| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
8.2. Судовий захист прав споживачів. Коло осіб, які мають право пред'являти позов і брати участь у справі |
||
|
Статтею 46 Конституції РФ кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту. Судовий захист також закріплена ст. 11 ГК РФ. Судової захисту підлягають права, визначені у ЦК РФ, а також в будь-якому іншому правовому акті, що містить норми цивільного права. Об'єктом захисту є порушене чи оскаржене право. Порушення права пов'язане з позбавленням його власника можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. Такий стан може бути викликане невиконанням контрагентом свого обов'язку, заподіянням уповноваженій особі матеріальної чи моральної шкоди, позбавленням його можливості володіти, користуватися або розпоряджатися річчю та іншими подібними діями. Оскаржене право ще не порушене, але виникла невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи по відношенню до уповноваженій. Якщо, наприклад, заперечується наявність або відсутність договору між сторонами, наявність або відсутність права власності або іншого речового права, зацікавлена особа може звернутися до суду з вимогою визнати наявність або відсутність між ним і відповідачем правовідносини або приналежність йому речі на праві власності (іншому речовому праві). Закон про захист прав споживачів також передбачає судовий захист прав споживачів і закріплює, що захист прав споживачів здійснюється судом. Стаття 17 закріплює важливі демократичні початку, що гарантують громадянам судовий захист їх прав і свобод. Залежно від характеру порушуваної права захист може здійснюватися в порядку кримінального, адміністративного, цивільного та конституційного судочинства. Аналіз чинного законодавства показує, що однією з тенденцій його розвитку є розширення сфери судової діяльності, у тому числі судового контролю за законністю рішень і дій посадових осіб, державних органів, громадських об'єднань. І це не випадково, бо переваги судового порядку оскарження в порівнянні з адміністративним очевидні. Суд незалежний і підкоряється лише закону. Він не пов'язаний жодними вузьковідомчими інтересами. Судді професійно досвідчені в питаннях законодавства. Крім того, порядок проведення судового засідання точно регламентований законом. Він забезпечує гласність, публічність розгляду, особиста участь зацікавлених осіб. Демократичні принципи судочинства створюють найбільш сприятливі умови для з'ясування дійсних обставин справи і винесення законного, обгрунтованого і справедливого рішення. Судова влада в області цивільного судочинства реалізується стосовно до всіх трьох видах судочинства - позовної виробництва, виробництва, яка виникає з адміністративно-правових відносин, і особливому виробництву. Незалежність судової влади в цивільному процесі, так само як і в інших процесуальних сферах, повинна забезпечуватися Конституцією, іншими законодавчими актами; порядком обрання суддів на посаду та звільнення з посади; створенням умов для прийняття неупереджених рішень; особистою недоторканністю суддів; неприпустимістю перегляду рішень несудовими властями; реалізацією влади в порядку, встановленому процесуальної процедурою. Нині чинне цивільне процесуальне законодавство, а це насамперед ЦПК, не відповідає повністю сучасному рівню розвитку суспільства, появі ринкових відносин, змін, що відбуваються в інших галузях законодавства, в тому числі і окремим положенням Конституції. Все це позначається на рівні захисту прав і законних інтересів громадян. Ефективність судового захисту в чому залежить від максимального забезпечення реального виконання судових рішень. Відмовившись від переважної захисту державної власності, слід виходити з рівності захисту всіх видів власності, посилити відповідальність боржника за невиконання рішень. Дуже важливе значення у сфері посилення захисту прав і свобод особистості має положення Конституції про можливість оскарження до суду рішень і дій (чи бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб (ч . 2 ст. 46). Судовий захист здійснюється судом, арбітражним судом, третейським судом. Коло справ, розгляд яких віднесено до відання кожного з цих суден (підвідомчість справ), визначається процесуальним законодавством. Термін "суд" застосований до судів загальної юрисдикції. Систему судів загальної юрисдикції складають районні суди, республіканські суди, крайові, обласні суди, суд міста Москви, автономної області, автономних округів. Відповідно до Конституції вищим судовим органом Росії є Верховний Суд РФ. Організація і діяльність судів загальної юрисдикції визначаються Федеральним конституційним законом від 31 грудня 1996 р. N 1-ФКЗ "Про судову систему в Російській Федерації" (в ред. Від 4 липня 2003 р.) і ЦПК РФ. Суди загальної юрисдикції розглядають, як правило, цивільні справи, одним з учасників якого є громадянин (крім громадян-підприємців). Судовий захист в Російській Федерації здійснюється всіма судами, створення та функціонування яких передбачені Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом "Про судову систему в Російській Федерації", - федеральними судами (Конституційним Судом РФ, судами загальної юрисдикції, арбітражними судами) і судами суб'єктів РФ (конституційними (статутними) судами, світовими суддями). Можливе створення спеціалізованих судів з вирішення спеціальних категорій справ. Такого роду судами є арбітражні суди, що вирішують економічні суперечки. Згідно ст. 17 Закону РФ про захист прав споживачів позови про захист прав споживачів можуть бути пред'явлені за вибором позивача до суду за місцем: 1) знаходження організації, а якщо відповідачем є індивідуальний підприємець - його проживання; 2) проживання або перебування позивача; 3) укладення або виконання договору. Якщо позов до організації випливає з діяльності її філії або представництва, він може бути пред'явлений до суду за місцем знаходження її філії або представництва. Споживачі за позовами, пов'язаними з порушенням їх прав, уповноважений федеральний орган виконавчої влади з контролю (нагляду) в сфері захисту прав споживачів (його територіальних органів), а також інші федеральні органи виконавчої влади, які здійснюють функції з контролю і нагляду у сфері захисту прав споживачів та безпеки товарів (робіт, послуг) (їх територіальні органи), органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання споживачів (їх асоціації, спілки) за позовами, які висуваються в інтересах споживача, групи споживачів, невизначеного кола споживачів , звільняються від сплати державного мита відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори. Цивільний процесуальний кодекс РФ, що діє в даний час, передбачає загальне правило про пред'явлення позову до суду за місцем проживання відповідача. Якщо відповідачем є юридична особа, позов пред'являється за місцем її державної реєстрації, яка згідно ст. 54 ГК РФ вважається місцем його знаходження, якщо в установчих документах не встановлено інше. Місцем знаходження індивідуального підприємця також є місце його державної реєстрації. Для споживача Законом встановлена так звана альтернативна підсудність: він має право за своїм вибором звернутися до суду за власним місцем проживання, за місцем знаходження відповідача (продавця, виробника, організації, що виконує їх функції, виконавця) або по місцем заподіяння шкоди. Виняток з цього правила становлять позови до перевізників, що випливають з договорів перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу, які повинні пред'являтися за місцем знаходження управління транспортної організації. Вибір відповідача і, отже, суду залежить не тільки від розсуду споживача, але також і від ряду інших обставин: змісту порушеного права, часу порушення права (в період гарантійного терміну, після його закінчення і т. п.), від того, хто несе відповідальність в конкретних обставинах. Вимоги споживача носять цивільно-правовий, в основі матеріальний характер, висловлюють особистий інтерес, заснований на невиконанні своїх зобов'язань іншою стороною цивільно-правового договору. Споживач має право звернутися до суду з приводу порушення будь-якого його права, встановленого Законом, якщо таке порушення підлягає судовому розгляду. Позовна заява споживача може містити вимогу про стягнення певних грошових сум (неустойки, збитків, шкоди, у тому числі морального, понесених витрат, сплачених сум тощо), а також про покладання на відповідача обов'язки усунути допущене порушення прав споживача, виконати його певні вимоги, не перешкоджати здійсненню конкретних прав, припинити протиправні дії і т.п. Конкретні вимоги повинні формулюватися виходячи з тих прав, які надані споживачеві Законом та порушені відповідачем. Статті 3 і 4 ЦПК РФ визначають, що будь-яка зацікавлена особа вправі в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом порушених або оспорюваних прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів, а суд порушує цивільну справу за заявою особи, зацікавленої в захисті своїх прав, свобод та інтересів, а у випадку, передбаченому законом, - за заявою особи на захист прав, свобод та інтересів інших осіб. Формою звернення до суду у справах позовного провадження є позовна заява. Відповідність позовної заяви за формою та змістом вимогам, передбаченим відповідними статтями ЦПК РФ, відноситься до необхідних умов реалізації права на звернення за судовим захистом. Недотримання цих вимог зробило б неможливим або істотно ускладнило б виконання завдань, що стоять перед судом та іншими суб'єктами процесу на наступних етапах судочинства. З взаємообумовлених положень Закону РФ "Про письмовій формі і змісті позовної заяви" випливають деякі загальноприйняті правила друкованого чи рукописного викладу його тексту на аркуші паперу. При цьому в структурі позовної заяви можна виділити вступну, мотивувальну, прохальну частини і додаток. У правому верхньому куті вступній частині заяви вказується найменування суду першої інстанції, до якого подається заява, тобто мировому судді якого судового ділянки, якому районному (обласному, військовому і т.д.) суду воно адресується. Тут же наводяться прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання (поштову адресу) позивача-громадянина; при подачі заяви організацією зазначаються її організаційно-правова форма, фірмове найменування і місце знаходження (поштова адреса). При пред'явленні позову кількома позивачами відповідні відомості наводяться про кожного з них. Можуть бути вказані також номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти позивача (позивачів). Відповідно до ст. 20 ГК РФ місцем проживання громадянина визнається місце, де громадянин постійно або переважно проживає в житловому будинку, квартирі, гуртожитку тощо Згідно з Правилами реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, місце проживання має збігатися з місцем реєстрації. Проте насправді так буває не завжди, і при розбіжності місця реєстрації з місцем проживання громадянин, що подає позовну заяву, повинен вказати поштову адресу житлового приміщення, де він фактично проживає. В іншому випадку позивач може не отримати повідомлення про час і місце судового засідання, про вчинення процесуальних дій поза судовим засіданням. Місцем проживання осіб, засуджених на позбавлення волі, є їх місце проживання до засудження, але поряд з ним слід вказувати і поштову адресу за місцем відбування покарання. Це необхідно для направлення позивачу судових сповіщень, копій пояснень на заяву та інших документів, представлених іншими особами, що у справі. Згідно п. 2 ст. 54 ГК РФ місце знаходження юридичної особи визначається місцем її державної реєстрації, якщо відповідно до закону в його установчих документах не вказано інше. Державна реєстрація юридичної особи здійснюється за місцем знаходження зазначеного засновниками в заяві про державну реєстрацію постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності такого виконавчого органу - за місцем знаходження іншого органу або особи, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності (п. 2 ст. 8 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" (з ізм. та доп. від 2 листопада 2004 р.)). Всі необхідні відомості про юридичних осіб в Російській Федерації включаються до державного реєстру відповідно до правил ст. 5 названого Закону. У реєстрі поряд з іншими відомостями і документами міститься адресу (місце знаходження) постійно діючого органу юридичної особи (у разі відсутності постійно діючого виконавчого органу юридичної особи - іншого органу або особи, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності), за якою здійснюється зв'язок з юридичною особою. При подачі позовної заяви представником, крім найменування, місця проживання або місця перебування особи, від імені та в інтересах якого подається заява, повинні бути зазначені також прізвище, ім'я, по батькові та адресу самого представника. Можуть бути зазначені і номера його телефонів, факсу, номер електронної пошти. У тих випадках, коли позовна заява подається прокурором в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 45 ЦПК РФ, він зобов'язаний вказати не тільки своє посадове становище та прізвище, ім'я, по батькові, але також назвати громадянина, в інтересах якої він звертається до суду, а також його адресу. При зверненні прокурора в інтересах невизначеного кола осіб або інтересах Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень у вступній частині заяви повинна бути зроблено посилання на цю обставину. Дані правила повинні дотримуватися також при подачі заяви представником державного органу, органу місцевого самоврядування, організації, коли вони беруть участь у справі на захист прав і охоронюваних інтересів інших осіб (ч. 1 ст. 46 ЦПК РФ). У вступній частині заяви вказується також найменування відповідача (прізвище, ім'я, по батькові та поштову адресу відповідача-громадянина; організаційно-правова форма, фірмове найменування відповідача-організації, її поштова адреса). У разі пред'явлення позову до кількох відповідачам, залучення позивачем до участі у справі третіх осіб відповідні відомості наводяться щодо всіх співучасників і третіх осіб. Можуть бути також вказані номери їхніх телефонів, факсів, адреси електронної пошти. У цій же частині заяви слід привести найменування звернення із зазначенням вимоги до відповідача, наприклад: позовну заяву про розірвання шлюбу та поділ майна. Таке найменування розташовується посередині аркуша. У разі пред'явлення позову, що підлягає оцінці, в заяві повинна бути вказана його ціна. Вона визначається за правилами ч. 1 ст. 91 ЦПК РФ і вказується позивачем, але у випадку явної невідповідності зазначеної ціни дійсної вартості майна ціну позову визначає суддя при прийнятті позовної заяви (ч. 2 ст. 91 ЦПК РФ). Вказівка про ціну позову доцільніше зробити у вступній частині заяви після відомостей про відповідача і до найменування звернення до суду. Наведені положення мають істотне значення не тільки для визначення розміру державного мита, а й для підготовки відповідачем заперечень проти заявленої вимоги, а також для вирішення питання про підсудність справи. Так, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 23 ЦПК РФ справи з майнових спорів при ціні позову, що не перевищує п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, встановлених законом на момент подання заяви, за загальним правилом підсудні мировому судді, а при ціні позову понад зазначеного розміру - районному суду. Мотивувальна частина позовної заяви викладається в довільній формі, але вона обов'язково повинна містити вказівку на те, в чому полягає порушення або загроза порушення прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів позивача. Відповідно до принципу змагальності в цивільному судочинстві позивач зобов'язаний довести свою вимогу і вже в позовній заяві має послатися на обставини, на яких його засновує, а також навести докази, що підтверджують ці обставини. В інтересах позивача послатися також на закони та інші нормативні акти, які суд, на його думку, повинен буде застосувати, хоча коментована стаття і не містить вимог про правову аргументації заявленого позову. Однак в умовах змагальності процесу аргументація позову безпосередньо пов'язана з обов'язком позивача по доведенню своєї вимоги (ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ЦПК РФ). Недоліки в мотивуванні позовної заяви можуть призвести до неправильного визначення закону, яким слід керуватися при вирішенні справи (від цього залежить визначення предмета доказування і кола доказів, що надаються), а також характеру правовідносин сторін і складу осіб, що у справі. В результаті рішення може бути винесено всупереч дійсним обставинам справи не на користь позивача. Вимоги позивача до відповідача повинні бути сформульовані також у прохальною частини позовної заяви з викладенням прохання до суду про їх задоволення. У них відбивається і спосіб захисту порушеного або оспорюваного права, наприклад: визнати право власності, стягнути певну суму, визначити порядок користування земельною ділянкою, не чинити перешкод у користуванні майном і т.д. Якщо законом або договором сторін передбачена необхідність дотримання досудового порядку вирішення спору, в позовній заяві мають бути зазначені відомості про дотримання такого порядку. У заяві можуть бути зазначені й інші відомості, що мають значення для вирішення спору, а також викладені клопотання позивача, наприклад про вжиття заходів щодо забезпечення доказів (ст. 65, 66 ЦПК РФ), щодо забезпечення позову (гл. 13 ЦПК РФ), про витребування доказів (ст. 57 ЦПК РФ), про направлення судового доручення (ст. 62 ЦПК РФ), про виклик свідків (ст. 69 ЦПК РФ), про призначення експертизи (ст. 79 ЦПК РФ), про звільнення від сплати державного мита , її відстрочення або розстрочення (ч. 3 ст. 89, ст. 90 ЦПК РФ) і т.п. При цьому прохальна частина клопотання має бути сформульована відповідно в прохальною частини, а доводи в його обгрунтування наводяться в мотивувальній частині заяви. У додатку до заяви вказується перелік доданих до неї документів (див. коментар до ст. 132 ЦПК РФ). Позовна заява підписується позивачем або представником позивача за наявності у нього повноважень на підписання заяви та пред'явлення його до суду. Вимоги закону про обов'язкову наявність підпису позивача або його представника, про прилучення документа, що підтверджує повноваження представника на вчинення відповідних дій від імені подається (ч. 4 ст. 131 ЦПК РФ), спрямовані на виявлення дійсного волевиявлення зацікавленої особи на порушення справи в суді першої інстанції . Згідно ЦПК РФ сторони несуть судові витрати, що складаються з державного мита і витрат, пов'язаних з розглядом справи. При розгляді будь-якого громадянського справи і виконанні рішення суду виникають певні витрати. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать: 1) суми, що підлягають виплаті свідкам, експертам, спеціалістам і перекладачам; 2) витрати на оплату послуг перекладача, понесені іноземними громадянами та особами без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації; 3) витрати на проїзд та проживання сторін і третіх осіб, понесені ними у зв'язку з явкою до суду; 4) витрати на оплату послуг представників; 5) витрати на виробництво огляду на місці; 6) компенсація за фактичну втрату часу; 7) пов'язані з розглядом справи поштові витрати, понесені сторонами; 8) інші визнані судом необхідними витрати. Суд присуджує стороні, що програла процес, відшкодувати всі понесені у справі судові витрати на користь іншої сторони. У разі якщо позов задоволено частково, зазначені у цій статті судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно розміру задоволених судом позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, в якій позивачеві відмовлено. Таким чином, під судовими витратами не можуть розумітися всі витрати громадських об'єднань споживачів (їх асоціацій, спілок), пов'язані із захистом конкретного і невизначеного кола споживачів. Позови, подані на захист прав споживачів, держмитом не обкладаються. Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону про захист прав споживачів у разі задоволення позову, пред'явленого громадським об'єднанням споживачів (їх асоціацією, спілкою) в інтересах невизначеного кола споживачів або окремого споживача, суд приймає рішення про відшкодування громадським об'єднанням споживачів (їх асоціаціям, спілкам) судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, у тому числі витрат по залученню до участі у справі експертів. При зверненні до суду необхідно мати на увазі, що порушені права громадян і організацій захищаються лише протягом певного строку позовної давності. Цивільний кодекс РФ передбачає загальний і спеціальні строки позовної давності (ст. 196, 197). Загальний строк позовної давності встановлено в три роки. Скорочені або більш тривалі строки позовної давності можуть бути встановлені законом для окремих видів вимог. Так, наприклад, термін позовної давності за позовами про неналежну якість роботи за договором підряду встановлений в один рік (ст. 725 ГК РФ). Якщо строк позовної давності пропущено громадянином з причин, визнаних поважними (тяжка хвороба, безпорадний стан, неграмотність і т.п.), суд у виняткових випадках може цей термін відновити. Однак причини пропуску строку повинні мати місце в останні шість місяців строку давності або протягом строку давності, якщо він менше або дорівнює шести місяців (ст. 205 ЦК РФ). Юридичним особам пропущений термін давності відновлений бути не може. На деякі вимоги позовна давність взагалі не поширюється (ст. 208 ГК РФ). Зокрема, це відноситься до вимог вкладників до банку про видачу вкладів, до вимог про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина. Від строків позовної давності слід відрізняти інші терміни, що встановлюються законодавством, зокрема, терміни для здійснення самого права. Закінчення цих строків, званих пресекательнимі, означає втрату права на певну вимогу. Ці терміни, як правило, не можуть бути продовжені або відновлені, порядок їх обчислення відрізняється від порядку обчислення строків позовної давності. До цих строків ставляться гарантійні терміни, терміни придатності та служби, інші терміни, передбачені ст. 18 та іншими статтями Закону. Строки позовної давності Законом не встановлено, вони визначаються відповідно до ДК РФ. Всякий позов, який пред'являється до суду, необхідно обгрунтувати і довести відповідно до вимог цивільного процесуального законодавства. Згідно ст. 55 ЦПК РФ доказами у справі є отримані в передбаченому законом порядку відомості про факти, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також інших обставин, що мають значення для правильного розгляду і вирішення справи. Ці відомості можуть бути отримані з пояснень сторін і третіх осіб, показань свідків, письмових і речових доказів, аудіо-і відеозаписів, висновків експертів. Докази, отримані з порушенням закону, не мають юридичної сили і не можуть бути покладені в основу рішення суду. Тягар доказування розподіляється наступним чином: кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, якщо інше не передбачено федеральним законом. Суд визначає, які обставини мають значення для справи, якій стороні належить їх доводити, виносить обставини на обговорення, навіть якщо сторони на будь-які з них не посилалися. Докази подаються сторонами та іншими особами, що у справі. Суд має право запропонувати їм подати додаткові докази. У разі якщо подання необхідних доказів для цих осіб важко, суд за їх клопотанням сприяє у збиранні та витребування доказів. У клопотанні про витребування докази має бути позначена доказ, а також зазначено, які обставини, що мають значення для правильного розгляду і вирішення справи, можуть бути підтверджені або спростовані цим доказом, вказані причини, що перешкоджають отриманню доказу, і місце знаходження докази. Суд видає стороні запит для отримання докази або запитує доказ безпосередньо. Особа, у якої знаходиться истребуемое судом доказ, спрямовує його в суд або передає на руки особі, яка має відповідний запит, для подання до суду. Посадові особи або громадяни, що не мають можливості представити истребуемое доказ взагалі або у встановлений судом строк, повинні сповістити про це суд протягом п'яти днів з дня отримання запиту з зазначенням причин. У разі неизвещения суду, а також у разі невиконання вимоги суду про подання докази з причин, визнаних судом неповажними, на винних посадових осіб або на громадян, які не є особами, що у справі, накладається штраф - на посадових осіб у розмірі до десяти встановлених федеральним законом мінімальних розмірів оплати праці, на громадян - до п'яти встановлених федеральним законом мінімальних розмірів оплати праці. Після подачі позовної заяви суддя протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви до суду зобов'язаний розглянути питання про його прийняття до провадження суду. Про прийняття заяви до провадження суду суддя виносить ухвалу, на підставі якого порушується цивільна справа в суді першої інстанції. Після прийняття заяви суддя виносить ухвалу про підготовку справи до судового розгляду і вказує дії, які слід здійснити сторонам, іншим особам, які беруть участь у справі, і строки здійснення цих дій для забезпечення правильного та своєчасного розгляду та вирішення справи. Підготовка до судового розгляду є обов'язковою по кожному цивільній справі і проводиться суддею за участю сторін, інших осіб, що беруть участь у справі, їх представників. При підготовці справи до судового розгляду позивач або його представник передає відповідачу копії доказів, що обгрунтовують фактичні підстави позову, заявляє перед суддею клопотання про витребування доказів, які він не може отримати самостійно без допомоги суду. Відповідач або його представник уточнює позовні вимоги позивача і фактичні підстави цих вимог, являє позивачеві або його представникові і суду заперечення у письмовій формі щодо позовних вимог, передає позивачу або його представникові і судді докази, що обгрунтовують заперечення щодо позову, заявляє перед суддею клопотання про витребування доказів , які він не може отримати самостійно без допомоги суду. Наступним кроком є проведення попереднього судового засідання, що має своєю метою процесуальне закріплення розпорядчих дій сторін, скоєних при підготовці справи до судового розгляду, визначення обставин, що мають значення для правильного розгляду і вирішення справи, визначення достатності доказів у справі, дослідження фактів пропуску строків звернення до суду і термінів позовної давності. Попереднє судове засідання проводиться суддею одноосібно. Сторони повідомляються про час і місце попереднього судового засідання. Сторони в попередньому судовому засіданні мають право подавати докази, наводити аргументи, заявляти клопотання. За складних справах з урахуванням думки сторін суддя може призначити термін проведення попереднього судового засідання, що виходить за межі встановлених ЦПК РФ термінів розгляду та вирішення справ. Суддя, визнавши справу підготовленим, виносить ухвалу про призначення його до розгляду у судовому засіданні, сповіщає сторони, інших осіб, що беруть участь у справі, про час і місце розгляду справи, викликає інших учасників процесу. Розгляд справи відбувається в судовому засіданні з обов'язковим повідомленням осіб, які беруть участь у справі, про час і місце засідання. Справа розглядається і вирішується судом до закінчення двох місяців з дня надходження заяви до суду, а світовим суддею - до закінчення місяця з дня прийняття заяви до провадження. Суд при розгляді справи зобов'язаний безпосередньо досліджувати докази по справі: заслухати пояснення сторін і третіх осіб, показання свідків, висновки експертів, консультації та пояснень фахівців, ознайомитися з письмовими доказами, оглянути речові докази, прослухати аудіозаписи і переглянути відеозаписи. Розгляд справи відбувається усно і при незмінному складі суддів. У разі заміни одного із суддів у процесі розгляду справи розгляд має бути зроблено з самого початку. Судове засідання по кожній справі відбувається безперервно, за винятком часу, призначеного для відпочинку. До закінчення розгляду розпочатої справи або до відкладення його розгляду суд не вправі розглядати інші цивільні, кримінальні та адміністративні справи. Після розгляду справи по суті за правилами, передбаченими ЦПК РФ, суд виходить до нарадчої кімнати для ухвалення рішення, про що головуючий оголошує присутнім у залі судового засідання. Після прийняття і підписання рішення суд повертається до залу засідання, де головуючий або один з суддів оголошує рішення суду. Потім головуючий усно роз'яснює зміст рішення суду, порядок і строк його оскарження. Порядок оскарження рішення суду в порядку касаційного провадження повністю регламентується нормами цивільно-процесуального законодавства. Цивільний процесуальний кодекс РФ визначає, що на рішення всіх судів в Російській Федерації, прийняті по першій інстанції, за винятком рішень мирових суддів, сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, може бути подана касаційна скарга, а прокурором, беруть участь у справі, може бути принесено касаційне подання. За допомогою касаційного провадження рішення суду оскаржується в такий спосіб. Не які вступили в законну силу рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку: 1) рішення районних судів, рішення гарнізонних військових судів - відповідно до верховного суду республіки, крайової, обласної суд, суд міста федерального значення, суд автономної області, суд автономного округу, окружної (флотський) військовий суд; 2) рішення верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів, окружних (флотських) військових судів - до Верховного Суду Російської Федерації; 3) рішення Судової колегії в цивільних справах та Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації - у Касаційну колегію Верховного Суду Російської Федерації. Касаційні скарга, подання подаються через суд, який прийняв рішення, протягом десяти днів з дня прийняття рішення судом в остаточній формі. Касаційні скарга, подання повинні містити: найменування суду, якому адресуються скарга, подання; найменування особи, яка подає скаргу або подання, її місце проживання або місце знаходження; вказівку на рішення суду, яке оскаржується; вимоги особи, яка подає скаргу, або вимоги прокурора, що приносить уявлення, а також підстави, за якими вони вважають рішення суду неправильним; перелік доданих до скарги, представлення доказів. Посилання особи, що подає касаційну скаргу, або прокурора, що приносить касаційне подання, на нові докази, які не були представлені в суд першої інстанції, допускається тільки у разі обгрунтування у скарзі, поданні того, що ці докази неможливо було уявити в суд першої інстанції. Касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або його представником, касаційне подання - прокурором. До скарги, поданої представником, повинні бути додані довіреність або інший документ, що засвідчують повноваження представника, якщо в справі немає таке повноваження. До касаційної скарги додається документ, що підтверджує сплату державного мита, якщо скарга при її поданні підлягає оплаті. Суддя після одержання касаційних скарги, подання, поданих у встановлений термін і відповідають пропонованим вимогам, зобов'язаний: 1) не пізніше наступного дня після дня їх отримання направити особам, які беруть участь у справі, копії скарги, подання та доданих до них письмових доказів; 2) сповістити осіб, що у справі, про час і місце розгляду скарги, подання в касаційному порядку у верховному суді республіки, крайовому, обласному суді, суді міста федерального значення, суді автономної області, суді автономного округу, окружному (флотському) військовому суді. Про день розгляду скарги, подання у Верховному Суді РФ особи, що у справі, повідомляються Верховним Судом РФ; 3) після закінчення строку, встановленого для касаційного оскарження, направити справу до суду касаційної інстанції. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "8.2. Судовий захист прав споживачів. Коло осіб, які мають право пред'являти позов і брати участь у справі" |
||
|
||