Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 1. Поняття інвестиційної діяльності та інвестиційне законодавство |
||
Деякі намагаються визначити економічну сутність інвестицій неодмінно через відносини, що виникають з приводу власності та між власниками [1]. З такими висновками навряд чи можна погодитися. Справа в тому, що терміни «інвестиції» і «інвестиційна діяльність» мають як економічну, так і юридичну сутність. На рівні економічних абстрактних інвестиційних відносин неможливо використовувати юридичний понятійний апарат. Тут він непридатний і, отже, не може висловити дійсну сутність глибоко абстрактних економічних явищ. Тому тут не можна використовувати поняття власності і власника в їх юридичному сенсі. Враховуючи це, для економічного визначення інвестицій та інвестиційної діяльності питання про власності не має принципового значення. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 113 З нашої точки зору, економічною сутністю інвестиції є забезпечення попиту всієї економіки в цілому або її певної частини на капітал. Враховуючи це, можна дати наступне економічне визначення інвестицій та інвестиційної діяльності. Інвестиції - це капітал, а інвестиційна діяльність - це не що інше, як процес розміщення капіталу. Виникаючі при цьому економічні відносини можна визначити як інвестиційні економічні відносини. Інвестиційне законодавство. Дещо інше поняття «інвестицій» в юридичному сенсі. При цьому, природно, визначаючи сутність такого явища, слід звернутися до розуміння правовідносин власності. Інвестиціями тут є грошові кошти, цільові банківські вклади, паї, акції та інші цінні папери, технології, машини, устаткування, ліцензії, в тому числі і на товарні знаки, кредити, будь-яке інше майно або майнові права, інтелектуальні цінності, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності з метою отримання прибутку (доходу) і досягнення позитивного соціального ефекту. У свою чергу, інвестиційною діяльністю тут визнається вкладення інвестицій, або інвестування, і сукупність практичних дій з реалізації інвестицій. Тут стає важливою процедура державного регулювання інвестиційних відносин за допомогою права. Предмет дослідження юристів не економічні, а правові відносини, що виникають у зв'язку із здійсненням інвестиційної діяльності. В якості основного способу регулювання інвестиційних економічних відносин і «перетворення» їх у предмет правового дослідження право використовує такий інструмент, як спеціальне інвестиційне законодавство. Перед тим як перейти до його докладного розгляду, варто сказати кілька слів і про такий поня тії, як «інвестиційне право». Інвестиційне право не є самостійною правовою галуззю, оскільки очевидно, що воно не має самостійного предмета і методу правового регулювання. Предметом регулювання тут служать самі різні за своєю природою відносини, часто протилежні за своїм характером, наприклад, адміністративні або цивільні. Крім того, інвестиційна діяльність регламентується як усередині країни, так і зовні, наприклад, при регу- Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 114 лированию іноземних інвестицій в національну економіку. Отже, при розгляді механізму правового регулювання інвестиційної діяльності, інвестиційних відносин ми маємо справу зі специфічною галуззю законодавства, а не права. Розглядаючи далі природу інвестиційного законодавства, слід також сказати про те, що це великий нормативний масив, який об'єднує різні за своєю галузевої приналежності норми - комерційного, цивільного, міжнародного, фінансового, банківського, екологічного законодавства. Все сказане дозволяє визначити інвестиційне законодавство як комплексну галузь законодавства. На чолі системи інвестиційного законодавства стоїть Конституція РФ. Вона визначає основні напрями державної інвестиційної політики, принципи захисту інвестицій в національній економіці. Далі йдуть нормативні акти, які традиційно можна розділити на дві групи: спеціальне і загальне законодавство. Загальне законодавство досить широко, воно включає в себе акти, в тій чи іншій мірі впливають на інвестиційну діяльність в нашій країні. До таких нормативних актів можна віднести Цивільний кодекс РФ, Закон «Про Центральному банку РФ», Закон «Про банки і банківську діяльність в РРФСР», Закон «Про валютне регулювання та валютний контроль» та ін Однак центральне місце в цій системі законодавства займають спеціальні нормативні акти. Вони визначають основні інститути інвестиційної діяльності, закріплюють її загальні принципи, а також регулюють особливості окремих видів інвестиційних відносин в самих різних областях. Закон РРФСР від 26 червня 1991 р. «Про інвестиційну діяльність у РРФСР» (з ізм. Від 19 червня 1995 р.) є центральним актом цієї системи [2]. Він містить основні поняття і принципи інвестиційного законодавства. Цілий ряд спеціальних нормативних актів визначають особливості інвестиційної діяльності в тій чи іншій галузі господарювання. Це: Закон «Про іноземні інвестиції в РСФСР», [3] Закон «Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації», Закон «Про ринок цінних паперів», а також інші нормативні акти, спрямовані на підтримку інвестицій. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 115 [1] Богатирьов А.Г. Інвестиційне право. М., 1992. С. 12. [2] Відомості РРФСР 1991 № 29. ст. 1005; СЗ РФ. 1995. № 26. ст. 2397. [3] Відомості РРФСР. 1991. № 29. ст. 1008. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Поняття інвестиційної діяльності та інвестиційне законодавство " |
||
|