| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 301. Незаконні затримання, взяття під варту або утримання під вартою Коментар до статті 30 |
||
|
Суспільна небезпека розглядуваного злочину полягає в посяганні на найважливіші конституційні права і свободи громадян. Той факт, що особа позбавляється свободи та особистої недоторканності на підставі незаконних рішень органів, які здійснюють правосуддя і попереднє розслідування, збільшує ступінь суспільної небезпеки і дозволяє розглядати дане діяння як злочин саме проти правосуддя. Незаконне затримання, взяття під варту або утримання під вартою не тільки заподіює істотну шкоду інтересам і престижу правосуддя та правоохоронних органів, а й зазіхає на гарантовану конституційну свободу і недоторканність особи. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 301 КК РФ, полягає у свідомо незаконне затримання. Подібні заходи процесуального примусу передбачені як у кримінально-процесуальному (ст. ст. 91, 92 КПК РФ), так і в адміністративному законодавстві (ст. 27.3 КоАП РФ). Історично розглянутий склад злочину передбачає кримінальну відповідальність саме за завідомо незаконне кримінально-процесуальне затримання. Під затриманням підозрюваного згідно п. 11 ст. 5 КПК РФ мається на увазі захід процесуального примусу, що застосовується органом дізнання, дізнавачем, слідчим на термін не більше 48 годин з моменту фактичного затримання особи за підозрою у вчиненні злочину. Підстава затримання передбачено ст. 91 КПК РФ. Орган дізнання, дізнавач, слідчий вправі затримати особу за підозрою у вчиненні злочину, за який може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі, за наявності однієї з таких підстав: 1) коли цю особу застали при вчиненні злочину або безпосередньо після його вчинення; 2) коли потерпілі або очевидці вкажуть на дану особу, що вчинила злочин; 3) коли на цьому обличчі або його одязі, при ньому або в його житлі буде виявлено явні сліди злочину. При наявності інших даних, що дають підставу підозрювати особу у вчиненні злочину, її може бути затримано, якщо це особа намагалася втекти або не має постійного місця проживання, або не встановлено його особу, або якщо слідчим за згодою керівника слідчого органу або дізнавачем за згодою прокурора до суду направлено клопотання про обрання відносно вказаної особи запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. Про проведене затримання орган дізнання, дізнавач або слідчий зобов'язані повідомити прокурора у письмовому вигляді протягом 12 годин з моменту затримання підозрюваного. При необхідності обрання як запобіжного заходу взяття під варту слідчий за згодою керівника слідчого органу, а також дізнавач за згодою прокурора збуджують перед судом відповідне клопотання, яке з матеріалами справи має бути представлено судді не пізніше ніж за 8 годин до закінчення терміну затримання (ч. 3 ст. 108 КПК РФ). Продовження терміну затримання допускається за умови визнання судом затримання законним і обгрунтованим на строк не більше 72 годин з моменту винесення судового рішення за клопотанням однієї зі сторін для подання нею додаткових доказів обгрунтованості або необгрунтованості обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. У постанові про продовження терміну затримання вказуються дата і час, до яких продовжується термін затримання (п. 3 ч. 7 ст. 108 КПК РФ). Порядок затримання підозрюваного передбачений ст. 92 КПК РФ. У практичній діяльності можлива ситуація, коли саме затримання було вироблено з дотриманням вимог закону, але згодом підозрюваний не був своєчасно звільнений. У даній ситуації також можна говорити про незаконне затримання. На підставі викладеного можна виділити наступні критерії незаконності затримання: - відсутність зазначених у законі підстав для затримання; - порушення процесуального оформлення затримання; - затримання особи, яка підлягає звільненню, понад визначений термін. Завідомо незаконне затримання - злочин з формальним складом. Відповідно з вищевикладеним злочин буде закінчено: - у разі вчинення затримання без достатніх до того підстав - з моменту фактичного затримання (п. 15 ст. 5 КПК РФ); - у разі виробництва затримання за наявності законних підстав, але порушенні порядку, передбаченого ст. 92 КПК РФ, - через 3 години після фактичного доставлення підозрюваного до органу дізнання, слідчому або прокурору; - у разі, коли підозрюваний не було обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту чи суд не відклав остаточне прийняття рішення в порядку, встановленому п. 3 ч. 7 ст. 108 КПК РФ, злочин вважається закінченим через 48 годин з моменту фактичного затримання. Суб'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 301 КК РФ, характеризується прямим умислом. Це випливає з використовуваного в диспозиції терміна "завідомо", який вказує на той факт, що особа до початку діяння ясно представляє незаконний характер своєї дії і проте бажає його вчинити. Особа усвідомлює суспільну небезпеку скоєного, усвідомлює, що діє незаконно (інтелектуальний момент), і бажає вчинити зазначені дії (вольовий момент). Мотиви затримання можуть бути різними і на кваліфікацію не впливають. Суб'єкти незаконного затримання в основному перелічені в ч. 1 ст. 91 КПК РФ, встановлює перелік органів та осіб, правомочних проводити затримання, - орган дізнання, дізнавач, слідчий. Тому, наприклад, не є суб'єктом незаконного затримання дільничний уповноважений міліції, якщо йому не доручено проведення дізнання. Начальник органу дізнання є суб'єктом злочину, передбаченого ч. 1 ст. 301 КК РФ, у тому випадку, якщо він діє як дізнавач у відповідності з п. 2 ч. 3 ст. 41 КПК РФ. Якщо відповідно до ч. 2 ст. 39 КПК РФ керівник слідчого органу прийняв кримінальну справу до свого провадження і виробляє попереднє слідство в повному обсязі, володіючи при цьому повноваженнями слідчого (ст. 38 КПК РФ) і (або) керівника слідчої групи (ст. 163 КПК РФ), то він буде бути суб'єктом даного злочину. У випадках, коли начальник місця утримання підозрюваного відповідно до ч. 3 ст. 94 КПК України не звільнить після закінчення 48 годин підозрюваного з місць утримання, він також буде суб'єктом злочину, передбаченого ч. 1 ст. 301 КК РФ, якщо постанова судді про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді взяття під варту чи продовження строку тримання під вартою не надійде протягом 48 годин з моменту затримання. Суддя, який завідомо незаконно продовжив термін затримання на підставі п. 3 ч. 7 ст. 108 КПК РФ, підлягає відповідальності за ст. 305 "Винесення свідомо неправосудних вироку, рішення або іншого судового акту" КК РФ. При вирішенні питання про наявність суб'єкта свідомо незаконного затримання необхідно точно встановлювати посадове становище особи на момент вчинення діяння. Так, наприклад, відсутність відповідних наказів про покладення на обличчя повноважень слідчого, дізнавача може свідчити про відсутність суб'єкта злочину. При відмежуванні завідомо незаконного затримання, передбаченого ч. 1 ст. 301 КК РФ, від інших складів злочинів слід пам'ятати, що завідомо незаконне затримання в якості злочину має місце, якщо: 1) посягання здійснюється на інтереси правосуддя; 2) затримання володіє необхідними ознаками кримінально-процесуального затримання і виробляється без передбаченого законом підстави; 3) суб'єкт наділений правом затримання; 4) суб'єктом усвідомлюється незаконність дій і вони вчиняються ним навмисне. Частина 2 ст. 301 КК РФ встановлює відповідальність за завідомо незаконні висновок під варту або утримання під вартою. У ч. 1 ст. 97 КПК РФ вказані підстави взяття під варту. Порядок взяття під варту передбачений ст. 108 КПК РФ. Виходячи з положень вищеназваних норм закону можна зробити висновок про те, що незаконним взяття під варту буде у випадках, коли: а) укладання під варту застосовано до особи, щодо якої завідомо незаконно здійснюється кримінальне переслідування; б) укладання під варту здійснено за відсутності підстав, передбачених ч. 1 ст. 97 КПК України; в) укладання під варту застосовано щодо підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні злочину, за який не передбачено покарання у вигляді позбавлення волі понад два роки; г) укладання під варту обрано щодо підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до двох років, за відсутності обставин, перерахованих в п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 108 КПК України; д) укладання під варту застосовано щодо неповнолітнього підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні злочину невеликої тяжкості. Зі змісту ч. 3 ст. 108 КПК РФ слід, що при необхідності обрання як запобіжного заходу взяття під варту слідчий за згодою керівника слідчого органу, а також дізнавач за згодою прокурора збуджують перед судом відповідне клопотання. Розглянувши клопотання і визнавши викладені в ньому доводи переконливими, суддя виносить постанову про обрання щодо підозрюваного або обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді взяття під варту (п. 1 ч. 7 ст. 108 КПК РФ), яке підлягає негайному виконанню. Якщо питання про обрання щодо підсудного в якості запобіжного заходу взяття під варту виникає в суді, то рішення про це приймає суд за клопотанням сторони або з власної ініціативи, про що виноситься ухвала чи постанова (ч. 10 ст. 108 КПК РФ). З урахуванням вищевикладеного та положень п. 29 ст. 5 КПК РФ, згідно з яким застосування запобіжного заходу - процесуальна дія, що здійснюється з моменту прийняття рішення про обрання запобіжного заходу до її скасування або зміни, злочин у вигляді завідомо незаконного взяття під варту слід вважати закінченим з моменту винесення суддею постанови про обрання щодо підозрюваного або обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. Зазначений висновок випливає з Постанови Конституційного Суду РФ від 3 травня 1995 р. N 4-П (1), в якому зазначено, що постанова про взяття під варту навіть у випадках, коли воно не приведено у виконання, зачіпає права і свободи громадянина, порушує недоторканність особи, в тому числі психічну, чинить тиск на свідомість і вчинки людини. --- (1) СЗ РФ. 1995. N 19. Ст. 1764. Суб'єктивну сторону розглядуваного злочину становить прямий умисел, про що свідчить вказівка законодавця на ознака завідомість. Мотиви скоєння злочину на кваліфікацію впливу не роблять, але можуть враховуватися при призначенні покарання. Якщо взяття під варту було ненавмисним (несумлінне ставлення до своїх обов'язків, помилкова оцінка обставин справи), то кримінальна відповідальність за ст. 301 КК РФ виключається. Але за наявності необхідних ознак можлива кваліфікація за ст. 293 "Халатність" УК РФ. Кримінальний кодекс РФ не вказує, хто може бути суб'єктом завідомо незаконного взяття під варту. Але очевидно, що таким суб'єктом може бути особа, яка має право провести взяття під варту. Проте відповідно до ст. 22 Конституції РФ арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням. Конкретизуючи положення даної статті Конституції РФ, КПК РФ в ч. 1 ст. 108 встановлює, що взяття під варту підозрюваного чи обвинуваченого як запобіжний захід застосовується за судовим рішенням. Отже, суб'єктом злочину може бути тільки суддя. Дізнавачі і слідчі позбавлені права взяття під варту, так само як і прокурори позбавлені права санкціонувати взяття під варту. У цьому зв'язку ст. 301 КК РФ в розглянутому випадку варто визнати спеціальною по відношенню до загальної нормі (ст. 305 КК РФ), що встановлює відповідальність за винесення завідомо неправосудних вироку, рішення або іншого судового акту. Згідно п. 42 ст. 5 КПК РФ утримання під вартою - це перебування особи, затриманої за підозрою у вчиненні злочину або обвинуваченого, до якої застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту, у слідчому ізоляторі чи іншому місці, визначеному федеральним законом. Кримінально-процесуальний кодекс РФ чітко вказує терміни утримання під вартою як запобіжного заходу, а також підстави для її скасування або зміни. Порушення цих термінів, ігнорування підстав для скасування або зміни запобіжного заходу можуть утворити склад злочину, передбачений ч. 2 ст. 301 КК РФ. Строки тримання під вартою встановлені ст. 109 КПК РФ. Отже, обрання запобіжного заходу та продовження терміну утримання під вартою здійснюються відповідно до ч. 3 ст. 108, ч. ч. 2, 3, п. 1 ч. 8 ст. 109 КПК РФ. Якщо запобіжний захід у вигляді взяття під варту на підставі ст. 100 КПК РФ була обрана стосовно підозрюваного, то не пізніше десяти діб з моменту її застосування йому має бути пред'явлено звинувачення. Якщо в цей термін обвинувачення не буде пред'явлене, то міра запобіжного заходу негайно скасовується. Скасування або зміна запобіжного заходу здійснюється відповідно до ст. 110 КПК РФ. Утримання під вартою буде визнано незаконним, якщо цей запобіжний захід продовжує застосовуватися: - Після закінчення встановленого законом строку і за відсутності його продовження; - Після того, як вона була скасована або змінена; - Після того, як у ній відпала необхідність; - За відсутності законних підстав для продовження. Завідомо незаконне утримання під вартою - злочин з формальним складом. Момент закінчення злочину буде різним у залежності від обставин: а) у разі утримання під вартою, після того як відпали законні підстави для цього, злочин закінчено: - З моменту закінчення встановленого законом терміну затримання; - Відразу після винесення постанови про його скасування або зміну; - Відразу після того, як в ньому відпала необхідність; б) у разі незаконного утримання під вартою, пов'язаного з необгрунтованим продовженням терміну, злочин буде закінченим з моменту винесення постанови про продовження терміну утримання під вартою. Суб'єктивна сторона аналізованого складу злочину характеризується прямим умислом. Особа усвідомлює суспільну небезпеку діяння, розуміє, що діє незаконно, і бажає вчинити зазначені дії. Мотиви, якими керується винний, можуть бути різними і на кваліфікацію злочину не впливають. Суб'єктом розглядуваного складу злочину є начальник місця утримання під вартою, який не звільнив з-під варти обвинуваченого (підозрюваного) за наявності законних підстав для цього. Відповідно до ст. 7 Федерального закону від 15 липня 1995 р. N 103-ФЗ "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів" місцями утримання під вартою підозрюваних і звинувачених є: слідчі ізолятори кримінально-виконавчої системи; ізолятори тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених органів внутрішніх справ ; ізолятори тимчасового утримання підозрюваних і звинувачених прикордонних органів Федеральної служби безпеки. Місцями утримання під вартою підозрюваних і звинувачених можуть бути також установи кримінально-виконавчої системи, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі, і гауптвахти. У випадках, коли затримання за підозрою у вчиненні злочину здійснюється відповідно до КПК РФ капітанами морських суден, що перебувають у далекому плаванні, або начальниками зимівель в період відсутності транспортних зв'язків з зимівлями, підозрювані утримуються в приміщеннях, які визначені зазначеними посадовими особами та пристосовані для цих цілей. Дії дізнавача і слідчого, які завідомо незаконно порушили перед судом клопотання про продовження терміну утримання під вартою, слід кваліфікувати за ст. 285 КК РФ. Проаналізовані вище склади злочинів, передбачених ч. ч. 1 і 2 ст. 301 КК РФ, слід відрізняти від складу незаконного позбавлення волі, передбаченого ст. 127 КК РФ, насамперед за суб'єктами - за останній злочин може відповідати тільки приватна особа. Кваліфікуючою обставиною злочинів, передбачених ч. ч. 1 і 2 ст. 301 КК РФ, є відповідно до ч. 3 ст. 301 КК РФ настання тяжких наслідків. До таких можуть бути віднесені, наприклад, тривале утримання під вартою невинну людину, самогубство підозрюваного (обвинуваченого), а також його близьких у якості протесту з приводу незаконності застосованих по відношенню до нього заходів, позбавлення його життя іншими затриманими або ув'язненими під варту, наступ тяжкої хвороби, у тому числі психічного захворювання, істотне порушення конституційних прав громадян (житлових, трудових тощо), залишення членів сім'ї потерпілого без годувальника тощо Вчинене може бути кваліфіковано за ч. 3 ст. 301 КК РФ тільки при наявності причинного зв'язку між незаконними затриманням, ув'язненням під варту або незаконним утриманням під вартою і наступними тяжкими наслідками. Суб'єктивна сторона кваліфікованого складу злочину може характеризуватися виною у вигляді прямого або непрямого умислу, а також двома формами провини. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 301. Незаконні затримання, взяття під варту або утримання під вартою Коментар до статті 30 " |
||
|
||