виконавцем тільки з відомою мірою вірогідності. Тому замовник приймає до оплати саму вироблену дослідницьку роботу, але не заздалегідь визначений її результат, бо останній хоча і буде завжди мати місце, але не завжди відповідатиме вимогам технічного завдання. У цьому випадку отриманий негативний результат (негативний з позиції замовника, сформульованої в технічному завданні) слід сприймати як один з можливих варіантів виконання договору з точки зору виконаної роботи. У зв'язку з виконанням договорів на виконання НДР на практиці нерідко виникають проблеми, що стосуються долі створених у процесі наукових досліджень об'єктів інтелектуальної власності. Часто замовники наполягають на тому, щоб отриманий Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 106 охраноспособностью результат автоматично передавався як невід'ємного елементу виконаної наукової роботи. Тим часом подібна передача вимагає особливої угоди між виконавцем і замовником. Це особлива угода може досягатися як в рамках окремого договору, так і в самому договорі на виконання НДР, наприклад, у формі умови про уступку права на подачу заявки на передбачуване винахід замовнику. Відсутність у договорі подібної умови дає замовнику можливість в силу ст. 772 ГК РФ самостійно використовувати передані виконавцем результати робіт, в тому числі здатні до правової охорони. На стадії фундаментальних і прикладних досліджень не виключається створення наукових творів, відносини з приводу яких опосередковуються авторськими правами. Якщо мова йде про твір, який ще не створено автором, то буде мати місце авторський договір замовлення, який близький до договору на виконання НДР, бо в тому і іншому випадку на момент укладення договору не існує в об'єктивувати формі того результату, який цікавить замовника. За авторським договором замовлення автор зобов'язується створити твір відповідно до умов договору і передати його замовникові. Замовник зобов'язаний в рахунок обумовленого договором винагороди виплатити автору аванс. Договір є консенсуальним, взаємним і оплатним. Предметом договору служить науковий твір. Дуже часто створення наукових творів відбувається в рамках виконання автором службових обов'язків або за окремим завданням роботодавця, і зміст якого, втім, не може виходити за межі службових обов'язків працівника. У даному випадку прийнято говорити про службову творі. Науково-дослідні роботи в рамках інноваційного циклу, як правило, виконуються науковими організаціями, які й виступають в ролі виконавця, що знаходиться в правовому зв'язку із замовником. Автор службового твору взаємодіє ні з замовником, а з тією науковою організацією, яка вважається його роботодавцем. При цьому авторське право на твір, створений у порядку виконання службових обов'язків або службового завдання роботодавця, належить автору службового твору. Що стосується прав на використання службового твору, то вони належать роботодавцю, якщо в договорі між ним і автором не передбачено інше. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 107 На стадіях дослідно-конструкторських робіт і технологічних розробок в якості основної договірної форми використовується договір на виконання дослідно-конструкторських і технологічних робіт. Даний вид договору в сукупності з договором на виконання НДР утворює єдиний договірний тип. За договором на виконання ДКР виконавець зобов'язується розробити зразок нового виробу, конструкторську документацію на нього або нову технологію, а замовник зобов'язується прийняти роботу та оплатити її. Договір є консенсуальним, взаємним і оплатним. Предметом договору служить зразок нового виробу, конструкторська документація або нова технологія. Як і в договорі на виконання НДР сторони не можуть точно знати параметри кінцевого результату розробки, тому він у даному випадку може бути описаний лише бажаними для замовника техніко-економічними та іншими характеристиками. На «інтелектуальних» стадіях інноваційного процесу нерідко з'являються розробки, які підпадають під критерії охорони, забезпечується інститутом виняткових прав. Така охорона досягається шляхом офіційної кваліфікації отриманого інтелектуального продукту та видачі його власникові відповідного охоронного документа. Факт отримання правової охорони радикально змінює схему подальшого використання отриманого результату. Особа, якій належить охороняється інтелектуальний продукт, представляє його іншим користувачам у формі повної поступки виняткових прав або у формі надання тимчасового і обмеженого права на використання за ліцензійним договором. Повна поступка виключного права може бути опосередкована договором купівлі-продажу охоронного документа, договорами міни, дарування або реалізацією його на торгах в якості предмета застави. Факт повної поступки тягне відчуження виключного права на весь термін його дії. І в цьому сенсі подібні угоди безповоротні, бо подальша доля охоронного документа і удостоверяемого їм права залежить тільки від волі набувача. На практиці повна поступка прав є відносно рідкісною. Найбільш часто використовується юридична форма надання власником виключного права третім особам на певних умовах належних йому прав на використання охоронюваного об'єкта. Ця юридична форма іменується ліцензійним договором. За ліцензійним договором ліцензіар зобов'язується надати право на використання охоронюваного об'єкта в обсязі, передбачені- Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 108 Ренном договором, ліцензіату, а останній приймає на себе обов'язок вносити ліцензіару обумовлені договором платежі і здійснювати інші дії, передбачені договором. Договір є консенсуальним, взаємним і оплатним. Предметом договору служить право на використання охоронюваного об'єкта [16]. Залежно від обсягу переданих ліцензіаром прав прийнято розрізняти виняткові і невиключні ліцензії. Предметом виключної ліцензії є виключне право на використання охоронюваного об'єкта в межах, передбаченими сторонами, із збереженням за ліцензіаром права на використання в частині, що не передається ліцензіату Предметом невиключної ліцензії є право на використання охоронюваного об'єкта в межах, передбачених сторонами, із збереженням за ліцензіаром всіх прав, підтверджених охоронним документом, в тому числі і на надання ліцензій третім особам. Практичне значення мають і інші види ліцензійних угод, як передбачених законодавством РФ, так і укладених виходячи з принципу «свободи договорів». До них відносяться відкрита, примусова, повна, обов'язкова ліцензії та субліцензія. Строго кажучи, відкрита і примусова різновиди ліцензій не можуть бути віднесені до числа ліцензійних договорів, які опосередковують використання охоронюваних об'єктів. Вони повинні розглядатися як угоди про платежі, оскільки відкрита ліцензія - це одностороннє волевиявлення правовласника, виражене у формі заяви про надання будь-якій особі права на використання охоронюваного об'єкта, а примусова ліцензія - це Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 109 невиключна ліцензія, що видається в силу адміністративного акта, вираженого у формі рішення Вищої патентної палати, що містить межі використання, розмір, терміни і порядок платежів. Предметом повної ліцензії є виключне право на використання охоронюваного об'єкта без обмежувальних умов у обсязі всіх прав, підтверджених охоронним документом. Повна ліцензія тотожна продажу охоронного документа, але правовий зв'язок між ліцензіатом та ліцензіаром дозволяє останньому після закінчення терміну дії договору повністю відновитися у виняткових правах. Предметом обов'язкової ліцензії є право на використання охоронюваного об'єкта, що належить правовласнику (ліцензіару) в обсязі, що становить самостійну частину прав на використання належать іншій правовласнику (ліцензіату). Обов'язкова ліцензія видається у випадках неможливості використання об'єкта правовласником внаслідок того, що в ньому використовується об'єкт, що охороняється іншої особи. У таких випадках правовласник вправі вимагати від останнього надання ліцензії на використання об'єкта на договірних умовах. Можливість надання обов'язкової ліцензії стосовно до винаходам, корисним моделям і промисловим зразкам визначена, наприклад, в п.5 ст. 10 Патентного закону РФ. Предметом субліцензії є право на використання об'єкту, що охороняється, що належить власникові виключної або повної ліцензії. Можливість видачі субліцензії повинна бути передбачена в умовах ліцензійних договорів про надання виключної або повної ліцензії. Режим правової охорони, що базується на використанні інституту виняткових прав, поширюється не на всі продукти інтелектуальної діяльності. Частина з них, представляючи певну економічну цінність, виступає у формі комерційних та інших знань, навичок і виробничого досвіду, корисної технічної, організаційної або іншої інформації [17]. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 110 Правова охорона таких продуктів в основі своїй має не виняткові правомочності їх володарів, а фактичну монополію, яка будується на певних вимогах, пропонованих чинним законодавством до продуктів інтелектуальної діяльності, які мають дійсну або потенційну цінність в силу їх невідомості третім особам. Одним з найбільш поширених способів охорони майнових інтересів володарів названих продуктів інтелектуальної діяльності є зобов'язально-правовий механізм, заснований на договорі, що укладається між власником інформації та особою, бажаючим її придбати. Оскільки інформація як сукупність відомостей не охороняється за допомогою надання її власникові виключного права на її використання, остільки останній не може, зважаючи на відсутність у нього такого права, передати її третім особам. Дана обставина надає договору про передачу інформації специфічні особливості порівняно з передачею прав на використання. Однією з них буде предмет договору. На відміну від згадуваних вище ліцензійних договорів, предметом договору про передачу інформації буде не право на використання охоронюваного об'єкта, а сам об'єкт у вигляді сукупності деяких відомостей, що мають для набувачів певний інтерес. Оформлення передачі інформації може здійснюватися за допомогою окремого ліцензійного договору (так звана безпатентна ліцензія) або за допомогою включення умов про передачу супутньої інформації в ліцензійний договір про передачу прав на використання охоронюваного об'єкта (так звана змішана ліцензія). На стадії виробництва основної зобов'язально-правовою моделлю, за допомогою якої опосередковується масове «уречевлення» виконану на попередніх стадіях інноваційного циклу роботи, слід вважати договір підряду. Виконання зобов'язань за даним договором призводить до матеріального результату виробничої діяльності. За договором підряду підрядник зобов'язується виконати за завданням замовника певну роботу і здати її результат замовнику, а замовник зобов'язується прийняти результат роботи і сплатити його. Договір є консенсуальним, взаємним і оплатним. Предметом договору підряду служить результат виконаної підрядником роботи. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 111 Цей результат проявляється зазвичай у створенні нової речі або у переробці речі. На відміну від договорів на виконання НДР і ДКР предмет договору підряду становлять не роботи як такі, а їх результат. Разом з тим у підрядних відносинах робота і її результат тісно взаємопов'язані, бо останній немислимий без попередньої. Все питання в тому, що для даного типу договорів з формальної точки зору юридично значимо. Юридично значущий тут результат, хоча йому завжди передує робота. Для договорів на виконання НДР і ДКР юридично значима робота, хоча вона і завершується завжди певним результатом. На наступних після виробництва стадіях інноваційного циклу, метою яких є просування нововведень на ринок, використовуються найрізноманітніші договірно-правові форми. У їх числі назвемо договір комерційної концесії, агентський договір, договори комісії та доручення. Завершуючи главу, відзначимо, що викладений у ній матеріал слід розглядати як вихідну модель правового регулювання інноваційної діяльності, що дає лише ключ до розуміння цієї складної і динамічної сфери суспільних відносин, яка тільки стає предметом вивчення юридичної науки. [1] У Положенні визначено, зокрема, що державна інноваційна програма створюється для впровадження техніки, технологій, матеріалів, підготовки фахівців для їх освоєння, використання передового вітчизняного та зарубіжного науково-технічного досвіду, реалізації великих соціально-економічних, організаційних та інших заходів, дозволяють прискорити темпи розвитку Росії. У програмі повинні бути використані результати фундаментальних і пошукових досліджень, виконаних організаціями, незалежно від форм власності, колективами та окремими дослідниками, а також робіт, реалізованих в рамках республіканських і регіональних науково-технічних програм. У ході реалізації програми можуть оголошуватися і проводитися конкурси проектів вирішення наукових, технічних і практичних проблем, виконавців замовлень на виготовлення конкретних зразків технічних пристроїв, матеріалів і розробку технологій. [2] Ми не включаємо в число аналізованих у цій главі нормативно-правових актів ряд основоположних джерел, що є базовими при регулюванні науково-технічного прогресу в цілому, але не виділяють інноваційну діяльність в якості самостійного напрямку. До їх числа, зрозуміло, відноситься Конституція Російської Федерації, яка гарантує свободу наукового, технічного та інших видів творчості. Федеральний закон «Про науку і державну науково-технічну політику», який регулює відносини між суб'єктами наукової або науково-технічної діяльності, органами державної влади та споживачами наукової або науково-технічної продукції, Цивільний кодекс Російської Федерації, а також ряд Указів Президента РФ, що забезпечують збереження науково-технічного потенціалу Росії та створення сприятливих умов для збереження в РФ провідних наукових шкіл світового рівня. [3] Документ не публікувався. З його змістом можна ознайомитися комп'ютерних правових базах «Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс». [4] Відомості Верховної РФ. 1994. № 17. ст. 1438. [5] СЗ РФ. 1995. № 51. ст. 5062. [6] Там же 1996. № 2 ст. 119. [7] Там же. 1997. № 38 ст. 4405. [8] Бюлетень Міністерства загальної та професійної освіти Рос-сийской Федерації 1997 № 5. [9] Вісник освіти. 1997. № 5. [10] Патентна інформація. 1995. № 7. [11] СЗ РФ. 1995 № 25 ст. 2343. [12] Там же. 1996 № 2 ст. 100. [13] Там же 1995. № 27 Ст. 2590, Там же. 1996. № 18. Ст. 2154, Там же 1996. № 18. Ст. 2150, Там же 1995. № 50 Ст. 4924. [14] Відомості РРФСР. 1991 № 52. Ст. 1871. [15] Серед фахівців немає єдиної думки щодо предмета договору на виконання НДР і ДКР Деякі вчені розглядають в якості предмета договору «не результат робіт, а роботи як такі" (див. Цивільний кодекс Рос-сийской Федерації. Частина друга. Текст, коментарі, алфавітно-предметний покажчик / За ред. О.М. Козир, А.Л. Маковського, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 387. (автор коментаря М. І. Брагінський). Іншого погляду на предмет договору дотримується А.П. Сергєєв, вважаючи, що таким повинен бути «той результат, який повинен бути отриманий виконавцем» (див. Цивільне право. Підручник. Ч. 2 / За ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М., 1997. С. 365). Видається, що позиція М. І. Брагінського більш переконлива, оскільки результат робіт, як би він не цікавив замовника, для даного типу договорів і особливо для договору на виконання НДР несуттєвий, оскільки результат виконаної роботи може бути і негативним, що вказує лише на те, що напрям дослідження було безперспективним. Тому важливий триває у часі процес наукового дослідження або розробки, який іменується роботою, що приводить до якого-небудь результату. Саме ця робота (як процес) і оплачується замовником, але не робота, представлена, наприклад, у формі наукового звіту, який є, по суті, матеріальним носієм нематеріального результату дослідження. Якщо цей звіт з яких-небудь причин, не залежних від виконавця, не з'явиться, замовник все одно зобов'язаний провести розрахунок з виконавцем. [16] У юридичній літературі існує й інший підхід до визначення предмета ліцензійного договору. А.П. Сергєєв вважає, що «предметом ліцензійного договору є конкретне технічне або інше нововведення (винахід, промисловий зразок, комерційна таємниця тощо), ...» (див.: Цивільне право. Підручник. Ч. 2 / Под ред. А . П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М., 1997. С. 363). Очевидно, що дана позиція робить вельми скрутним пояснення юридичної природи виключної і невиключної ліцензій. Якщо у того й іншого ліцензійних угод предметом буде, скажімо, винахід, то в чому тоді відмінність договору, опосредующего передачу виняткових прав на цей винахід, від договору, опосредующего передачу невиключних прав на той самий винахід? Ще одним аргументом на користь того, що предметом ліцензійного договору є майнове право, що належить ліцензіару, а не конкретне тих-технічне рішення, буде обставина, що ліцензіару належить не саме технічне рішення, яке в силу його публікації відомо невизначеному колу осіб, а лише виключне право на його використання, яким він і рас-поряжается, передаючи на певних умовах ліцензіату. [17] Існує безліч термінологічних позначень названих продуктів інтелектуальної діяльності, власники яких не мають на них юридичної монополією. Корисна без охорони технічна, організаційна або інша інформація охоплюється поняттям «ноу хау» (to know how to do it - знати, як це робити) Інформація, що має дійсну або потенційну комерційну цінність, підпадає під поняття службової або комерційної таємниці (п. 1 ст. 139 ГК РФ). Ми не аналізуємо властиві кожному з понять смислові відтінки і юридичні особливості, об'єднуючи дані поняття загальним терміном «інформація» або «сукупність відомостей». |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Правові форми інноваційної діяльності" |
||
|
||