Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Т.К. Андрєєва. Арбітражний процесуальний кодекс російської федерації з постатейними матеріалами судової практики і коментарями, 2013 - перейти до змісту підручника

Стаття 197. Порядок розгляду справ про оскарження ненор-нормативну правових актів, рішень і дій (бездіяльності) дер-жавних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, організацій, наділених федеральним законом окремих-ними державними чи іншими публічними повноваженнями, посадових осіб

Коментар до статті 1. Згідно ч. 1 ст. 27, п. 2 ст. 29 і ч. 1 ст. 197 АПК РФ арбітражному суду підвідомчі справи про віспа-ріваніі зачіпають права і законні інтереси осіб у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, в тому числі судових приставів-виконавців. Ці справи розглядаються в порядку адміністративного судопроиз-ництва.
При цьому слід мати на увазі, що правильне визначення ними виду судочинства (позовну або у справах, що виникають з публічних правовідносин), в якому підлягають захисту права і свободи громадянина або організації, не згодних з рішенням, дією (бездіяльністю) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, залежить від характеру правовідносин, з яких випливає вимога особи, яка звернулася за судовим захистом, а не від обраної ним форми звернення до суду.
Див: п. 9 Постанови Пленуму ЗС РФ від 10.02.2009 N 2 "Про практику розгляду судами справ про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців ".
Так, наприклад, заяви по спорах про звільнення майна від арешту або виключення його з опису підлягають розгляду в порядку позовного провадження.
Див: п. 20 Постанови Пленуму ВАС РФ від 09.12.2002 N 11 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію арбітражних процесуального кодексу Російської Федерації".
Крім того, платник податків, звертаючись до суду за захистом свого права на відшкодування ПДВ, має право пред'явити як вимога немайнового характеру - про оскарження рішення (бездіяльності) податкового органу, так і вимога майнового характеру - про відшкодування суми ПДВ.
При цьому заява платника податків про визнання незаконним рішення (бездіяльності) податкового органу приймається до вироб-ництва і розглядається судом відповідно до гл. 24 АПК РФ, заява про відшкодування ПДВ - за правилами позовного провадження з урахуванням положень гл. 22 АПК РФ.
Див: п. 1 Постанови Пленуму ВАС РФ від 18.12.2007 N 65 "Про деякі процесуальних питаннях, що виникають при рассмот-рении арбітражними судами заяв платників податків, пов'язаних із захистом права на відшкодування податку на додану вартість за операціями, оподатковуваним названим податком за ставкою 0 відсотків ".
Уявлення адміністративних органів (посадових осіб), які здійснюють державний нагляд (контроль), про усунення порушень законодавства (відповідальність за невиконання яких передбачена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ) можуть бути оскаржені в арбітражному суді в випадках і в порядку, визначених гл. 24 АПК РФ.
Разом з тим передбачені ст. 29.13 КоАП РФ подання про усунення причин і умов, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення (відповідальність за невиконання яких встановлена ??ст. 19.6 КоАП РФ), у разі якщо вони винесені на підставі обставин, відображених в постанові по справі про адміністративне правопорушення, можуть бути оскаржені разом з такою постановою за правилами, визначеними § 2 гл. 25 АПК РФ.
Окреме оскарження подань про усунення причин і умов, що сприяли вчиненню адміністративного пра-вонарушения, здійснюється у випадках і в порядку, визначених гл. 24 АПК РФ.
Див: п. 20.1 Постанови Пленуму ВАС РФ від 02.06.2004 N 10 (ред. від 10.11.2011) "Про деякі питання, що виникли в судовій практиці при розгляді справ про адміністративні правопорушення", Постанова Президії ВАС РФ від 22.09.2009 N 6720/09.
Заявлений підприємцем вимогу про стягнення грошових коштів, сплачених на підставі ненормативного правового акта митниці, хоча і випливає з публічних правовідносин, проте носить майновий характер і не підпадає під категорію справ, розглянутих за правилами гл. 24 АПК РФ, в тому числі із застосуванням ч. 4 ст. 198 Кодексу, яка передбачає тримісячний строк для подання заяви до арбітражного суду.
Див: Постанова Президії ВАС РФ від 10.02.2009 N 8605/08.
Заявлений конкурсним керуючим вимога про визнання недійсним розпорядження уповноваженого органу про передачу майна до складу майна муніципальної казни міста має бути розглянуто арбітражними судами як вимога про необ-дійсності угоди, а не як вимога про визнання недійсним ненормативного акта .
Див: Постанови Президії ВАС РФ від 18.11.2008 N 10984/08, від 02.02.2010 N 12566/09.
У тих випадках, коли власник будівлі, будівлі, споруди звертається із заявою про придбання права власності на земельну ділянку шляхом укладення договору його купівлі-продажу, а відповідний виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування не направляють йому проект договору купівлі-продажу або пропонують укласти договір оренди, власник об'єкта нерухомості може звернутися до арбітражного суду із заявою за правилами про визнання ненормативних правових актів, дій (бездіяльності) цих органів незаконними в порядку, передбаченому гл. 24 АПК РФ.
Див: Постанова Президії ВАС РФ від 09.02.2010 N 12926/09.
2. Заява про визнання незаконними дій органу внутрішніх справ, які здійснювалися в рамках справи про адміністративне правопорушення стосовно юридичної особи, яка здійснює підприємницьку діяльність, підлягає розгляду в арбітражних судах в порядку, передбаченому ст. 197 АПК РФ.
Виробництво по справах даної категорії порушується на підставі заяви зацікавленої особи, яка звернулася в арбітражних суду з вимогою про визнання незаконними рішень і дій (бездіяльності) зазначених органів та осіб.
Див: Постанова Президії ВАС РФ від 06.03.2007 N 14277/06.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 197. Порядок розгляду справ про оскарження ненор-нормативну правових актів, рішень і дій (бездіяльності) дер-жавних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, організацій, наділених федеральним законом окремих-ними державними чи іншими публічними повноваженнями, посадових осіб "
  1. Стаття 196. Опублікування рішення арбітражного суду у справі про оскарження нормативного правового акта
    справах про оскарження нормативних правових актів підлягають опублікуванню в порядку, встановленому ст. 196 АПК РФ. Такі рішення направляються в ВАС РФ для опублікування в журналі "Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федеративної-ції". Рішення арбітражних судів у справах про оскарження нормативних правових актів можуть публікуватися в видаються федераль-ними арбітражними судами округів
  2. Стаття 252. Розгляд заяв про оскарження нормативних правових актів
    оскарження нормативних правових
  3. Стаття 232. Порядок розгляду заяви про скасування рішення третейського суду
    розгляді заяви про скасування рішення третейського суду арбітражний суд не вправі переглядати рішення по суті, на що неодноразово зверталася увага в судовій практиці. Арбітражний суд встановлює тільки наявність або відсутність підстав для скасування рішення третейського суду, зазначених у ст. 233 АПК РФ, не переоцінюючи фактичні обставини, встановлені складом арбітражу.
  4. Стаття 195. Рішення суду у справі про оскарження нормативного правового акта
    розгляд справи по суті і оголошена тільки резолютивна частина прийнятого рішення (ст. 176 АПК РФ). Рішення про оскарження нормативного правового акта не підлягають оскарженню в апеляційному порядку. 4. Рішення у справі про визнання суперечить закону нормативного правового акта або повідомлення про таке рішення має бути опубліковано в засобах масової інформації, в яких був
  5. Стаття 308. Перегляд у порядку нагляду ухвал арбітражних судів
    поділів арбітражних судів у тих випадках, коли відповідно до АПК РФ вони можуть бути оскаржені окремо від рішень, постанов чи коли зазначені визначення перешкоджають подальшому руху справи (ч. 1 ст. 308 АПК РФ). При цьому застосовуються ті ж правила перегляду, що і при перегляді в порядку нагляду судових актів. Виходячи з цього, визначення можуть бути скасовані або змінені в
  6. Стаття 61.8. Особливості розгляду заяви про оскарження угоди боржника у справі про банкрутство
    порядок його подачі до арбітражного суду мають відповідати вимогам, що пред'являються до позовної заяви у відповідності з Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації. Заявник зобов'язаний направити кредиторам або іншим особам, щодо яких вчинена оспорюваний правочин, копії заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення. 4. Кредитори чи інші
  7. Стаття 257. Розгляд заяви про оскарження рішення, дії (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного і муніципального службовця

  8. Стаття 162. Встановлення і заперечення батьківства (материнства)
    деляются законодавством держави, громадянином якої є дитина за народженням. 2. Порядок встановлення і оспорювання батьківства (материнства) на території Російської Федерації визначається законодавством Російської Федерації. У випадках, якщо законодавством Російської Федерації допускається встановлення батьківства (материнства) в органах запису актів громадянського стану,
  9. Стаття 252. Розгляд заяв про оскарження нормативних правових актів
    розгляді та вирішенні справ про оскарження нормативних правових актів суд може визнати обов'язковою явку в судове засідання представника органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи, що прийняли оспорюваний нормативний правовий акт . У цьому виявляється одна з процесуальних особливостей розгляду справ про оскарження нормативних правових актів,
  10. Стаття 61.9. Особи, уповноважені подавати заяви про оскарження угоди боржника
    ділки боржника може бути подана в арбітражний суд зовнішнім керуючим або конкурсним керуючим від імені боржника за своєю ініціативою або за рішенням зборів кредиторів чи комітету кредиторів, при цьому термін позовної давності обчислюється з моменту, коли арбітражний керуючий дізнався або повинен був дізнатися про наявність підстав для заперечування угоди, передбачених цим
  11. Стаття 427. Ухвала суду про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду
    порядок оскарження ухвали й інші положення, передбачені статтею коментарів, в цілому збігаються з положеннями ст. 422 ЦПК, що регулює питання винесення судом ухвали у справі про оскарження рішення третейського суду, і не потребують додаткових роз'яснень (див. коментар до даної
  12. Стаття 61.1. Оспорювання угод боржника
    ділки, вчинені боржником або іншими особами за рахунок боржника, можуть бути визнані недійсними відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації, а також з підстав та в порядку, які зазначені в цьому Законі. 2. Для цілей цього Закону угода, що здійснюються під умовою, вважається вчиненою у момент настання відповідної умови.
  13. § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності
    справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної
  14. § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності
    справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної
  15. Стаття 51. Судовий контроль і нагляд
    стаття, присвячена судовому контролю і нагляду за діяльністю поліції, лише відсилає в частині порядку їх здійснення до федеральним конституційним законам і федеральних законів. Закон 1991 р. про міліції подібної статті не містив і в проект коментованого Закону дана стаття включена лише після громадського обговорення, але, як ми бачимо, вона не містить нічого нового. Слід зазначити,