|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
Стаття 261. Рішення суду у справах про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації та його реалізація
|
|
1. За своїм змістом рішення по різних категоріях справ, що належать до відання судів загальної юрисдикції та пов'язані із захистом виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації, дуже різноманітні. Деякі з них прямо згадані в нормах Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації", наприклад: про визначення терміну проведення виборів (ч. 9 ст. 10); про визнання члена виборчої комісії, комісії референдуму систематично не виконують обов'язки (ч. 8 ст. 29); про розформування виборчої комісії або комісії референдуму (ст. 31); про скасування рішень виборчої комісії про реєстрацію або про відмову в реєстрації кандидата, списку кандидатів (ч. 6 ст. 76) ; про скасування рішення, прийнятого на референдумі суб'єкта Російської Федерації або місцевому референдумі (ч. 7 ст. 73); про скасування реєстрації ініціативної групи з проведення референдуму (ч. 10 ст. 76); про скасування рішення виборчої комісії про результати виборів і про підсумки голосування (ст. 75, 77) та ін
При розгляді справ про захист виборчих прав і права на участь у референдумі суд з'ясовує обставини, покладені в основу заяви, а також інші обставини, які можуть мати значення для правильного вирішення справи, оскільки в силу п. 3 ст. 248 ЦПК суд не зв'язаний підставами і доводами заявлених вимог.
Встановивши підстави для визнання оспорюваних актів чи дій (бездіяльності) незаконними, суд виносить відповідне рішення, зазначивши у резолютивній частині на те, що акт (повністю або в частині) визнається нечинним з моменту його прийняття. У ряді випадків для відновлення законності в діяльності учасників правовідносин, пов'язаних з проведенням виборів або референдуму, суд зобов'язує їх до здійснення конкретних дій, спрямованих на відновлення порушених прав заявників і усунення наслідків правопорушень. Якщо звернення заявника до судового захисту було обумовлено бездіяльністю органів державної влади, місцевого самоврядування, виборчої комісії, комісії референдуму, то за наявності передбачених законом підстав для здійснення владним суб'єктом дій, спрямованих на забезпечення умов для реалізації виборчих прав і права на участь у референдумі, суд своїм рішенням зобов'язує його до вчинення такого роду дій. Згідно ч. 2 ст. 206 ЦПК у цих випадках суд зазначає термін, протягом якого припис, що міститься у резолютивній частині рішення, має бути виконане.
Повноваження суду при винесенні рішень по окремих категоріях справ конкретизуються нормами законодавства про вибори і референдуми. Так, Законом "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" докладно врегульовані питання, пов'язані з прийняттям судового рішення у справах про призначення виборів (ст. 10), про оскарження підсумків голосування, результатів виборів, референдуму (ст . 77).
2. Раніше діяв ЦПК РРФСР містив норму (ч. 2 ст. 208) про негайний вступ в законну силу рішень у справах про оскарження рішень і дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, виборчих комісій, комісій референдуму та посадових осіб , що порушують права громадян (за винятком рішень, винесених судами у справах про оскарження результатів виборів або результатів референдумів, щодо яких діяв загальний порядок вступу рішення в законну силу). Дана норма виключала можливість оскарження зазначених вище рішень у касаційному порядку і була визнана не відповідною Конституції РФ постановою Конституційного Суду РФ від 25 грудня 2001 р. N 17-П.
У постанові Конституційного Суду РФ зазначалося, що включення в ЦПК РРФСР спеціальної норми про негайний вступ в силу судових рішень із зазначених вище категорій справ було обумовлено прагненням законодавця забезпечити проведення виборчих кампаній в строго визначені терміни шляхом оперативного розгляду судами справ про порушення виборчих прав і негайного виконання винесених по них рішень. Однак ці рішення не могли бути оскаржені в касаційному порядку, що обмежувало процесуальні гарантії ефективного відновлення в правах за допомогою правосуддя, створювало перешкоди для виявлення та усунення судової помилки з ініціативи зацікавлених осіб - учасників справи і порушувало їх конституційне право на судовий захист.
Відсутність спеціальних норм про вступ рішень по даній категорії справ законної сили негайно після їх винесення не виключає застосування інших процесуальних засобів, спрямованих на ефективне та своєчасне усунення порушень законодавства про вибори і референдуми. Зокрема, на підставі ст. 212 цього Кодексу рішення у справах про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації, крім рішень про скасування реєстрації кандидата, списку кандидатів (див. коментар до ст. 260.1), за клопотанням зацікавлених осіб можуть бути звернені до негайного виконання.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " Стаття 261. Рішення суду у справах про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації та його реалізація " |
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
Поняття місцевого самоврядування відносно недавно стало загальновживаним в російському праві. В якості юридичного терміну воно було закріплено в Законі СРСР від 9 квітня 1990, N 1418-1 "Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР". --- Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. 1990. N 16. Ст. 267.
- § 3. Визначення повноважень органів державної влади у сфері місцевого самоврядування
На думку О.М. Костюкова, публічна влада на місцевому рівні проявляється у двох аспектах. По-перше, влада, що виникає у зв'язку з безпосереднім здійсненням повноважень, що належать самому муніципальному освіті, його населенню та органам місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування - це насамперед владне управління, вплив, що має в основі правову обумовленість
- СПИСОК
Нормативні акти Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 р. / / Російська газета. 1993. 25 грудня. N 237. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації. Федеральний закон від 24 липня 2002 р. N 95-ФЗ (в редакції Федеральних законів від 28 липня 2004 р. N 80-ФЗ, від 2 листопада 2004 р. N 127-ФЗ, від 31 березня 2005 р. N 25-ФЗ, від 27 грудня 2005 р. N 197-ФЗ) / / Збори законодавства
- Стаття 247. Порядок звернення до суду
1. Звернення зацікавлених осіб, на підставі яких суд порушує справи, що виникають із публічно-правових відносин, іменуються заявами, а не скаргами, як це було встановлено раніше діючим ЦПК РРФСР. Ці заяви оформляються за правилами, передбаченими ст. 131 і 132 ЦПК. Пред'явлення заяви до суду обкладається державним митом на загальних підставах. Виняток встановлено
- Стаття 248. Відмова у прийнятті заяви або припинення провадження у справі, яке з'явилося з публічних правовідносин
1. Дана стаття передбачає особливі порівняно з ст. 134 і 220 цього Кодексу підстави до відмови в прийнятті заяви та припинення провадження у справі. 2. Спеціальним підставою для відмови у прийнятті заяви і для припинення провадження у справі є наявність вступило в законну силу рішення суду, винесеного за заявою про той самий предмет. Трохи інакше сформульовані
- Стаття 250. Законна сила рішення суду
1. Прийняття даної норми, що обмежує не тільки для учасників відбувся процесу, а й для будь-яких інших суб'єктів можливість вторинної судової перевірки актів і дій державних органів та інших осіб, обумовлене особливостями публічно-правових відносин та специфікою судочинства по даній категорії справ. Враховуючи особливу суспільну значимість судового контролю в
- Стаття 259. Подача заяви про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації
1. Сучасні суспільно-політичні процеси, у тому числі виникнення багатопартійної системи, зумовили широке використання виборів як способу формування органів державної влади та органів місцевого самоврядування на всіх рівнях. Демократизація суспільства створила передумови і для зростання ролі референдуму як безпосередньої форми народовладдя, здійснюваної шляхом прямого
- Стаття 338. Термін подачі касаційних скарги, подання
1. Десятиденний термін для подачі касаційних скарги, подання відноситься до процесуальних термінів, порядок обчислення, закінчення, зупинення та відновлення яких регулюється нормами гл. 9 ЦПК. Перебіг строку на їх подачу починається наступного дня після дня прийняття рішення судом в остаточній формі, а не з дати вручення або направлення особам, бере участі у справі, копій рішення
- Стаття 403. Виключна підсудність справ за участю іноземних осіб
1. Іноземним особам, російським громадянам і юридичним особам, які потребують зверненні за судовим захистом, необхідно брати до уваги виняткову підсудність кожної держави, з порушенням якої законодавець пов'язує неможливість визнання і виконання рішень іноземних судів. Виняткова міжнародна підсудність встановлюється там, де можуть бути істотно порушені
- Стаття 412. Відмова в примусовому виконанні рішення іноземного суду
1. Перелік підстав для відмови у визнанні та приведення у виконання рішення іноземного суду, передбачений ч. 1 коментованої статті, в цілому збігається з підставами відмови, що містяться в міжнародних договорах (див., наприклад, ст. 55 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних , сімейних і кримінальних справах, укладена в Мінську 22 січня 1993 г. * (355); ст. 5 Конвенції
|