| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 53. Оскарження дій (бездіяльності) співробітника поліції |
||
|
1. Скарга на дії співробітника поліції може бути спрямована як його керівнику, керівнику підрозділу (відділу, відділення тощо), так і начальнику поліції, а одно начальнику органу внутрішніх справ, у якому співробітник поліції служить. Скарга може бути спрямована також начальнику вищестоящого органу внутрішніх справ. 2. Оскарження дій (рішень) співробітника поліції прокурору передбачає направлення скарги наглядає прокурору, тобто, як правило (якщо мова не йде про поліцію спеціалізованих органів внутрішніх справ), прокурору того ж адміністративно-територіального утворення або вищестоящому прокурору. 3. Оскарження дій (рішень, бездіяльності) співробітника поліції в суд здійснюється в порядку кримінального чи цивільного процесу. 4. Порядок звернення до суду зі скаргою на дії (рішення) дізнавача (органу дізнання, начальника органу дізнання), а також судовий порядок розгляду скарг у кримінальному процесі врегульовано ст. 125 КПК РФ <324>. --- КонсультантПлюс: примітка. Монографія А.П. Рижакова "Коментар до Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 лютого 2009 р. N 1" Про практику розгляду судами скарг в порядку статті 125 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації "включена в інформаційний банк. <324 > Див про це докладніше: Рижаков А.П. Оскарження до суду рішень (дій, бездіяльності) слідчого (дізнавача і ін.) Коментар до Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 лютого 2009 р. N 1 "Про практику розгляду судами скарг в порядку статті 125 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації ". М.: Справа і Сервіс, 2010. 208 с. 5. Постанови дізнавача (органу дізнання, начальника органу дізнання) про відмову в порушенні кримінальної справи, про припинення кримінальної справи, а так само інші його рішення і дії (бездіяльність), які здатні завдати шкоди конституційним правам і свободам учасників кримінального судочинства або утруднити доступ громадян до правосуддя, оскаржуються до суду за місцем провадження попереднього розслідування. 6. До іншим рішенням і діям дізнавача (органу дізнання, начальника органу дізнання), які здатні завдати шкоди конституційним правам і свободам учасників кримінального судочинства або утруднити доступ громадян до правосуддя, як мінімум слід відносити затримання відповідно до ст. ст . 91 і 92 КПК РФ, порушення кримінальної справи <325>. --- --- <325> Саме на це націлюють міркування Конституційного Суду РФ. Див: У справі про перевірку конституційності положень статті 133, частини першої статті 218 та статті 220 Кримінально-процесуального кодексу РРФСР у зв'язку з скаргами громадян В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.І. Монастирецький, Д.І. Фуфлигіна та товариства з обмеженою відповідальністю "Моноком": Постанова Конституційного Суду РФ від 23 березня 1999 р. N 5 - П / / Собр. законодавства РФ. 1999. N 14. Ст. 1749; У справі про перевірку конституційності частини четвертої статті 113 Кримінально-процесуального кодексу РРФСР у зв'язку із запитом Костомукшского міського суду Республіки Карелія: Постанова Конституційного Суду РФ від 29 квітня 1998 р . N 13-П / / Собр. законодавства РФ. 1998. N 19. Ст. 2142. 7. Відповідно до ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 р., норми якого в силу ч. 4 ст. 15 Конституції РФ є складовою частиною правової системи Російської Федерації і мають верховенство над її внутрішнім законодавством, кожному, хто позбавлений волі внаслідок арешту або тримання під вартою, належить право на розгляд його справи в суді, щоб цей суд міг невідкладно винести постанову щодо законності його затримання і розпорядитися про його звільнення, якщо затримання є незаконним. 8. Виходячи з цього скарга особи, затриманої за підозрою у вчиненні злочину, її захисника чи законного представника щодо законності і обгрунтованості затримання повинна прийматися судом до провадження і вирішуватися по суті стосовно до порядку і з підстав, передбачених кримінально-процесуальним законодавством. 9. Форма розглянутої скарги в кримінальному процесі законом не регламентована. Тому нечіткість формулювань скарг не може служити приводом для відмови у прийнятті її судом до свого провадження. 10. Скарга може бути подана до суду заявником, його захисником, законним представником або представником безпосередньо або через співробітника поліції, кримінально-процесуальна дія (рішення) якого оскаржується. 11. Конституція РФ, Декларація прав і свобод людини, а також Закон РФ "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" значно розширили можливості громадян щодо судової захисту їх прав і свобод від неправомірних дій (рішень) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань або посадових осіб, державних службовців. Нині частина скарг на дії співробітників поліції підлягає розгляду в рамках цивільного процесу. 12. Зі змісту ч. 1 ст. 1 Закону РФ "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" випливає, що оскаржуватися можуть не тільки дії співробітників поліції, але і їх рішення. 13. Подача заяв (скарг) до суду в рамках цивільного судочинства здійснюється відповідно до вимог ст. ст. 254 - 256 ЦПК РФ. 14. Якщо особа, щодо якої проводяться оперативно-розшукові заходи, дізналося про це і вважає, що його права і законні інтереси ущемлені, то воно має право на оспорювання цих дій і судовий захист і в порядку судочинства у справах, що виникають з публічних правовідносин, може звертатися до суду відповідно до встановленої підсудності, користуватися послугами адвоката або іншої кваліфікованої юридичної допомогою <326>. --- --- <326> За аналогією з тлумаченням раніше діяли цивільних процесуальних норм. Див: У справі про перевірку конституційності окремих положень Федерального закону "Про оперативно-розшукову діяльність" за скаргою громадянки І.Г. Чернової: Визначення Конституційного Суду РФ від 14 липня 1998 р. N 86-О / / Собр. законодавства РФ. 1998. N 34. Ст. 4368. 15. Кожен громадянин на свій розсуд вирішує, куди йому звернутися зі скаргою (заявою): або безпосередньо до суду, або до вищестоящого в порядку підлеглості органу або до посадової особи, якщо вважає, що порушено її права і свободи, передбачені Конституцією РФ та іншими законодавчими актами . 16. Звернення громадянина зі скаргою до вищестоящого в порядку підлеглості органу або до посадової особи не позбавляє його права на звернення до суду з аналогічною заявою, якщо вищестоящими в порядку підлеглості органом або посадовою особою у задоволенні скарги було відмовлено повністю або частково або коли громадянин не отримав відповіді протягом місяця з дня подання скарги вищому органу або посадовій особі, державному службовцю (ч. 2 ст. 4 Закону РФ "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян"). 17. Причому законодавець не забороняє направляти скаргу одночасно до кількох інстанцій. Кожна з інстанцій повинна прийняти і розглянути скаргу в переділах своєї компетенції. 18. Направлене у суду заяву, оскаржував дії (рішення) співробітника поліції, оформляється стосовно до правил, передбачених ст. ст. 131, 132 ЦПК РФ, і оплачується державним митом у встановленому ст. 333.19 НК РФ розмірі. 19 . З урахуванням вимог ст. 131 ЦПК РФ до форми і змісту подається позовної заяви в заяві, про який тут йде мова, зокрема, має бути зазначено, які дії (рішення) оскаржуються, які конкретно права і свободи громадянина порушені цими діями (рішеннями), подавалася чи аналогічна скарга до вищестоящого в порядку підлеглості органу або посадовій особі і, якщо подавалася, який отримано відповідь <327>. --- --- <327> За аналогією з тлумаченням раніше діяли цивільних процесуальних норм. Див: Про розгляд судами скарг на неправомірні дії , що порушують права і свободи громадян: Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 21 грудня 1993 р. N 10 / / Збірник постанов Пленуму Верховного Суду Російської Федерації. 1961 - 1996. М.: Юрид. літ., 1997. С. 154. 20. Див також коментар до ст. ст. 12 - 13 цього Закону. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 53. Оскарження дій (бездіяльності) співробітника поліції " |
||
|
||