| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 293. Халатність Коментар до статті 293 |
||
|
Об'єктивна сторона злочину характеризується наступними ознаками: 1) вчинення діяння, яке може бути виражене або в бездіяльності (невиконання службовою особою своїх обов'язків), або в дії (неналежне виконання своїх обов'язків), 2) наступ зазначених у законі наслідків, 3) причинно-наслідковий зв'язок між діянням і наслідком. Невиконання посадовою особою своїх обов'язків полягає у фактичному бездіяльності при наявності обов'язку діяти тим чи іншим чином. Неналежне виконання обов'язків - це виконання обов'язків з порушенням вимог, що пред'являються до діяльності посадової особи (порушення термінів, допущення помилок, неточностей тощо). І невиконання, і неналежне виконання обов'язків має бути наслідком несумлінного або недбалого ставлення службової особи до служби. При визначенні об'єктивної сторони злочину обов'язковим є встановлення таких обставин: - які конкретно обов'язки, невиконання або неналежне виконання яких ставиться в провину, були покладені на дану посадову особу. Для цього слід звернутися до відповідних документів, що описує коло таких обов'язків: закону, іншого нормативного правового акту, посадової інструкції, трудовим договором та ін Відповідні обов'язки повинні бути покладені на особу у встановленому законом порядку, з дотриманням необхідної процедури (ознайомлення посадової особи з наказом , посадовою інструкцією, умовами трудового договору, підписання необхідних документів і т.д.). Не утворює складу розглядуваного злочину невиконання службовою особою дій, які не входили в коло його службових обов'язків; - які з покладених на посадову особу обов'язків їм не виконані або виконані неналежним чином. Для складу недбалості недостатньо просто загального, неконкретізірованний вказівки на неналежне виконання обов'язків (як то: не справляється з роботою, не відповідає займаній посаді і т.д.), обов'язковим є встановлення й опис кола конкретних, формально закріплених за особою обов'язків; - Чи мало посадова особа реальну можливість (об'єктивну і суб'єктивну) для виконання (належного виконання) своїх обов'язків. Наявність реальної можливості означає, що особа могла виконати свої обов'язки при конкретних зовнішніх умовах, а також мало до цього суб'єктивну можливість, тобто мало необхідний рівень професійної підготовки, досвід, не знаходилося в стані хвороби, що перешкоджає виконанню службових функцій, і т.д. Якщо реальна можливість для виконання обов'язків відсутня, то відсутня і ознака недобросовісного або недбалого ставлення до служби, що виключає даний склад злочину. Так, якщо посадова особа не може виконати будь-яку дію по службі з причини, наприклад, неподання необхідних документів іншою посадовою особою, то у нього відсутня об'єктивна можливість для виконання своїх обов'язків. Якщо особа допускає помилки, прорахунки в роботі через низький рівень своїх професійних знань, наявності відсутність суб'єктивної можливості до належного виконання обов'язків. В останньому випадку мова може йти тільки про дисциплінарну відповідальність. Вчинення зазначеного діяння (дії або бездіяльності) повинно спричинити настання наслідки у вигляді заподіяння великої шкоди або істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави. Згідно з приміткою до ст. 293 КК РФ великим визнається збиток, сума якого перевищує сто тисяч рублів. Даний збиток може виражатися у заподіянні збитків у вигляді реального збитку або упущеної вигоди. До істотного порушення прав і законних інтересів можна віднести: порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, заподіяння йому легкого і середньої тяжкості шкоди здоров'ю, створення значних перешкод і збоїв у роботі державних і муніципальних структур, приховування тяжких злочинів і т.п. (Див. також коментар до ст. 285 КК РФ). За своєю конструкцією склад злочину є матеріальним. Злочин закінчено з моменту настання вказаних у законі наслідків. При цьому між дією (бездіяльністю) особи і наслідками повинна мати місце пряма і безпосередня причинний зв'язок. Тому, наприклад, не утворює складу недбалості ослаблений контроль за діями слідчого, які заподіяли шкоду, з боку начальника слідчого відділу, що виконує функції контролю за виробництвом попереднього слідства у конкретних справах. Це обумовлено тим, що дії слідчого, а не дії (бездіяльність) начальника слідчого відділу з'явилися причиною настання шкоди. Суб'єктивна сторона злочину характеризується необережною формою вини у вигляді легкодумства або недбалості. Винний передбачає можливість настання небезпечних наслідків діяння, вчиненого ним внаслідок несумлінного або недбалого ставлення до служби, але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховує на їх запобігання (легковажність), або не передбачає можливості настання небезпечних наслідків, хоча за необхідної пильності і передбачливості мало й могла їх передбачити (недбалість). Винність особи, а значить, і склад халатності виключаються, якщо в скоєному діянні відсутня ознака недобросовісного або недбалого ставлення до служби. Суб'єкт злочину спеціальний. Їм є посадова особа. Частина 2 ст. 293 КК РФ передбачає кваліфікований вид недбалості, коли невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх обов'язків спричинило по необережності заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю або смерть людини. Поняття тяжкої шкоди здоров'ю міститься в ст. 111 КК РФ. Особливо кваліфікований склад злочину (ч. 3 ст. 293 КК РФ) має місце у випадку, якщо діяння, передбачене ч. 1 ст. 293 КК РФ, спричинило по необережності смерть двох або більше осіб. При розгляді справ про халатність слід звернути увагу на те, що недбалість відноситься до категорії посадових злочинів і полягає в невиконанні або неналежному виконанні посадовою особою своїх обов'язків, тобто обов'язків, пов'язаних з виконуваною посадою. Ця обставина відрізняє недбалість від невиконання або неналежного виконання професійних обов'язків, що не відносяться до посадових функцій. Заподіяння шкоди в останній ситуації має кваліфікуватися за іншими статтями КК РФ, але не за ст. 293 КК РФ. Наприклад, якщо в результаті недбалості медичної сестри хворому було введено інші ліки, в результаті чого настав шкоди здоров'ю, діяння слід кваліфікувати за нормами, що встановлює відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю. При розмежуванні складу недбалості з іншими складами злочинів необхідно виходити і з того, що цей склад є загальним по відношенню до цілого ряду спеціальних норм (порушення різних правил (будівництва, виробництва робіт, несення служби та інших) . |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 293. Халатність Коментар до статті 293" |
||
|
||