| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
8.2. Статус суддів |
||
|
Єдність статусу означає рівність всіх судів всередині суддівського співтовариства. У рівній мірі на них поширюються заходи державного захисту, гарантії незалежності і неприпустимість втручання в їх діяльність, матеріальне забезпечення та соціальний захист. Присвоєння судді кваліфікаційного класу залежно від займаної посади і стажу роботи не означає зміни його статусу щодо інших суддів. Разом з тим єдність правового статусу не виключає особливостей правового становища судді, пов'язаних з різним обсягом повноважень і специфікою їхньої діяльності. Ці особливості визначаються федеральними законами і законами суб'єктів РФ, про що йшла мова у відповідних розділах при розгляді питань діяльності Конституційного Суду РФ, військових судів, атак-же судів суб'єктів РФ. Принцип єдності статусу суддів включає, як зазначалося раніше, єдиний підхід до відбору кандидатів та порядку призначення їх на суддівські посади. Єдиний підхід знаходить своє продовження і у вимогах до суддям, призначеним на посаду. Відповідно до ст. 3 Закону РФ «Про статус суддів в Російській Федерації» суддя: - зобов'язаний неухильно дотримуватися Конституції РФ та інші закони; - при виконанні своїх повноважень, а також під позаслужбових відносинах уникати всього, що могло б применшити авторитет судової влади, гідність судді або викликати сумнів у його об'єктивності, справедливості та неупередженості; - немає права бути депутатом, третейським суддею, арбітром, належати до політичних партій і рухів, здійснювати підприємницьку діяльність, а також поєднувати - роботу на посаді судді з іншою оплачуваною роботою, крім наукової, викладацької, літературної та іншої творчої діяльності. - Вирішено питання і про заняття судді, перебуває у відставці. Він має право працювати в органах державної влади та органах-місцевого самоврядування, у відповідних установах, профспілкових та інших громадських організаціях, бути помічником депутата. Суддя у відставці не вправі займати посади прокурора, слідчого і дізнавача. На період роботи судді, перебуває у відставці, на нього не поширюються гарантії недоторканності, встановлені законом. - Особливості правового становища судді, його статус забезпечуються державними гарантіями його незалежності, які включають: визначені законом процедури здійснення правосуддя; незмінюваність судді; порядок зупинення припинення повноважень і його право на відставку; недоторканність судді та надання йому за рахунок держави матеріального і соціального забезпечення, відповідного його високому статусу. До гарантій забезпечення повноправної судової діяльності відноситься також діяльність системи органів суддівського співтовариства, про яку буде сказано в гол. 8.3. - Процедура здійснена правосудш1, щ) едусматре} 1наязаконом, - одна з найважливіших гарантій незалежності судді. У нормах процесуального законодавства (Кримінально-процесуального та Цивільного процесуального кодексів РФ, Арбітражного процесуального кодексу РФ), інших федеральних законодавчих актах детально викладаються правила здійснення судочинства у кримінальних, цивільних, арбітражним, адміністративних справах, а також порядок здійснення конституційного контролю ^ Дотримання цих нормам об'єктивно забезпечує усунення з процедури правосуддя сторонніх впливів, а всяке втручання у процесуальну діяльність судді переслідується за законом. - Відповідно до закону суддя не зобов'язаний давати будь-яких пояснень по суті розглянутих або перебувають у провадженні справ, а також представляти їх кому б то не було для ознайомлення, інакше як у випадках і в порядку , передбачених процесуальним законом. - Незмінюваність судді і особливий порядок зупинення та припинення його повноважень. Суддя федерального суду, за винятком суддів вищих (Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного) Судів РФ вперше призначаються на посаду строком - на три роки, після закінчення якого він може бути призначений на ту ж посаду без обмеження терміну виконання до досягнення граничного віку перебування на посаді судді. - Відповідно до ст. 121 Конституції РФ судді незмінюваність. Вони не підлягають переведенню на іншу посаду або до іншого суду без їх згоди, і їх повноваження можуть бути припинені чи припинені не інакше як в порядку і на підставах, встановлених федеральним законом. - Призупинення повноважень судді провадиться рішенням кваліфікаційної колегії при наявності однієї з таких підстав: - S визнання судді безвісно відсутнім рішенням суду, - набрав законної сили; - s порушення кримінальної справи щодо судді або притягнення його в якості обвинувачуваного по іншій кримінальній справі; - S участь судді у передвиборчій кампанії як кандидата до складу органу законодавчої (представницької) влади РФ або органу законодавчої (представницької) влади суб'єкта РФ; - S обрання судді до складу органу законодавчої (представницької) влади РФ або органу законодавчої (представницької) влади суб'єкта РФ. - Суддя, повноваження якого припинені у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності, участю судді в якості кандидата у передвиборчій кампанії чи якому відмовлено в призупиненні повноважень, може оскаржити це рішення у Вищу кваліфікаційну колегію суддів протягом 10 днів з дня отримання копії рішення. Рішення Вищої кваліфікаційної колегії суддів може бути оскаржене е Верховний Суд РФ в той же термін. Призупинення повноважень судді, за винятком випадку, коли йому як запобіжний захід обрано взяття під варту, не тягне за собою припинення виплати судді, а якщо він визнаний безвісно відсутнім, - його родині заробітної плати або зменшення її розміру. Призупинення повноважень судді, за винятком випадку обрання йому як запобіжний захід взяття під варту, не тягне за собою зниження рівня інших видів матеріального і соціального забезпечення судді і не позбавляє його гарантій недоторканності. - Рішення про відновлення повноважень судді приймає кваліфікаційна колегія суддів, що призупинила його повноваження. - Догляд судді у відставку і в зв'язку з цим припинення його повноважень настає у випадках подання заяви про відставку; закінчення терміну повноважень судді, якщо вони були обмежені певним терміном; звільнення судді військового суду з військової служби за досягнення граничного віку перебування на ній. - Видалення судді у відставку можливо через нездатність за станом здоров'я або з інших поважних причин протягом тривалого часу виконувати обов'язки судді або у разі вступило в законну силу рішення суду про обмеження дієздатності судді або визнання його недієздатним. - До інших причин припинення повноважень судді ставляться припинення громадянства Російської Федерації; відмова судді від переведення до іншого суду; заняття діяльністю, не сумісною з посадою судді. - Повноваження судді припиняються також у разі вчинення вчинку, ганебного честь і гідність судді або применшує авторитет судової влади, атакож при вступі в законну силу судового рішення про застосування до нього примусових заходів медичного характеру. - Повноваження судді припиняються рішенням відповідної кваліфікаційної колегії суддів, яка може бути оскаржена суддею у Вищу кваліфікаційну колегію суддів протягом 10 днів з дня отримання копії рішення. Подальше оскарження можливе шляхом звернення до Верховного Суду РФ. - Недоторканність суддів - найважливіший елемент суддівського імунітету. Особистість судді недоторканна. Недоторканність судді поширюється також на його житло і службове приміщення, які використовуються ним транспорт і засоби зв'язку, його кореспонденцію, належні йому майно і документи. - Недоторканність судді забезпечує його захист від злочинного світу і «скривджених» у цивільному процесі сторін, а також від бюрократичного адміністрування з боку державних органів і вищестоящих суддів. - Доречно зазначити, що судова недоторканність є не особистою привілеєм громадянина, який займає посаду судді, а засобом зашиті публічних інтересів і перш за все інтересів правосуддя. Саме ця обставина було відзначено в постанові Конституційного Суду РФ від 7 березня 1996 Na 6-П «У справі про перевірку конституційності пункту 3 статті 16 Закону Російської Федерації" Про статус суддів в Російській Федерації " - у зв'язку з скаргами громадян Р.І. Мухаметтинов і А.В. Барбато ». Суд підкреслив, що чинне законодавство не може бути витлумачено як що виключає соціальний контроль за роботою судді, а відмова кваліфікаційної колегії дати згоду на порушення кримінальної справи щодо судді не є непереборною перешкодою, оскільки таке рішення може бути оскаржено у Вищу кваліфікаційну колегію або за заявою громадянина до суду відповідно до Закону РФ від 27 квітня 1993 р. № 4866-1 «Про оскарженні до суддівства і рішень, які порушують права і свободи громадян». - Доповнення, внесена до Федерального закону «Про статус суддів в Російській Федерації», ввело чіткі гарантії забезпечення інтересів правосуддя при вирішенні питань про притягнення суддів до дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності. - Дисциплінарна відповідальність суддів застосовується скоєння проступку, пов'язаного з порушенням норм федерального закону про статус суддів і положень кодексу суддівської етики. Дисциплінарні стягнення - попередження або дострокове припинення повноважень судді - приймаються кваліфікаційною колегією суддів, до компетенції якої належить розгляд питання про припинення повноважень цього судді. - Адміністративна відповідальність можлива лише за поданням Генерального прокурора РФ і за рішенням колегії з трьох суддів вищого суду. Прийняте рішення може бути оскаржене суддею в порядку, встановленому федеральним законом. - Кримінальна відповідальність здійснюється з дотриманням наступної процедури. Питання про порушення відносно судді кримінальної справи вирішується Генеральним прокурором РФ за згодою колегії з трьох суддів вищого суду і відповідної кваліфікаційної колегії. У процедурі вирішення питання про арешт судді також передбачено як участь колегії з трьох суддів, так і кваліфікаційної колегії. - Кримінальна справа щодо судді за його вимогою, заявленому до початку судового розгляду, має бути розглянуто тільки Верховним Судом РФ. - матеріальне та соціальне забезпечення суддів - важлива складова їх незалежності. За останні роки збільшено розмір оплати праці суддів і вдосконалена її структура. Розмір посадового окладу встановлюється в процентному відношенні відповідно до посадових окладів Голів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ. Наприклад, для судді районного суду загальної юрисдикції він становить 67% окладу Голови Верховного Суду РФ. Крім посадового окладу виробляються інші виплати: 50% за особливі умови праці; доплати за вислугу років; за кваліфікаційний клас; за вчений ступінь або вчене звання; за почесне звання «Заслужений юрист Російської Федерації» і деякі інші. Соціальне забезпечення суддів включає щомісячне довічне утримання суддів, які досягли пенсійного віку, розмір якого залежить від стажу роботи і встановлюється в межах до 85% заробітної плати судді, займає відповідну посаду. Судді надається щорічна додаткова відпустка від п'яти до 15 днів залежно від стажу роботи та деякі інші гарантії матеріального забезпечення та соціального захисту. Медичне обслуговування суддів і членів їх сімей включає забезпечення лікарськими засобами, які надаються за рахунок федерального бюджету. Гарантії державного страхування життя, здоров'я та майна судді забезпечують відшкоду-'ня шкоди у разі смерті, заподіяння тілесних ушкоджень, шкоди майну судді. Пмударственная захист покликана забезпечувати незалежність і недоторканність судді з урахуванням важливості і значущості виносяться ним рішень. Відповідно до Федерального закону від 20 квітня 1995 р. № 45-ФЗ «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів» передбачена система заходів захисту життя, здоров'я, майна суддів і присяжних засідателів федеральних судів, а також світових суддів. Державний захист суддів конституційних і статутних судів суб'єктів РФ може встановлюватися законодавством суб'єктів РФ. . Крім заходів правового і соціального захисту, про які йшла мова раніше, встановлена система заходів забезпечення безпеки суддів. До них відносяться: ^ особиста охорона, охорона житла і майна; S видача зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту і сповіщення про небезпеку;. S тимчасове помешение в безпечне місце; s забезпечення конфіденційності відомостей про захищаються осіб; S переведення на іншу роботу, зміна місця роботи або навчання; S переселення на інше місце проживання; - / заміна документів, зміна зовнішності. Суддя і його близькі мають право знати про що застосовуються у відношенні їх заходи безпеки і взаємодіяти з охоронними службами, в тому числі виконувати їх законні вимоги, негайно інформувати про кожен случаеуугроз і не розголошувати відомості про вжиті заходи забезпечення безпеки. Заходи безпеки щодо федеральних і світових суддів та їх близьких забезпечуються органами внутрішніх справ, а щодо військових суддів - командуванням відповідних військових частин. У зв'язку з прийняттям Федерального закону від 8 січня 1998 р. № 7-ФЗ «Про судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації» в його повноваження входить прийняття у взаємодії з Правоохоронними органами заходів щодо забезпечення безпеки суддів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "8.2. Статус суддів" |
||
|
||