| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 153.2. Припинення договору про прийомну сім'ю |
||
|
1. В якості підстав припинення договору про прийомну сім'ю фігурують підстави припинення зобов'язань, передбачені гол. 26 ГК, де дається їх докладний перелік. При припиненні зобов'язань виконанням кредитор зобов'язаний на вимогу боржника видати йому розписку про одержання виконання повністю або у відповідній частині (п. 2 ст. 408 ЦК); - по згодою сторін зобов'язання може бути припинено наданням замість виконання відступного (сплатою грошей, передачею майна тощо) (ст. 409 ЦК); - зобов'язання припиняється повністю або частково заліком зустрічної однорідної вимоги (ст . 410 ЦК); - зобов'язання припиняється зарахуванням при уступку вимоги (ст. 412 ЦК); - зобов'язання припиняється збігом боржника і кредитора в одній особі (ст. 413 ЦК); - зобов'язання припиняється угодою сторін про заміну первісного зобов'язання, що існувало між ними, іншим зобов'язанням між тими ж особами, передбачає інший предмет або спосіб виконання, тобто завдяки новації (ст. 414 ЦК); - лежачих на неї обов'язків, якщо це не порушує прав інших осіб щодо майна кредитора (ст. 415 ЦК), що розглядається цивільним законодавством як прощення боргу. Такий перелік підстав припинення зобов'язань, передбачених цивільним законодавством. Жодне з них не має до неповнолітнім ні прямого, ні непрямого відносини. У наявності яскраво виражений приклад неможливості перенесення цивільно-правових понять на відносини з опіки та піклування над дитиною. І тільки три підстави з перерахованих в гол. 26 ГК мають відношення до сімейно-правовому розумінню припинення опіки (піклування) над неповнолітніми, лішівшіміся батьківського піклування (смерть громадянина; неможливість виконання, якщо воно викликане обставинами, за які жодна із сторін не відповідає; припинення зобов'язань на підставі акта державного органу). Але стосовно до осиротілим дітям таке припинення є результат існування будь-яких обставин, що ускладнюють або роблять неможливим належне сімейне виховання. Пункт 1 коментованої статті називає як підстави припинення договору про прийомну сім'ю припинення опіки та піклування. Але, треба думати, що спочатку припиняється договір, а потім опіка та піклування, а не навпаки. Тому для ясності у визначенні підстав припинення договору про прийомну сім'ю слід виходити із загальних передумов звільнення, відсторонення припинення опіки та піклування, передбачених ГК. Стаття 39 ЦК передбачає звільнення опікуна чи піклувальника від виконання ним своїх обов'язків у випадках повернення неповнолітнього його батькам або її всиновлення. При приміщенні підопічного під нагляд в освітню організацію, медичну організацію, організацію, що надає соціальні послуги, або іншу організацію, в тому числі в організацію для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, орган опіки та піклування звільняє раніше призначених опікуна чи піклувальника від виконання ними своїх обов'язків, якщо це не суперечить інтересам підопічного. Пункт 2 ст. 39 ГК називає як підстав припинення опіки та піклування, а відповідно договору про прийомну сім'ю, наявність поважних причин (хвороба, зміна майнового стану, відсутність взаєморозуміння з підопічним і т.п.), що дозволяють опікуну (піклувальнику) просити про звільнення його від раніше прийнятих на себе зобов'язань, що відноситься до припинення договору про прийомну сім'ю. Дане підставу сформульовано після появи Закону про опіку та піклування наступним чином: "Опікун, піклувальник можуть бути звільнені від виконання своїх обов'язків на їх прохання". І далі: "Опікун або піклувальник може бути звільнений від виконання своїх обов'язків за ініціативою органу опіки та піклування в разі виникнення протиріч між інтересами підопічного і інтересами опікуна чи піклувальника, в тому числі тимчасово". З тим щоб уникнути таких протиріч, що можуть призвести звільненням від опікунських обов'язків щодо неповнолітніх вихованців прийомної сім'ї, корисно скористатися допомогою педагога, вихователя, психолога і в кінцевому рахунку самих органів опіки та піклування і тим самим запобігти розірвання договору про прийомну сім'ю. 2. Крім звільнення від місії опікуна або піклувальника ГК передбачає відсторонення опікуна чи піклувальника від виконання прийнятих на себе зобов'язань, що стосується і батьків-вихователів у прийомній сім'ї (п. 3 ст. 39 ЦК). Але в Законі про опіку та піклування подібного роду положення сформульоване таким чином: "Орган опіки та піклування має право відсторонити опікуна чи піклувальника від виконання покладених на них обов'язків. Відсторонення опікуна чи піклувальника від виконання покладених на них обов'язків допускається у разі: 1) неналежного виконання покладених на них обов'язків; 2) порушення прав і законних інтересів підопічного, в тому числі при здійсненні опіки чи піклування з корисливою метою або при залишенні підопічного без нагляду та необхідної допомоги; 3) виявлення органом опіки та піклування фактів істотного порушення опікуном чи піклувальником встановлених федеральним законом або договором правил охорони майна підопічного і (або) розпорядження його майном "(ч. 5 ст. 29). При звільнення чи відсторонення опікуна чи піклувальника, а відповідно і прийомного батька, його права та обов'язки припиняються з моменту прийняття органом опіки та піклування акта про звільнення, відсторонення опікуна (піклувальника) від виконання покладених на нього раніше прав та обов'язків. Цей акт може бути оскаржений особою, щодо якої він прийнятий, в судовому порядку. Коли ж відсторонення від посади опікуна або піклувальника, прийомних батьків сталося через переслідування їм корисливої мети, можливе притягнення його до відповідальності. Таким чином, звільнення і відсторонення від прав і обов'язків опікуна (піклувальника) істотно розрізняються. У першому випадку мова йде головним чином про волевиявлення особи, покликаного замінити батька. У другому - на першому місці ініціатива органів опіки та піклування, викликана обставинами, які можна пояснити невдалим вибором опікуна або піклувальника, прийомних батьків. Коли ж мова йде про відсторонення опікуна (піклувальника), прийомних батьків, ініціатива належить тільки органам опіки та піклування. Найчастіше її прояву сприяють обставини, що вимагають негайного втручання через наявність явної загрози у справі виховання неповнолітнього. Від звільнення, відсторонення опікуна та піклувальника слід відрізняти припинення опіки (піклування), яке відбувається після досягнення неповнолітнім підопічним певного віку: 18 років, тобто він стає повнолітнім. За досягнення малолітнім 14 років опіка над ним припиняється, і його опікун перетворюється на піклувальника автоматично. Подібного роду правило до прийомної сім'ї не відноситься, так як дитина залишається вихованцем прийомної сім'ї незалежно від свого віку, аж до повноліття. 3. Істотне порушення договору про прийомну сім'ю однієї зі сторін, будь то батько-вихователь або орган опіки та піклування, породжує право у постраждалої сторони вимагати відшкодування збитків, завданих розірванням цього договору. Але порушувати договір про передачу дитини у прийомну сім'ю можуть обидві сторони, що позначилося або може позначитися на головному - як виховання неповнолітнього у прийомній сім'ї. Ні про які збитки матеріального характеру мова тут не йде, за винятком невиконання органами опіки та піклування свого обов'язку регулярно виплачувати на кожного вихованця покладеного йому щомісячної допомоги, а батьки-вихователі - щомісячної винагороди за його працю. Якщо таку несплату не вдається усунути в адміністративному порядку, постраждала сторона має право звернутися до суду з позовом про відшкодування йому мав місце матеріального збитку. Що ж до шкоди, швидше за все моральної (неможливість відвезти прийомних дітей, наприклад, в театр через ненадання органом опіки та піклування обіцяного транспорту тощо), то подібного роду непорозуміння усуваються в адміністративному порядку. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 153.2. Припинення договору про прийомну сім'ю " |
||
|
||