| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 228.2. Порушення правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин Коментар до статті 228.2 |
||
|
Предмет злочину - наркотичні засоби, психотропні речовини, речовини, інструменти та обладнання, що використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, культивування наркотиковмісних рослин, що знаходяться під спеціальним контролем. Об'єктивна сторона злочину може бути виконана як шляхом дії, так і шляхом бездіяльності. У неї альтернативно включені такі діяння: 1) порушення правил виробництва, виготовлення, переробки, зберігання, обліку, відпуску, реалізації, продажу, розподілу, перевезення, пересилання, придбання, використання, ввезення, вивезення або знищення наркотичних засобів або психотропних речовин або речовин, інструментів або обладнання, що використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, що перебувають під спеціальним контролем; 2) порушення правил культивування рослин, що використовуються для виробництва наркотичних засобів або психотропних речовин, що спричинило їх втрату. Юридичні особи можуть брати участь в обороті наркотичних засобів або психотропних речовин за наявності ліцензії на певний вид діяльності. Постановою Уряду РФ від 4 листопада 2006 р. N 648 (в ред. Постанови Уряду РФ від 7 квітня 2008 р. N 241) затверджено Положення про ліцензування діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, внесених до списку II відповідно до Федерального законом "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" та Положення про ліцензування діяльності, пов'язаної з обігом психотропних речовин, внесених до списку III відповідно до Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" (1). --- (1) СЗ РФ. 2006. N 46. Ст. 4798. Відповідно до Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" ліцензуванню підлягає і діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (культивування рослин, виробництво, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, реалізація, розподіл, придбання, використання, знищення), внесених до списку I відповідно до Федерального закону від 8 січня 1998 р. N 3-ФЗ "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" (1). --- (1) СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3430. Відповідно до Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" правила обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, культивування рослин, що використовуються для виробництва наркотичних засобів і психотропних речовин, а також правила обігу інструментів і обладнання, що використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, що перебувають під спеціальним контролем, регулюються цим Законом та прийнятими відповідно до них нормативними правовими актами Російської Федерації. Так, Наказом від 28 березня 2003 р. N 127 Міністерства охорони здоров'я РФ затверджено Інструкцію по знищенню наркотичних засобів і психотропних речовин, що входять до списків II і III Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, подальше використання яких в медичній практиці визнано недоцільним (1). Постановою Уряду РФ від 22 березня 2001 р. N 221 затверджено Перелік інструментів та обладнання, які перебувають під спеціальним контролем і використовуваних для виробництва та виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин, а також Правила розробки, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, пересилання, відпустки, реалізації, розподілу, придбання, використання, ввезення на митну територію Російської Федерації, вивезення з митної території Російської Федерації, знищення інструментів та обладнання, які перебувають під спеціальним контролем і використовуваних для виробництва та виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин (2). Урядом РФ прийнято Постанову від 6 серпня 1998 р. N 892 "Про затвердження правил допуску осіб до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами" (в ред. Постанов Уряду РФ від 6 лютого 2004 р. N 51, від 17 листопада 2004 р. N 648) (3). --- (1) Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. 2003. N 33. (2) СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1272. (3) СЗ РФ. 1998. N 33. Ст. 4009. Порядок відпуску лікарських засобів визначається Наказом Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ від 14 грудня 2005 р. N 785 "Про порядок відпуску лікарських засобів" (в ред. Наказів Мінздоровсоцрозвитку Росії від 24 квітня 2006 р. N 302, від 13 жовтня 2006 р. N 703, від 12 лютого 2007 р. N 109, від 12 лютого 2007 р. N 110, від 6 серпня 2007 р. N 521) (1). --- (1) Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. 2006. N 5. Конкретних правил переробки наркотичних засобів і психотропних речовин законодавством не встановлено. Наказом МОЗ Росії від 23 вересня 1999 р. N 350 затверджено Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, які після вилучення з незаконного обігу та обігу в дохід держави можуть бути передані державним унітарним підприємствам для промислової переробки або знищення шляхом трансформації і ресинтезу з подальшим їх використанням у медичних цілях (1). --- (1) Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. 1999. N 43. Наказом Мінекономіки Росії від 21 жовтня 1999 р. N 468 затверджено Перелік державних унітарних підприємств, що здійснюють переробку і знищення наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, та Перелік державних унітарних підприємств, які можуть використовувати вилучені з незаконного обігу і звернені в дохід держави інструменти та обладнання чи прекурсори наркотичних засобів або психотропних речовин (1). --- (1) Нова аптека. 2000. N 3. До них відносяться: - Федеральне унітарне підприємство "Московський ендокринний завод"; - Державне унітарне підприємство "Державний науково-дослідний інститут органічної хімії і технології "; - Виробничо-експериментальний завод Всеросійського науково-дослідного інституту лікарських і ароматичних рослин. Постановою Уряду РФ від 12 червня 2008 р. N 449 затверджено Правила перевезення наркотичних засобів і психотропних речовин на території Російської Федерації, а також оформлення необхідних для цього документів (1). --- (1) СЗ РФ. 2008. N 25. Ст. 2982. Названі Правила відповідно до п. 3 ст. 21 Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" визначають порядок перевезення наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, а також оформлення необхідних для цього документів. Правила поширюються на перевезення наркотичних засобів на території Російської Федерації будь-якими видами транспорту, здійснювану юридичними особами незалежно від форми власності за наявності ліцензії на діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів, з правом на їх перевезення. Склад розглядуваного злочину матеріальний. Для визначення наявності складу даного злочину необхідно встановити, що порушення особою правил виробництва, виготовлення, переробки, зберігання, обліку, відпуску, реалізації, продажу, розподілу, перевезення, пересилання, придбання, використання, ввезення, вивезення або знищення наркотичних засобів або психотропних речовин, а також речовин, інструментів або обладнання, що використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, що перебувають під спеціальним контролем, і культивування рослин, що використовуються для виробництва наркотичних засобів або психотропних речовин, спричинило втрату одного або декількох зазначених об'єктів. Під втратою наркотичних засобів, психотропних речовин, обладнання, інструментів, рослин розуміється їх фактичне вибуття із законного володіння, користування чи розпорядження або таке пошкодження обладнання чи інструментів, яке виключає надалі їх використання за прямим призначенням, якщо зазначені наслідки перебували в причинному зв'язку з порушеннями , допущеними особою, в обов'язки якого входило дотримання відповідних правил. Склад зазначеного злочину буде мати місце також у тих випадках, коли порушення правил культивування рослин, що використовуються для виробництва наркотичних засобів або психотропних речовин, спричинило повну або часткову втрату цих рослин. Чи не є втратою наркотичного засобу або психотропної речовини його знищення, оскільки в такому випадку зазначене засіб або речовина вилучається з незаконного обігу і шкода здоров'ю населення заподіяно бути не може. Суб'єктивна сторона порушення правил обігу наркотичних засобів та психотропних речовин може характеризуватися як умислом, так і необережністю. Суб'єкт злочину спеціальний. Ним може бути лише особа, в обов'язки якого відповідно до встановленого порядку (наприклад, службовою інструкцією, наказом чи розпорядженням вищестоящого посадової особи) входить дотримання відповідних правил або контроль за їх дотриманням при вчиненні дій, перелічених у ч. 1 ст. 228.2 КК РФ. Кваліфікований склад злочину (ч. 2 ст. 228.2 КК РФ) передбачає відповідальність за те саме діяння, вчинене з корисливих мотивів чи призвело з необережності заподіяння шкоди здоров'ю людини або інші тяжкі наслідки. Корисливі спонукання - це прагнення отримати матеріальну вигоду (грошей, майна або прав на їх отримання тощо) для себе чи інших осіб або позбавитися від матеріальних витрат (наприклад, повернення майна, боргу, оплати послуг, виконання майнових зобов'язань). Під заподіянням з необережності шкоди здоров'ю людини розуміється настання наслідків, пов'язаних, наприклад, з порушенням нормальної діяльності його органів, їх фізіологічних функцій, тривалим захворюванням, виникненням наркотичної залежності. Під іншими тяжкими наслідками розуміється наступив з необережності великий матеріальний збиток власнику, тривале порушення роботи підприємства, установи і т.п. Це поняття оціночне і підлягає встановленню у кожному конкретному випадку. У разі порушення посадовою особою зазначених правил внаслідок несумлінного або недбалого ставлення до служби, якщо це спричинило заподіяння великого збитку або заподіяння з необережності тяжкої шкоди здоров'ю або настання смерті людини, скоєне слід кваліфікувати відповідно за ч. 1 або ч. 2 ст. 228.2 КК РФ і відповідної частини ст. 293 КК РФ. Якщо особа, відповідальна за виконання або дотримання правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин, порушує їх і, використовуючи своє службове становище, здійснює розкрадання цих засобів чи речовин, вчинене слід кваліфікувати за п. "в" ч. 2 ст. 229 КК РФ. У цьому разі додаткової кваліфікації дій такої особи за ст. 228.2 КК РФ не потрібно. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 228.2. Порушення правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин Коментар до статті 228.2 " |
||
|
||