Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Стаття 190. Неповернення на територію Російської Федерації предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн Коментар до статті 190 |
||
З метою збереження культурної спадщини народів Російської Федерації і зарубіжних країн чинним законодавством передбачено особливий порядок вивезення та ввезення культурних цінностей незалежно від їх форми власності. Під культурними цінностями розуміються рухомі предмети матеріального світу, що знаходяться на території Російської Федерації, а саме: створені громадянами Російської Федерації або іноземними громадянами та особами без громадянства, які проживають тут; що мають важливе значення для Російської Федерації; виявлені на території Російської Федерації; придбані археологічними, етнологічними і природничо експедиціями або в результаті добровільних обмінів; отримані як дарунок або законно придбані за згодою компетентних властей країни, звідки походять ці цінності. Предмет злочину - культурні цінності художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн. У ст. 7 Закону РФ від 15 квітня 1993 р. N 4804-1 "Про вивезення і ввезення культурних цінностей" (1) передбачені наступні категорії предметів, які підпадають під його дію: --- --- (1) РГ. 1993. 15 травня. А) історичні цінності, в тому числі пов'язані з історичними подіями в житті народів, розвитком суспільства і держави, історією науки і техніки, а також належні до життя і діяльності видатних особистостей (державних, політичних, громадських діячів, мислителів, діячів науки, літератури, мистецтва); б) предмети та їх фрагменти, отримані в результаті археологічних розкопок; в) художні цінності, в тому числі: картини і малюнки повністю ручної роботи на будь-якій основі і з будь-яких матеріалів; оригінальні скульптурні твори з будь-яких матеріалів, в тому числі рельєфи; оригінальні художні композиції та монтажі з будь-яких матеріалів; художньо оформлені предмети культового призначення, зокрема ікони; гравюри, естампи , літографії та їх оригінальні друковані форми; твори декоративно-прикладного мистецтва, в тому числі художні вироби зі скла, кераміки, дерева, металу, кістки, тканини та інших матеріалів; вироби традиційних народних художніх промислів і т.д. Зазначені предмети поділяються на три категорії: 1) підлягають вивезенню з Російської Федерації, 2) підлягають тимчасовому вивезенню з Російської Федерації; 3) не підлягають вивезенню з Російської Федерації (1). --- (1) Не підлягають вивезення культурні цінності, що відносяться до особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації незалежно від часу їх створення (абз. 2 п. 1 ст. 9 Закону РФ "Про вивезення і ввезення культурних цінностей"). Див також: Федеральний закон від 25 червня 2002 р. N 73-ФЗ "Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації" / / РГ. 2002. 29 червня; Указ Президента РФ від 30 листопада 1992 р. N 1487 "Про особливо цінних об'єктах культурної спадщини народів Російської Федерації" / / Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. 1992. N 23. Ст. 1961. Предметом злочину, передбаченого ст. 190 КК РФ, є саме цінності, що підлягають тимчасовому вивозу з Російської Федерації. Тимчасове вивезення культурних цінностей - це їх переміщення через митний кордон Росії із зобов'язанням їх зворотного ввезення в обумовлений термін. Згідно абз. 3 - 5 п. 1 ст. 9 та абз. 6 ст. 27 Закону РФ "Про вивезення і ввезення культурних цінностей" до таких предметів відносяться: рухомі предмети, незалежно від часу їх створення охоронювані державою і внесення в охоронні списки та реєстри в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації; культурні цінності, що постійно зберігаються в державних і муніципальних музеях, архівах, бібліотеках, інших державних сховищах культурних цінностей Російської Федерації; культурні цінності, створені понад сто років тому. Тимчасове вивезення з території Російської Федерації культурних цінностей здійснюється для організації виставок, реставраційних робіт та наукових досліджень, у зв'язку з театральною, концертною та іншою артистичною діяльністю і в інших необхідних випадках. Порядок та умови тимчасового вивезення культурних цінностей регламентований чинним законодавством, зокрема ст. ст. 27 - 35 Закону РФ "Про вивезення і ввезення культурних цінностей". Рішення про можливість тимчасового вивезення культурних цінностей приймається відповідними державними органами після обов'язкової їх експертизи та укладення між цими органами та особою, які вивозять цінності, договори про повернення тимчасово вивозяться культурних цінностей. При прийнятті даного рішення видається свідоцтво на право тимчасового вивезення культурних цінностей, в якому, так само як і в зазначеному договорі, встановлюється строк обов'язкового повернення цінностей на територію країни. Об'єктивна сторона злочину виражається в бездіяльності - неповерненні зазначених цінностей у встановлений термін на територію Російської Федерації, якщо таке повернення є обов'язковим відповідно до законодавства Російської Федерації. Під неповерненням розуміється невиконання особою обов'язку повернути на територію Росії культурні цінності в строк, встановлений у відповідному договорі і свідоцтві на право їх тимчасового вивезення. Особа не підлягає кримінальній відповідальності, якщо вона не має реальної можливості повернути культурні цінності (наприклад, цінності втрачені в результаті стихійного лиха, воєнних дій). Діяння є закінченим після закінчення терміну, встановленого для повернення культурних цінностей на територію Російської Федерації. Склад злочину формальний. Неповернення вивезених цінностей з-за кордону необхідно відрізняти від їх розкрадання, вчиненого особою, яка не є власником цих предметів. В останньому випадку особа спочатку не збиралося повертати ці цінності до Росії, маючи корисливу мету їх присвоєння. Дані дії необхідно кваліфікувати за статтями глави 21 КК РФ (наприклад, ст. Ст. 160, 164). Розглядається злочин необхідно розмежовувати з контрабандою (ч. 2 ст. 188 КК РФ), кримінальна відповідальність за яку настає у разі, якщо предмети художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн переміщуються через митний кордон Росії незаконно. Суб'єктивна сторона характеризується виною у вигляді прямого умислу. Особа усвідомлює, що не вертає у встановлений термін на територію Російської Федерації предмети художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн, вивезених за її межі, і бажає цього. Суб'єкт злочину спеціальний - осудна фізична особа, яка досягла віку шістнадцяти років, на яку покладено обов'язок повернути у встановлений термін на територію Росії культурні цінності (наприклад, власник цінностей, керівник музею або бібліотеки, організатор виставки). |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 190. Неповернення на територію Російської Федерації предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн Коментар до статті 190 " |
||
|