| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 189. Незаконні експорт або передача сировини, матеріалів, обладнання, технологій, науково-технічної інформації, незаконне виконання робіт (надання послуг), які можуть бути використані при створенні зброї масового знищення, озброєння і військової техніки Коментар до статті 189 |
||
|
Відповідно до Федерального закону від 18 липня 1999 р. N 183-ФЗ "Про експортний контроль" (1) в Російській Федерації передбачено комплекс заходів (експортний контроль), що забезпечують реалізацію встановленого чинним законодавством порядку здійснення зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження, засобів її доставки, інших видів озброєння і військової техніки або при підготовці і (або) здійсненні терористичних актів. --- (1) РГ. 1999. 29 липня. Експортний контроль здійснюється з метою захисту інтересів Росії і дотримання нею міжнародних договорів у галузі нерозповсюдження зброї масового ураження та інших видів озброєння і військової техніки. Контрольовані товари і технології - сировина, матеріали, обладнання, науково-технічна інформація, роботи, послуги, результати інтелектуальної діяльності (права на них), які в силу своїх особливостей і властивостей можуть внести істотний внесок у створення зброї масового ураження, засобів її доставки, інших видів озброєння і військової техніки, а також продукція, яка є особливо небезпечною в частині підготовки і (або) вчинення терористичних актів (ст. 1 Федерального закону "Про експортний контроль"). Зміст понять, а також номенклатура підпадають під експортний контроль товарів, інформації, робіт (послуг) і технологій визначається списками (переліками), які затверджуються указами Президента РФ за поданням Уряду РФ (1). --- (1) Див, напр.: Список товарів і технологій подвійного призначення, які можуть бути використані при створенні озброєнь і військової техніки і щодо яких здійснюється експортний контроль, затверджений Указом Президента РФ від 5 травня 2004 р. N 580; Список обладнання і матеріалів подвійного призначення та відповідних технологій, застосовуваних в ядерних цілях, щодо яких здійснюється експортний контроль, затверджений Указом Президента РФ від 14 січня 2003 р. N 36; Список обладнання, матеріалів і технологій, які можуть бути використані при створенні ракетної зброї і щодо яких встановлено експортний контроль, затверджений Указом Президента РФ від 8 серпня 2001 р. N 1005. Діяльність в галузі міжнародних відносин, пов'язана з вивозом і ввезенням, у тому числі з поставкою або закупівлею, розробкою і виробництвом продукції військового призначення, регламентується Федеральним законом від 19 липня 1998 р. N 114-ФЗ " Про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами "(1). --- (1) РГ. 1998. 23 липня. Згідно ст. 1 даного нормативного акту під озброєнням і військовою технікою розуміється продукція військового призначення. Наприклад, комплекси різних видів зброї і засобів забезпечення його бойового застосування, системи зв'язку і управління військами, озброєнням і військовою технікою; вибухові речовини, предмети і пристрої підривання, пороху (за винятком мисливських), ракетне паливо для бойових ракет, матеріали спеціального призначення та спеціальне обладнання для їх виробництва. Зброя масового ураження - це ядерна, хімічна, бактеріологічна (біологічна) і токсинної зброї. Засоби її доставки - це ракети і безпілотні літальні апарати, здатні доставляти зброю масового ураження. Об'єктивна сторона злочину виражається в наступних незаконних діях, що надаються іноземній організації або її представникові: 1) експорт або передача товарів, інформації і технологій; 2) виконання робіт або надання послуг. Відповідно до Федерального закону від 8 грудня 2003 р. N 164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (1) експортом є вивезення товару з митної території Російської Федерації без зобов'язання про зворотне ввезення. --- (1) РГ. 2003. 18 дек. Під передачею сировини, матеріалів, обладнання, технологій, науково-технічної інформації розуміються будь-які дії, в результаті яких іноземна організація або її представники стали володарями цих предметів. На відміну від експорту передача зазначених предметів здійснюється на території Росії. Виконання робіт для іноземної організації або її представника - це виробництво будь-яких робіт, які можуть бути використані при створенні озброєння і військової техніки, зброї масового ураження, засобів її доставки. Наприклад, переобладнання об'єкта, призначеного для виробництва військової техніки. Послуги іноземної організації або її представнику можуть виражатися в наданні їм допомоги (консультації, навчання, проведення досліджень тощо), пов'язаної із створенням зброї масового ураження, засобів її доставки та іншого озброєння і військової техніки. Іноземна організація - це юридична особа незалежно від своєї організаційно-правової форми, створене на території іноземної держави. Представниками цієї організації є її керівники та інші особи, уповноважені від її імені здійснювати певні дії. Дії, що утворюють об'єктивну сторону даного злочину, повинні бути незаконними, тобто вчинені в порушення встановленого в Російській Федерації порядку здійснення зовнішньоекономічної діяльності стосовно контрольованих товарів і технологій. Вчинення зазначених дій підлягають кваліфікації за ст. 189 КК РФ, якщо в них відсутні ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 188 і 275 КК РФ. Якщо незаконний експорт або передача контрольованих товарів і технологій здійснюються крім чи з приховуванням від митного контролю, або з обманним використанням документів або засобів митної ідентифікації, або сполучені з недекларування або недостовірним декларуванням, особа підлягає притягненню до кримінальної відповідальності за контрабанду (ч. 2 ст. 188 КК РФ). У разі якщо товари, що передаються і технології містять відомості, що становлять державну таємницю, чи інша допомога, що надається іноземній організації або її представнику може заподіяти шкоду зовнішньої безпеки Росії, вчинене необхідно кваліфікувати за ст. 275 КК РФ, що передбачає відповідальність за державну зраду. Діяння є закінченим у момент здійснення будь-якої дії, зазначеного в диспозиції цієї статті. Склад злочину формальний. Суб'єктивна сторона характеризується виною у вигляді прямого умислу. Особа усвідомлює, що незаконно експортує або передає відповідні предмети, інформацію, виконує роботи чи надає послуги іноземній організації або її представнику, і бажає цього. Заведомость як обов'язкова ознака даного складу злочину передбачає, що винному достовірно відомо, що контрольовані товари і технології, з якими здійснюються незаконні дії, можуть бути використані при створенні озброєння і військової техніки і щодо їх встановлено експортний контроль. Суб'єкт злочину спеціальний - особа, наділена правом здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, яка досягла віку шістнадцяти років. Згідно з приміткою до коментованої статті під особою, наділеним правом здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, розуміються керівник юридичної особи, створеної відповідно до законодавства РФ і має постійне місце знаходження на території Російської Федерації, або індивідуальний підприємець, що має постійне місце проживання на території РФ. Кваліфікуючою ознакою є вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою (див. ч. 2 ст. 35 КК РФ і коментар до неї). Особливо кваліфікуючу ознаку - вчинення діяння організованою групою (див. ч. 3 ст. 35 КК РФ і коментар до неї) або стосовно сировини, матеріалів, обладнання, технологій, науково-технічної інформації, робіт (послуг), які свідомо для особи, наділеного правом здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, можуть бути використані при створенні зброї масового ураження, засобів її доставки та щодо яких встановлено експортний контроль. За здійснення зовнішньоекономічних операцій з контрольованими товарами і технологіями без спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл обов'язково, або з порушенням ліцензійних вимог, а рівно з використанням дозволу, отриманого незаконно або з поданням документів, що містять недостовірні відомості, встановлена адміністративна відповідальність (ст. 14.20 КоАП РФ). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 189. Незаконні експорт або передача сировини, матеріалів, обладнання, технологій, науково-технічної інформації, незаконне виконання робіт (надання послуг), які можуть бути використані при створенні зброї масового знищення, озброєння і військової техніки Коментар до статті 189 " |
||
|
||