ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
А.В. Діамантів. КОМЕНТАР ДО Кримінально-виконавчого кодексу РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 86. Заходи безпеки і підстави їх застосування

Коментар до статті 86
1. У ч. 1 ст. 86 ДВК РФ законодавець насамперед встановлює підстави застосування заходів безпеки. Тим самим на законодавчому рівні визначається коло ситуацій, коли до засуджених ці заходи можуть бути застосовані. Це є додатковою гарантією охорони прав і законних інтересів засуджених, охорони їх від необгрунтованого застосування сили в тому чи іншому її варіанті.
2. Відповідно до Закону до числа таких підстав відносяться: надання засудженими опору персоналу виправних установ, злісну непокору законним вимогам персоналу, прояв буйства, участь у масових заворушеннях, захоплення заручників, напад на громадян або вчинення інших суспільно небезпечних дій. Заходи безпеки можуть бути також застосовані при втечі або затриманні втікачів із виправних установ засуджених з метою припинення вказаних протиправних дій, а одно запобігання заподіяння цими засудженими шкоди оточуючим або самим собі.
Надання засудженими опору персоналу виправних установ являє собою активну протидію засуджених у виконанні персоналом своїх обов'язків, насамперед з підтримання дисципліни і порядку, дотримання засудженими встановлених для них правил поведінки. Опір виражається у фізичному впливі на представників персоналу (в їх відштовхуванні, вириванні, нанесенні ударів, киданні яких предметів та інших аналогічних діях). Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону РФ від 21 липня 1993 р. N 5473-1 "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі" персоналом установ, що виконують покарання, є працівники кримінально-виконавчої системи, що складаються в штатах установ, що виконують покарання, об'єднань установ з особливими умовами господарської діяльності, федеральних державних унітарних підприємств кримінально-виконавчої системи та слідчих ізоляторів, що входять в кримінально-виконавчу систему.
Злісна непокора законним вимогам персоналу може виражатися в явному, демонстративному, відкритому відмову у виконанні законних вимог. Злостивість може виражатися і в повторному або неодноразовому невиконанні висунутого вимоги чи вимог. Тут слід звернути увагу на те, що закон пов'язує наявність злісної непокори із законністю вимог, що пред'являються до засудженого. Це означає, що вимоги, по-перше, повинні пред'являтися повноважною особою і, по-друге, вони повинні бути законними, тобто грунтуватися на нормативно закріплених обов'язках засудженого, які він повинен виконувати. При відсутності цих обставин буде відсутня та злісну непокору.
Буйство - це агресивна поведінка, напад на людей, гулянки, яке може супроводжуватися пошкодженням чи знищенням майна, нецензурною лайкою, образами.
Про поняття масових заворушень див. коментар до ст. 85 ДВК РФ.
Захоплення заручників являє собою протиправне заволодіння людиною і (або) його утримання з метою подальшого спонукання держави, організації або громадянина вчинити будь-яку дію або утриматися від вчинення будь-якої дії як умови звільнення заручника.
Нападів на громадян є застосування до них фізичного насильства, побоїв, заподіяння шкоди здоров'ю. Напад може бути вчинено як щодо персоналу виправних установ, так і інших осіб, що знаходяться на території виправної установи або прилеглої до неї території. Мотивація нападів може бути самою різною: від помсти за службову діяльність до нападу з корисливих мотивів.
Втеча - це незаконне та самовільне залишення місця відбування покарання. Втеча може супроводжуватися застосуванням насильства, небезпечного для життя чи здоров'я, або погрозою застосування такого насильства, а одно застосуванням зброї або предметів, використовуваних як зброї.
Затримання втекли з виправних установ засуджених полягає в комплексі заходів, спрямованих на припинення втечі, і полягає у заволодінні засудженим з метою доставлення його до місця відбування покарання, арешту або тримання під вартою.
Підставою застосування заходів безпеки може бути і вчинення засудженим та інших суспільно небезпечних дій. Однак у всіх випадках заходи безпеки застосовуються тоді, коли необхідно припинити зазначені протиправні дії засуджених або запобігти заподіяння засудженими шкоди собі або іншим. У всіх подібного роду випадках закон дозволяє застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї.
3. У ч. 2 ст. 86 ДВК РФ міститься загальне положення, згідно з яким порядок застосування зазначених у ч. 1 цієї статті заходів безпеки визначається законодавством Російської Федерації.
Цей порядок в даний час визначено Законом РФ від 21 липня 1993 р. N 5473-1 "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення свободи". Названий Закон насамперед встановлює, що співробітники кримінально-виконавчої системи застосовують фізичну силу, спеціальні засоби і зброю на територіях установ, що виконують покарання, прилеглих до них територіях, на яких встановлені режимні вимоги, і на об'єктах, що охороняються в порядку, передбаченому названим Законом та іншими законами.
Співробітники слідчих ізоляторів кримінально-виконавчої системи можуть застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби, газове і вогнепальну зброю в порядку та у випадках, передбачених Федеральним законом від 15 липня 1995 р. N 103-ФЗ "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів ", Законом РФ від 21 липня 1993 р. N 5473-1 та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
4. При застосуванні фізичної сили, спеціальних засобів і зброї співробітники кримінально-виконавчої системи зобов'язані:
1) попередити про намір їх використання, надавши достатньо часу для виконання своїх вимог, за винятком тих випадків, коли зволікання в застосуванні фізичної сили, спеціальних засобів і зброї створює безпосередню небезпеку життю або здоров'ю персоналу та інших осіб, а також засуджених та ув'язнених, може спричинити інші тяжкі наслідки або коли таке попередження в обстановці є недоречним або неможливим;
2) забезпечити найменшу заподіяння шкоди засудженим та ув'язненим, надання потерпілим медичної допомоги;
3) доповісти безпосередньому начальнику про кожний випадок застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї.
У стані необхідної оборони чи крайньої необхідності співробітники кримінально-виконавчої системи при відсутності спеціальних засобів або зброї вправі використовувати будь-які підручні засоби.
У разі поранення або смерті засуджених, ув'язнених, інших осіб у результаті застосування фізичної сили, спеціальних засобів або зброї начальники установ, що виконують покарання, повідомляють про це прокурору.
5. У ст. 29 Закону РФ від 21 липня 1993 р. N 5473-1 "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі" встановлено підстави застосування фізичної сили, в тому числі бойових прийомів боротьби. Ці заходи можуть застосовуватися для затримання засуджених, для припинення не тільки злочинів, але і адміністративних правопорушень, скоєних засудженими або іншими особами, якщо ненасильницьким способом не забезпечується виконання законних вимог працівників кримінально-виконавчої системи.
6. Статтею 30 Закону, що розглядається чітко регламентовані підстави застосування спеціальних засобів та газової зброї.
Співробітники кримінально-виконавчої системи застосовують їх у таких випадках:
1) для відбиття нападу на працівників кримінально-виконавчої системи, засуджених, ув'язнених та інших громадян;
2) для припинення масових заворушень, групових порушень громадського порядку засудженими та ув'язненими, а також затримання правопорушників, які надають злісну непокору або опір персоналу;
3) для звільнення заручників, захоплених будівель, споруд, приміщень і транспортних засобів;
4) під час конвоювання та охорону засуджених та ув'язнених, коли вони своєю поведінкою дають підставу вважати, що можуть вчинити втечу чи завдати шкоди оточуючим або собі;
5) для затримання і повернення засуджених та ув'язнених, які втекли з-під варти або з установи, виконуючого покарання (1).
--------------------------------
(1) Інші підстави застосування спеціальних засобів не допускаються. Див також: Постанова Європейського суду з прав людини від 15 травня 2008 р. у справі "Дідівський та інші (Dedovskiy and Others) проти Російської Федерації" (скарга N 7178/03). У справі оскаржуються жорстоке поводження із заявниками співробітників загону спеціального призначення та відсутність ефективних засобів правового захисту. У справі допущено порушення ст. ст. 3 і 13, подп. "А" п. 1 ст. 38 Конвенції про захист прав людини та основних свобод / / Російська хроніка Європейського суду. 2009. N 1.
У цій же статті встановлені і види спеціальних засобів. В якості спеціальних засобів можуть застосовуватися гумові палиці, наручники (за відсутності наручників співробітники кримінально-виконавчої системи мають право використовувати підручні засоби зв'язування), світлозвукові кошти відволікаючого впливу, засоби руйнування перешкод, водомети і бронемашини, службові собаки. У встановлених законом випадках може застосовуватися і газову зброю.
Види спеціальних засобів та газової зброї, а також інтенсивність їх застосування визначаються з урахуванням обстановки, характеру правопорушення і особи правопорушника. Застосування спеціальних засобів та газової зброї повинно зводитися до мінімального заподіянню шкоди засудженим, ув'язненим і іншим особам.
Забороняється застосовувати спеціальні засоби та газову зброю щодо жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю громадян, а також у випадках, коли від цього можуть постраждати сторонні громадяни.
7. Строго регламентований Законом та порядок застосування вогнепальної зброї. Воно може бути застосоване співробітниками кримінально-виконавчої системи в таких випадках:
1) для захисту від нападу, що загрожує життю і здоров'ю громадян;
2) для відбиття нападу, що загрожує життю і здоров'ю працівників кримінально-виконавчої системи, засуджених ув'язнених та інших осіб, а також для відбиття нападу з метою заволодіння зброєю;
3) для звільнення заручників, захоплених будівель, споруд, приміщень і транспортних засобів ;
4) для відбиття групового або збройного нападу на охоронювані об'єкти, приміщення та споруди установ, що виконують покарання, а також на транспортні засоби;
5) для затримання особи , надає збройний опір, захопленого при вчиненні тяжкого злочину проти життя, здоров'я громадян, власності і намагається сховатися, коїть втечу, або для припинення спроб насильницького звільнення засуджених та ув'язнених, а також для затримання озброєної особи, що відмовляється виконати законну вимогу співробітника кримінально-виконавчої системи про здачу зброї.
Крім того, вогнепальну зброю може використовуватися:
1) для зупинки транспортного засобу, з використанням якого здійснюється втечу засудженим чи ув'язненим;
2) для попередження засуджених, ув'язнених і інших осіб про намір застосувати вогнепальну зброю, для подачі сигналу тривоги та виклику допомоги.
Співробітники кримінально-виконавчої системи мають право оголити вогнепальну зброю і привести її у готовність, якщо вважають, що в такій обстановці можуть виникнути передбачені цією статтею підстави для його застосування.
Без попередження вогнепальну зброю застосовується:
1) при відбитті нападу з використанням зброї або транспортних засобів;
2) при втечі засуджених та ув'язнених з місць позбавлення волі, попереднього ув'язнення або з-під варти зі зброєю за допомогою транспортних засобів або з транспортного засобу під час руху;
3) при спробі засудженого або укладеного, а також іншої особи наблизитися до співробітника кримінально-виконавчої системи з оголеним вогнепальною або холодною зброєю або предметами, за допомогою яких може бути нанесено тілесне ушкодження, скоротивши при цьому зазначене співробітником кримінально-виконавчої системи відстань, а також при спробі доторкнутися до його вогнепальної зброї.
При застосуванні вогнепальної зброї співробітники кримінально-виконавчої системи зобов'язані вжити всіх можливих заходів для забезпечення безпеки громадян, а також для надання потерпілим медичної допомоги.
7. Законом передбачені й обставини, за наявності яких забороняється застосування вогнепальної зброї. Так, воно не може бути застосоване щодо жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий. Винятком з заборони застосування вогнепальної зброї за вказаних обставин є випадки, коли названі особи чинять збройний опір, здійснюють збройне або групове напад, загрозливе життю та здоров'ю громадян, а також у випадках, коли від цього можуть постраждати сторонні громадяни.
  Про кожний випадок застосування вогнепальної зброї співробітники кримінально-виконавчої системи протягом 24 годин з моменту його застосування зобов'язані доповісти безпосередньому начальнику.
  Адміністрація ж установи або органу кримінально-виконавчої системи про кожний випадок застосування вогнепальної зброї негайно повідомляє прокурора. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Стаття 86. Заходи безпеки і підстави їх застосування"
  1.  § 1. Підряд
      заходів щодо усунення таких перешкод. Сторона, яка не виконала цього обов'язку, втрачає право на відшкодування збитків, завданих тим, що відповідні перешкоди не були усунені. Крім обов'язків, існуючих у підрядника за договором, на нього покладається публічна обов'язок при здійсненні будівництва та пов'язаних з ним робіт дотримуватися вимог закону та інших правових актів про
  2.  § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
      заходи та порядок надання економічних та інших пільг для товаровиробників (постачальників) сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб, стимулюючих закупівлі та поставки сільськогосподарської продукції для державних потреб. Такими пільгами, зокрема, є пільги з оподаткування, цільові дотації і субсидії, кредити на пільгових умовах та інші
  3.  § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади та місцевого самоврядування
      стаття 3, частини 2 і 3; статті 12 і 130, частина 1, Конституції Російської Федерації). Відповідно до статті 130 (частина 2) Конституції Російської Федерації місцеве самоврядування - як публічна (муніципальна) влада - здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні та інші органи місцевого самоврядування ".
  4.  § 4. Правопорушення як підстава цивільно-правової відповідальності
      заходів для належного виконання зобов'язання (ч. 2 п. 1 ст. 401 ЦК). Таким чином, невинність, а відповідно і вина, розглядаються як прийняття або неприйняття всіх необхідних заходів для належного виконання зобов'язання. Розподіл тягаря доказування між позивачем (кредитором) і відповідачем (боржником) відбувається наступним чином: кредитор повинен довести наявність у нього збитків, а
  5.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      стаття трактує про передачу проданої речі із застереженням про збереження права власності за продавцем до оплати речі покупцем або настання іншої обставини, тобто про невідкладно обумовленому договорі про передачу. Абзац 1 ст. 491 ГК відокремлює умовну традицію (речову угоду) від лежить в її основі не умовна купівлі-продажу (обязательственной угоди), а також показує, що угода
  6.  § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
      міри ваги, довжини, площі, об'єму тощо, наприклад погонні, квадратні або кубічні метри), б) грошове вираження (наприклад, кількість підлягає передачі цегли повинно відповідати вартості 1 млн руб. на день виконання договору); в) індивідуальна методика, розроблена учасниками договору (наприклад, кількість підлягає передачі цегли повинно бути достатнім для проведення
  7.  § 2. Елементи договору оренди
      заходи Цивільним кодексом не передбачені * (196). Якщо орендна плата встановлена ??не у твердій сумі, а є обумовленою (наприклад, шляхом індексації з урахуванням інфляції), то фактичне більш часте (щоквартальне, щомісячне тощо) зміна розміру орендної плати в результаті його коригування з використанням передбаченого способу розрахунку не розцінюється як зміна розміру
  8.  § 3. Загальні умови виникнення зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди
      запобіжного заходу взяття під варту або підписку про невиїзд, незаконного притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді адміністративного арешту (ст. 1070 ЦК); заподіяння шкоди у зв'язку з посяганням на честь, гідність і ділову репутацію громадянина. Можливо встановлення законом та інших випадків компенсації моральної шкоди незалежно від вини. Моральна шкода відповідно до
  9.  § 1. Правова охорона секрету виробництва (ноу-хау)
      заходи з охорони її конфіденційності. Спектр цих заходів досить великий. До них можуть бути віднесені різноманітні заходи технічного, організаційного та юридичного характеру, які спрямовані на те, щоб захистити інформацію від несанкціонованого доступу третіх осіб. При цьому, звичайно, не потрібно, щоб власник інформації приймав всі мислимі засоби для її охорони. Важливо, щоб з його
  10.  2. Свобода договорів
      статтях ЦК. З певною часткою умовності можна стверджувати, що будь-яка з імперативних норм ГК, що відносяться до договорів, являє собою спосіб обмеження свободи договорів. Насамперед такі винятки відносяться вже до основного питання - про свободу укладання договору. У суворо визначених випадках допускається примушування до укладення договору. При цьому в силу п. 1 ст. 421 ГК сюди включаються
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка