| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 257. Право апеляційного оскарження |
||
|
Частина 1 ст. 257 АПК РФ визначає суб'єктів, наділених правом на принесення апеляційної скарги. До суб'єктів апеляційного оскарження віднесені особи, які беруть участь у справі, та інші особи у випадках, передбачених АПК РФ. До осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ст. 40 Кодексу відносяться: - сторони (позивач і відповідач); - заявники та зацікавлені особи - у справах окремого провадження, у справах про неспроможність (банкрутство) і в інших передбачених АПК РФ випадках; - треті особи (які заявляють і які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору); - прокурор, державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи, звернулися в арбітражний суд у випадках, передбачених ст. 52 і 53 АПК РФ. Віднесення до суб'єктів оскарження осіб, що у справі, пояснити, бо саме вони мають матеріально-правову та процесуально-правову зацікавленість у результаті справи, в більшості своїй (крім третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, і прокурора, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, що виступають у суді на захист чужих інтересів) є учасниками спірних правовідносин. Повноваження прокурора і суб'єктів, перелічених у ст. 53 АПК РФ, якщо вони виступають у захист не своїх інтересів, по апеляційному оскарженню обмежені категоріями справ, зазначених відповідно у ст. 52, 53 АПК РФ. Крім осіб, що у справі, суб'єктами апеляційного оскарження можуть бути їхні представники, якщо вони уповноважені подавати апеляційну скаргу відповідно до ч. 2 ст. 62 АПК РФ. До суб'єктів апеляційного оскарження віднесені також інші особи. Можливість апеляційного оскарження судових актів особами, які не беруть участь у справі, передбачена ст. 42 АПК РФ: особи, які не брали участі у справі, про права й про обов'язки яких арбітражний суд прийняв судовий акт, має право оскаржити цей судовий акт за правилами, встановленими Кодексом. Такі особи користуються правами і несуть обов'язки осіб, що у справі. Наявність наведеної норми в АПК РФ дозволяє виправити судову помилку, що виразилася в непритягнення в процес особи, чиї права або обов'язки торкнувся судовий акт. В одному з постанов Конституційного Суду РФ відображена сутність надання права оскарження не вступив в законну силу судового акта, яким порушені права осіб, не залучених в процес. Зі змісту ряду норм Конституції РФ, що зобов'язують Російську Федерацію як правова держава створити ефективну систему гарантування захисту прав і свобод людини і громадянина за допомогою правосуддя, випливає, що невід'ємним елементом нормативного змісту права на судовий захист, що має універсальний характер, є правомочність зацікавлених осіб, в тому числі не залучених до участі у справі, на звернення до суду за захистом своїх прав і свобод, порушених неправосудним судовим рішенням. Дозвіл судом питання про права та обов'язки осіб, не залучених до участі у справі, не дозволяє вважати судовий розгляд справедливим, що забезпечує кожному в разі спору щодо його цивільних прав та обов'язків право на справедливий і публічний розгляд справи в розумний строк незалежним і безстороннім судом. Особа, яка не залучена до участі у справі, щодо якої винесено судове рішення, що порушує його права і свободи чи покладає на нього додаткові обтяження, у всякому разі, повинно розташовувати ефективними засобами відновлення своїх порушених прав, як того вимагає ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод. З цього виходить у своїй практиці Європейський суд з прав людини, який неодноразово вказував на те, що дана стаття гарантує доступність на національному рівні засобів правового захисту для здійснення матеріальних прав і свобод, встановлених Конвенцією, незалежно від того, в якій формі вони забезпечуються в національній правовій системі (1). --- (1) Ухвала Конституційного Суду РФ від 20 лютого 2006 р. N 1-П у справі про перевірку конституційності положення статті 336 ЦПК РФ у зв'язку з скаргами громадян К.А. Інешіна, Н.С. Ніконова та відкритого акціонерного товариства "Нижнекамскнефтехим". У ст. 257 АПК РФ не йдеться про такі об'єкти апеляційного оскарження, як ухвали суду першої інстанції, хоча багато з них можуть бути оскаржені. При цьому коло суб'єктів, наділених правом на подачу апеляційної скарги на ухвали суду, ширше, ніж при оскарженні рішень. Так, судовий штраф може бути накладений на свідка, який наділений правом оскаржити ухвалу суду (див. коментар до ст. 188 АПК РФ). Об'єктом оскарження є судовий акт суду першої інстанції, що не вступив в законну силу, хоча ч. 1 ст. 257 АПК РФ говорить лише про рішення. Суд першої інстанції приймає рішення, яке дозволяє справу по суті, і визначення. Переважна більшість рішень суду може бути об'єктом апеляційного оскарження. Рішення арбітражного суду набирає законної сили за загальним правилом (за винятком рішень, зазначених у ч. 2, 3 ст. 180 АПК РФ) після закінчення місячного терміну з дня його прийняття, якщо не подана апеляційна скарга. Місячний термін, встановлений законом для вступу рішення в законну силу, обчислюється з дня прийняття рішення суду (за термінологією ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Днем прийняття судового рішення є або день оголошення рішення в судовому засіданні (якщо суд відразу оголошує рішення в повному обсязі), або день виготовлення рішення в повному обсязі, яке може бути відкладено на строк до п'яти днів (ч. 2 ст. 176 АПК РФ) . Законом встановлена можливість вступу деяких судових актів у законну силу негайно: це рішення Вищого Арбітражного Суду РФ і рішення по справах про оскарження нормативних правових актів (ч. 2 ст. 180 АПК РФ). Вони набирають законної сили негайно після їх прийняття, тому не підлягають апеляційному оскарженню. АПК РФ та інші федеральні закони можуть встановлювати інші строки і порядок набрання законної сили відповідно для рішень арбітражного суду у справах про адміністративні правопорушення та в інших справах. Так, для справ, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, встановлено такі правила: - рішення по справі про притягнення до адміністративної відповідальності набирає законної сили після закінчення 10 днів з дня його прийняття, якщо не подана апеляційна скарга (ч. 4 ст. 206 АПК РФ); - рішення у справі про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності набирає законної сили після закінчення 10 днів з дня його прийняття, якщо не подана апеляційна скарга (ч. 5 ст. 211 АПК РФ). АПК РФ також встановлює й інші скорочені терміни, наприклад, термін набрання законної сили ухвалою про накладення судового штрафу (10 днів за ст. 120 АПК РФ) і т.д. Об'єктом апеляційного оскарження можуть бути і ухвали суду першої інстанції (див. коментар до ст. 272 АПК РФ). Об'єктом оскарження може бути не тільки резолютивна (повністю або в частині), а й мотивувальна частина судового акту. 2. Частина 2 ст. 257 АПК визначає порядок подання апеляційної скарги - через суд, який прийняв рішення в першій інстанції. Відповідно апеляційна скарга повинна бути подана до суду першої інстанції, який протягом трьох днів надсилає апеляційну скаргу разом зі справою до апеляційного суду. Триденний термін обчислюється з дня надходження апеляційної скарги до суду першої інстанції (наприклад, якщо скарга надійшла 5 червня, то початок перебігу строку - з 6 червня, закінчення триденного строку - 8 червня, не включаючи вихідні дні). Вищий Арбітражний Суд РФ ввів інший порядок направлення матеріалів при оскарженні проміжних судових актів. За змістом ч. 1 ст. 188 АПК РФ і з урахуванням положень ч. 2 ст. 257 та ч. 2 ст. 275 АПК РФ арбітражний суд, який прийняв оскаржуване визначення, направляє до арбітражного суду вищої інстанції разом зі скаргою тільки ті матеріали справи, які мають безпосереднє відношення до цієї скарги і необхідні для її розгляду, а також опис наявних у справі документів. Арбітражний суд вищестоящої інстанції має право витребувати з арбітражного суду та інші матеріали справи, які він вважатиме необхідними для розгляду скарги. Арбітражний суд, який прийняв оскаржуване визначення, має право за власною ініціативою направити до суду вищої інстанції копії всіх матеріалів справи, якщо їх обсяг не перевищує розумних меж. Оскаржуване визначення арбітражного суду і скарга направляються до суду вищої інстанції в оригінальних примірниках, решту документів - в копіях, завірених арбітражним судом. Копії документів можуть бути представлені в електронному вигляді (1). --- (1) Інформаційний лист ВАС РФ від 5 вересня 2006 р. N 112 "Про застосування частини 1 статті 188, частини 2 статті 257, частини 2 статті 275 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при оскарженні визначень окремо від оскарження судового акта, яким закінчується розгляд справи по суті ". 3. Згідно ч. 3 ст. 257 АПК РФ в апеляційній скарзі не можуть бути заявлені нові вимоги, які не були предметом розгляду в арбітражному суді першої інстанції. Зазначене обмеження повністю відповідає змісту апеляції як стадії процесу щодо перегляду судового акта на предмет його законності та обгрунтованості. У зв'язку з цим апеляційна інстанція не розглядає нові вимоги, не заявлені в суді першої інстанції при розгляді даної справи. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 257. Право апеляційного оскарження " |
||
|
||